根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《山西省政府信息公開規定》《山西省人民政府辦公廳關於印發山西省全面推進政務公開工作實施方案暨2017年政務公開工作要點的通知》(晉政辦發〔2017〕50號)檔案精神,特向社會公布離石區政府2017年度信息公開工作年度報告。報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、概述
2017年,離石區堅持把政府信息公開作為一項重要工作,切實擔負起組織、協調、推進、指導及監督全區政府信息公開工作的責任,努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,有效推動了全區政務公開工作縱深發展,促進了陽光政府、服務政府、法治政府建設進程。特別是2017年2月7日《國務院關於2016年第四次全國政府網站抽查情況的通報》檔案中通報區入口網站存在“2016年第三季度本省抽查不合格後整改不徹底,多個欄目為空白”的問題,離石區深刻汲取教訓,加強領導,投入資金,組織專人,改版程式,多次召集會議充實網站資料。經過緊鑼密鼓的辛勤工作,經區委、區政府有關領導審核,新版入口網站於2017年2月24日正式上線運行,目前運行情況良好。
依據中央、省、市工作要求,理順區入口網站管理權屬,2017年5月將區入口網站管理權屬由區委辦下屬的區社會工作聯絡中心調整至區政府辦下屬的區政務信息中心,明確了機構職能,核定了機構編制,由區政府辦主任直接領導,組建專業隊伍,具體負責區入口網站運行維護工作。
二、主動公開政府信息情況
2017年,離石區把入口網站作為政府信息公開工作承載的第一平台,把主動公開納入政府日常工作,對各部門單位形成的各類政府信息,在不涉密的前提下,全部如實公開,全區共主動公開各類政府信息1059條。其中規範性檔案126條,各類公告139條,離石新聞275條,財政預決算信息363條,脫貧攻堅44條,招標採購82條,統計信息18條,雙創信息10條,政府工作報告1條,信息公開年報1條。
三、2017年政府信息公開重點工作完成情況
按照《山西省人民政府辦公廳關於印發山西省全面推進政務公開工作實施方案暨2017年政務公開工作要點的通知》(晉政辦發〔2017〕50號)檔案精神,結合區情實際,進行了周密安排,細緻部署,各涉及單位均成立專門的組織機構,抽調精兵強將開展工作,確保了各項工作任務都落在了實處。
(一)圍繞深化改革推進公開。一是有序調整區直部門權責清單信息公開。對2015年至今在區入口網站上公布的30家單位的權責清單進行了再次梳理,將原來查閱不便捷的顯示方法進行了調整,並動態更新了區直3個部門所行使的權責清單。二是推進政務服務公開。依據市政府統一安排,區政府網站對區直單位政務服務事項的受理條件、辦理材料、收費情況、辦理時限等進行了網上公開,並公布了諮詢投訴電話,主動接受民眾監督。三是推進“放管服”改革信息公開。及時轉發國務院、省政府、市政府各級“放管服”改革信息,發布區級改革信息7條。
(二)圍繞促進經濟發展推進公開。一是推進財政資金信息公開。區政府入口網站開設《財政預決算與“三公”經費》專欄,2017年共公開397條財政預決算信息,公開183個部門的2016年決算與“三公”經費情況,公開206個部門的2017年預算與“三公”經費情況,公開8條政府預決算信息,並統一制定了全區預決算與“三公”經費信息公開說明標準,所有公開信息保持長期公開。公開脫貧攻堅資金信息6條。二是推進公共資源配置領域信息公開。公開政府採購信息82條、價格收費信息6條、收費聽證信息2條、造林議標信息32條、治理環境信息69條(含環境處罰信息10條)、土地使用信息16條、公租房信息1條、易地搬遷信息1條、棚戶區改造信息1條。
(三)圍繞民生改善推進公開。一是推進脫貧攻堅工作信息公開。2017年1月在區入口網站開設“脫貧攻堅”信息專欄,公開脫貧攻堅信息44條。二是推進環境保護工作信息公開。2017年10月在區入口網站開設“大氣污染防治”信息專欄,公開大氣污染防治信息14條。三是推進教育、食品藥品安全領域信息公開。區教育局公開教師評優、義務教育入學招生、扶貧助學等信息14條,區食藥監局公開食品安全信息3條。
(四)圍繞參政議政推進公開。開設“離石人大”“離石政協”專欄,將適宜公開的區人大代表建議和區政協委員提案辦理結果適度公開。公開人大代表議案辦理結果信息81條,公開政協委員提案辦理結果信息36條。
(五)圍繞政府工作報告推進公開。推進2011年-2017年離石區人民政府工作報告的數位化工作,公開歷史政府工作報告6條。
四、依申請公開政府信息情況
2017年區政府未收到公開相關政府信息的申請。
五、諮詢處理情況
2017年區政府未收到政府信息公開方面的諮詢。
六、行政複議和行政訴訟情況
2017年區政府共收到2起行政複議案件申請,不予受理1起,維持原決議單位決議1起。共收到行政訴訟案件4起,1起駁回原告訴訟請求,1起敗訴撤銷原行政決議,2起尚未審結。
七、政府信息公開支出與收費情況
為方便民眾,2017年區政府及其工作部門依申請提供政府信息不收費。全區政府信息公開工作共投入費用2萬元,主要是寬頻服務費用。
八、存在的主要問題和改進措施
2017年,我區政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,主要表現在:一是個別單位對政府信息公開工作的重要性認識不到位,存在一定的思想誤區;二是各部門之間信息公開工作發展不平衡,往往是工作業務量大的單位公開事項較多,有的單位公開事項較多,有的單位公開事項沒有,公開結果較多,公開過程較少;三是評價考核體系還不夠完善,導致各單位在具體工作中缺少公開的主動性;四是各部門政府信息公開工作以兼職人員為主,隊伍建設仍需加強。
針對這些問題,我們將繼續加強領導,進一步加大工作力度,不斷提高政府工作透明度,暢通政府與民眾的溝通渠道,切實保障人民民眾的知情權、參與權和監督權。
一是提高思想認識。不斷加強政府入口網站建設管理工作,將政府網站作為政府信息公開的第一平台,建立完善信息發布機制,第一時間發布政府重要會議、重要活動、重大政策信息,特別是涉及民生的各類重大問題要及時發布。依法公開政府信息,做到過程和結果公開。健全政府網站信息內容更新的保障機制,提高發布時效,保障工作依法、有序和規範進行。
二是狠抓隊伍培訓。加大對政務公開工作具體承辦人員的培訓力度,通過出台相關制度,統一培訓內容,保障相對固定的專職人員,把信息公開的具體要求進行細化培訓,為政府信息公開各項工作順利推進提供人才保障。
三是加大考核力度。定期、不定期地對各部門信息公開工作進行督促檢查,獎優懲劣,總結推廣好的經驗做法,及時發現並研究解決工作中存在的問題,逐步建立健全考核等相關制度,推動政府公開信息網上服務工作向縱深推進。