本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求，由上海市普陀區民政局編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開類行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施，並附相關指標統計附表、附圖等。本年度報告中所列數據統計期限從2018年1月1日到12月31日止。
一、概 述
2018 年，區民政局深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，領會慶祝改革開放40周年大會講話精神，積極落實《普陀區政務公開和政府信息公開實施細則》，按照區府辦《2018 年普陀區政務公開工作要點》要求，緊緊圍繞區委、區府重大決策部署，以及本局中心工作，加大主動公開力度，加強政策宣傳解讀，及時回應社會關切，依法依規答覆信息公開申請，提升政府透明度。
（一）加強組織領導和機構隊伍建設
我局堅持貫徹《條例》和《規定》相關要求，成立政府信息公開工作領導小組，局領導總負責、辦公室牽頭、各科室落實，齊抓共管，保障信息公開工作有序推進。加強對各科室相關業務人員的信息公開業務培訓，及時傳達信息公開的新精神新要求，增強公開意識，提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力。
（二）制定和完善相關制度規範落實措施
完善並健全《普陀區民政局政務公開與信息公開管理制度》，嚴格按照《普陀區政府信息公開操作規程》以及“公開為原則，不公開為例外”的要求，把制度和實際工作有效的聯繫起來，把政府信息公開保密審查程式與公文運轉程式、信息發布程式有機結合，科學規範公文草擬、簽發、制發、公開的全過程，從源頭上落實保密審查。同時要求各業務科室加大信息公開量，最大限度地保障人民民眾的知情權和監督權，形成良好的輿論監督氛圍。
（三）推進重點領域和基層政務公開
在夯實基礎工作的同時，強化本局信息公開的重點要點，深入推進基層政務公開。進一步推進“五公開”工作，主動公開包括規範性檔案、政協提案答覆、財政信息、行政權力清單、公眾關切回應等內容。堅持需求導向，圍繞與民眾關係密切的養老服務、社會救助領域，根據“應公開、盡公開”的原則完善相關公開事項，細化公開內容，進一步提高本局政務公開的針對性、實效性。
二、主動公開政府信息情況
截止到2018年底，我局累計主動公開政府信息2088條，全文電子化率達100％，其中，本年度新增的主動公開政府信息361條。
（一）主動公開範圍
2018年，區民政局對重點領域政府信息公開工作進行了有力的推進，把民眾最迫切需要了解的涉及民眾切身利益的焦點信息作為切入點，堅持最大限度的將民政事務服務公開。
1、行政權力信息公開
推進行政權力公開透明運行，把行政權力清理作為轉變政府職能、依法行政的一項重要工作來認真完成。對本局所擁有行政職權及法律依據、實施主體、運行流程、監督方式、相應責任等信息進行了梳理。建立完善動態管理制度，明確備案制度和維護人員，確保行政權力清單實時更新，長效管理。從有利於民眾知情、辦事和便於監督出發，按照實際、實用、實效和常規工作及時公開，採取多種形式進行，充分利用公開欄、視窗、辦事指南、業務諮詢電話、當面告之等形式公開。實現行政審批事項“全面最佳化”,按照企業民眾辦事只進一扇門、最多跑一次的要求，梳理當場辦結事項目錄，大力提升“一次辦事”事項數量。主動公開本局行政執法行為數據統計報表、依法行政報告。
2、政務公開標準化規範化試點
根據《國務院辦公廳關於印發開展基層政務公開標準化規範化試點工作方案的通知》（國辦發[2017]42號）精神，普陀區被列為本市政務公開標準化規範化5家試點單位之一。圍繞試點方案，本局成立政務公開標準化規範化試點專項工作領導小組，制定專人聯絡員，建立信息與政務公開管理制度，以涉及民眾利益、社會普遍關注的“社會救助”和“養老服務”兩大領域和服務事項為重點，梳理政務公開事項，編制政務公開事項標準，規範政務公開工作流程，完善政務公開方式。按照區政府網站建設管理的有關要求，不斷配合政務公開平台標準化規範化的後續完善，加強入口網站中本局的內容建設和管理，發揮政府網站信息公開第一平台作用。多次參與本區“政府開放日”活動，回應市民代表問題，通過“零距離”的交流，更加了解民眾的心聲和期盼，了解並推動解決民眾普遍關心的突出問題。積極參加普陀區政務公開標準化規範化工作媒體集中採訪，通過活動讓市民進一步了解政務公開、行政服務、民生建設等方面的推進情況，為普陀發展提出更多建設性的意見。
3、財政資金信息公開
貫徹落實區府辦檔案精神，及時主動公開經核定和批准的民政系統部門預決算、“三公”經費預決算，以及預算編制說明和中央財政專款分配情況報告。公開細化說明預決算公開內容，對包括本局本級、本局各科室及下屬基層單位的2017年度部門決算、2018年度部門預算、2017年中央財政專項補助資金分配結果、各類項目工程績效跟蹤結果評價做主動公開，做到財政信息透明化，有利於公眾了解政府的政策傾向、行政效率及管理成本,有利於落實公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
4、社會組織服務信息公開
通過網路、報刊、公眾號等多元化的媒體介質開展社會組織登記管理信息公開工作。主要媒體包括“上海社會組織網”、“上海普陀”網站和《新普陀報》等網站，以及“普陀公益匯”微信公眾號。通過“上海社會組織網”動態發布社會組織各類登記的審批狀態，及時更新便民服務指南，提供辦理事項告知單和相關表式的下載、所在轄區社會組織基本信息和地圖查詢等。網站內容還包含普陀社會組織發展的最新報導、政務要聞、社會組織動態和社會關注信息，以及社會組織信息公開查詢。通過《新普陀報》發布社會組織成立、註銷登記公告、證章遺失公告及年度檢查公告。積極通過《中國社會組織》、《上海社會組織》雜誌等大力宣傳社會組織參與創新社會治理的優秀案例和先進經驗。鼓勵社會組織通過報刊雜誌、網站、微信公眾號等媒體開展信息公開和宣傳。
5、慈善組織信息公開
新增慈善募捐活動預告信息公開，積極營造人人做慈善的社會氛圍，並向社會公開本區分會慈善捐款情況和每年慈善救助資金使用情況、受助人次情況和慈善公益項目實施情況。做好每年“藍天下的至愛”捐款登記工作，在活動結束後兩周內通過《新普陀報》專欄刊登捐贈情況並在網站公示，接受市民的監督。進一步規範信息公開的內容和程式，完善監督管理機制，努力提升慈善公信力，推動慈善事業健康發展。
6、規劃計畫及公共服務公開
按季度公開民政工作總結和計畫，每月發布實事項目完成情況進度表。更新局領導分工、業務科室及局屬事業單位工作職責情況，並公布投訴監督電話，以方便民眾了解各位領導的分管內容及諮詢途徑。民政業務涉及面較廣，為方便民眾能及時查詢各類公共服務信息，本年度根據實際情況將各類民政服務視窗地址、電話等情況進行了更新，並公開老年大學、養老機構、老年活動室、街道鎮居村委信息，進一步提高民眾辦事的便利度。
7、建議和提案辦理結果公開
2018年共辦理人大建議2件，政協提案6件，均為會辦件。已全部根據《國務院辦公廳關於做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》要求在“上海普陀”入口網站制定欄目下公開。
（二）主動公開途徑
一是通過“上海普陀”區政府入口網站公開政府信息。二是每月及時將本局的政府信息公開指南和目錄以及屬於主動公開範圍的政府信息，自編制完成20個工作日內送交區檔案館，為民眾獲取政府信息提供便利。三是本局婚姻科設定婚姻收養登記資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等設施，方便公眾對相關政府信息的檢索、查詢。
（三）回應解讀情況
2018年回應公眾關注熱點或重大輿情數2次。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
普陀區民政局2018年度共受理政府信息公開申請7件，均為網路申請件。從申請的信息內容來看，70％是涉及養老類信息，30%涉及社會救助、基層政權類的信息。
（二）申請處理情況
本年度答覆政府信息公開申請7件，均在規定時間內答覆申請人，及時將處理結果進行答覆辦結。
在答覆中，公開或者部分公開的5件，占申請總數的70%，涉及養老、社會救助信息，且均為“同意公開答覆數”。
其他情況2件，占申請總數的30%，主要涉及養老、基層政權類信息。其中，“不屬於本行政機關公開數”1件，占申請總數的1/7；“告知通過其他途徑辦理數”1件，占申請總數的1/7。
（三）依申請收費情況
根據《上海市財政局、上海市物價局關於轉發<財政部、國家發展改革委關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知>的通知》（滬財稅〔2017〕27號）規定，本機關已停徵依申請提供政府公開信息收費。
四、政府信息公開複議、訴訟情況
普陀區民政局2018年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案和行政訴訟案。
五、存在的主要問題和改進措施
2018年，本局政府信息公開工作還存在以下問題：一是業務科室對公開的認識有待進一步提高；二是政府信息公開答覆的合法性和服務性有待進一步規範；三是政民互動需要進一步加強。
針對以上不足，2019年我局將重點做好以下工作：一是加強對信息聯絡人員的培訓，開展多種形式的交流，著力提高機關工作人員信息公開意識；二是進一步探索政務公開的有效方式方法，推動本局各方面業務信息公開，確保政府信息公開工作的質量和水平；三是保障和暢通市民民眾諮詢的渠道，加強溝通交流，贏得市民民眾的理解與支持，重視社會輿情和民眾呼聲，積極做好政府服務的整改落實，不斷提升政務公開的能力和水平。
六、附表
統 計 指 標 | 代碼 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | —— | —— | —— |
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 1100 | 條 | 361 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 1110 | 條 | 1 |
制發規範性檔案總數 | 1120 | 件 | 1 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | —— | —— |
1.政府公報公開政府信息數 | 1210 | 條 | 0 |
2.政府網站公開政府信息數 | 1220 | 條 | 361 |
3.政務微博公開政府信息數 | 1230 | 條 | 0 |
4.政務微信公開政府信息數 | 1240 | 條 | 0 |
5.其他方式公開政府信息數 | 1250 | 條 | 0 |
二、回應解讀情況 | —— | —— | —— |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 2100 | 次 | 2 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | —— | —— | —— |
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 | 2210 | 次 | 0 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 2211 | 次 | 0 |
2.政府網站線上訪談次數 | 2220 | 次 | 0 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 2221 | 次 | 0 |
3.政策解讀稿件發布數 | 2230 | 篇 | 1 |
4.微博微信回應事件數 | 2240 | 次 | 0 |
5.其他方式回應事件數 | 2250 | 次 | 0 |
三、依申請公開情況 | —— | —— | —— |
（一）收到申請數 | 3100 | 件 | 7 |
1.當面申請數 | 3110 | 件 | 0 |
2.傳真申請數 | 3120 | 件 | 0 |
3.網路申請數 | 3130 | 件 | 7 |
4.信函申請數 | 3140 | 件 | 0 |
（二）申請辦結數 | 3200 | 件 | 7 |
1.按時辦結數 | 3210 | 件 | 7 |
2.延期辦結數 | 3220 | 件 | 0 |
（三）申請答覆數 | 3300 | 件 | 7 |
1.屬於已主動公開範圍數 | 3310 | 件 | 1 |
2.同意公開答覆數 | 3320 | 件 | 3 |
3.同意部分公開答覆數 | 3330 | 件 | 1 |
4.不同意公開答覆數 | 3340 | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 3341 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 3342 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 3343 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 3344 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 3345 | 件 | 0 |
法律法規規定的其他情形 | 3346 | 件 | 0 |
5.不屬於本行政機關公開數 | 3350 | 件 | 1 |
6.申請信息不存在數 | 3360 | 件 | 0 |
7.告知作出更改補充數 | 3370 | 件 | 0 |
8.告知通過其他途徑辦理數 | 3380 | 件 | 1 |
四、行政複議數量 | 4000 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數 | 4100 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 4200 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 4300 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 5000 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 5100 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 5200 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 5300 | 件 | 0 |
六、舉報投訴數量 | 6000 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 7000 | 元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | —— | —— | —— |
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 8100 | 個 | 0 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 8200 | 個 | 1 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 8300 | 人 | 2 |
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 8310 | 人 | 1 |
2.兼職人員數 | 8320 | 人 | 1 |
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） | 8400 | 萬元 | 0 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | —— | —— | —— |
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 9100 | 次 | 5 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 9200 | 次 | 2 |
（三）接受培訓人員數 | 9300 | 人次 | 70 |
