首輔

首輔是明代首席大學士（即“內閣首輔”）和清代領班軍機大臣的習稱。

明代典制中並未明文規定“首輔”之名，但習慣上稱內閣主要柄政者首席大學士為首輔，且其擁有相對特殊的職權和地位。這一制度產生於政治實踐中，大致出現於明英宗天順年間，始於李賢。嘉靖、隆慶和萬曆初期，首輔、次輔界限嚴格，首輔主持內閣大政，權力最大，次輔不可相比，圍繞首輔之位展開的爭奪也很激烈。張居正之後，內閣首輔的權力逐漸衰落，但該稱呼仍延續至明亡。

清代領班內閣大學士有時也被稱為“首輔”（亦稱“首揆”），但其在內閣中的實際職權地位並不突出，且內閣本身的重要性也已經下降。相較而言，領班軍機大臣在軍機處內外權力更重，故習稱領班軍機大臣稱為首輔（亦稱“首樞”），如允祥、阿桂。

基本介紹

• 中文名：首輔
• 外文名：senior grand secretary（明） 
• 別名：首揆、元輔
• 基本解釋：內閣首輔和領班軍機大臣

制度沿革

明代首輔

_{主詞條：內閣首輔}

建文四年（1402年）八月，朱棣派翰林院官員解縉、胡廣、楊榮等七人入午門值文淵閣，參預機務，漸有“內閣”之稱。起初，內閣諸輔臣雖有位次先後，但地位相近，職權也沒有明顯差異。後來，閣臣逐漸分化，“三楊”和陳循相繼在內閣中擁有了相對特殊的地位。大致到天順、成化年間李賢為首席輔臣期間，“首輔”產生並逐漸制度化。到嘉靖年間，在諭旨、詔令中，明世宗首次正式使用首輔、元輔、首臣、首相等對首席內閣大學士加以稱呼。

嘉靖、隆慶至萬曆初年，內閣首輔權力較重。在內閣中，他們趨於專斷票擬，不僅主稿，而且不容其他閣臣置喙；在內閣外，他們對六部的影響力也較為強大。與此同時，張璁、夏言、嚴嵩、徐階、高拱、張居正等人相繼圍繞首輔之位展開激烈爭奪。至張居正，內閣首輔的權力達到頂峰，一方面他是內閣的長官，閣僚則降為首輔的屬員；另一方面，部院員缺，特別是吏、兵二部尚書的推用，實際也均由張居正決定。

張居正死後，內閣首輔的權力在皇帝的不信任、內閣與六部的鬥爭以及宦官權力再次膨脹的情況下走向衰落。包括內閣首輔在內的內閣大臣大都碌碌無為，浮沉守位，沒有再出現此前一類”權臣“。

清代首輔

清代內閣大學士中雖仍有所謂“領班大學士”（有時亦被稱為首輔或“首揆”），但與明代內閣首輔不可同日而語。具體分析清代閣臣狀況可知，清朝大學士的班次權力意義不甚明顯，閣臣彼此在職權上接近。

雍正七年（1729年），清世宗設軍機處。乾隆初年，曾撤軍機處，改設“總理處”，不久復設“軍機處”。嘉慶四年（1799年），軍機處列為正式的國家機構。軍機處中的權力，實際上主要由領班軍機大臣（或稱“首席軍機”、“軍機領袖”、“首樞”等）掌握。軍機處向例，凡京外章奏，有皇帝發交軍機處議處的折件，必須先待軍機領袖閱畢，再由他指定某位軍機大臣閱看，而其餘幾名軍機不得聚觀。軍機領袖對奏章的處置意見，其他軍機即使不同意，在值班時，也不允許表示反對。只有當一起被皇帝召見，命各抒己見時，方可直接向皇帝面述。但這樣的機會較少，而敢于堅持己見，不畏報復的軍機就更少了。所以，軍機處的意見，實際上是軍機領袖“一錘定音”。

早年，滿蒙大學士在入值軍機時間和常年供職人數等方面均處於絕對優勢，且以領班大學士兼任首席軍機大臣，始終位居權力結構的最頂端。至嘉道時期，伴隨漢大學士在國家中樞地位的上升，滿蒙大學士在軍機處行走人數、入值時間等方面的優勢均不再現，且較之以往首揆兼領首樞的現象大幅度減少，進而在朝局中的政治影響力明顯降低。這固然與軍機處的規範化和皇帝用人傾向等因素密切相關，但滿蒙貴族整體素質與治國能力的下降實為其主要原因。

軍機處設立早期，為避親貴之嫌，親王一般不入軍機。如嘉慶四年（1799年）正月，清仁宗顒琰命成親王入軍機辦事，至十月，因與定製不符，又命出直。鹹豐年初，清文宗奕詝命恭親王奕訢入直，但也鑒於嘉慶朝事，旋亦出直。但辛酉政變後，慈禧太后垂簾聽政，因擔心不孚人望，便籠絡親王以鞏固自己的統治地位，廷議恭親王為議政王，總理軍機大臣。後雖奕訢去位，但親貴執政已為定例。清末，親王擔任領班軍機大臣，成為常事。

宣統三年（1911年），清廷廢軍機處，改設責任內閣（見清朝責任內閣），成立了暫行內閣，時任領班軍機大臣奕劻擔任內閣總理大臣。

此外，《清史稿》中也存在將既未擔任過首席大學士、也未擔任過領班軍機但德高望重的大臣尊稱為首輔的情況，例如瓜爾佳·文祥。

歷史評價

張廷玉等《明史》：成祖簡翰林官直文淵閣，參預機務，有歷升至大學士者。其時章疏直達御前，多出宸斷。儒臣入直，備顧問而已。至仁宗而後，諸大學士歷晉尚書、保、傅，品位尊崇，地居近密，而綸言批答，裁決機宜，悉由票擬，閣權之重偃然漢、唐宰輔，特不居丞相名耳。諸輔之中，尤以首揆為重。夫治道得失，人才用舍，理亂興衰，繄宰臣是系。其賢邪忠佞，清正貪鄙，判若白黑，百世不可掩也。

梁啓超《李鴻章傳》：雖然，本朝自雍正以來，政府之實權在軍機大臣（自同治以後，督撫之權雖日盛，然亦存乎其人，不可一例）。故一國政治上之功罪，軍機大臣當負其責任之大半。

趙爾巽等《清史稿》：軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿。初祗秉廟謨商戎略而已，厥後軍國大計，罔不總攬。自雍、乾後百八十年，威命所寄，不於內閣而于軍機處，蓋隱然執政之府矣。

歷任列表

內閣首輔

人次	姓名	上任時間	離任時間及事由	公曆任期
1	黃淮	建文四年八月	建文四年十一月降	1402年
2	解縉	建文四年十一月	永樂五年二月罷	1402年－1407年
3	胡廣	永樂五年二月	永樂十六年五月卒	1407年－1418年
4	楊榮	永樂十六年五月	永樂二十二年八月降	1418年－1424年
5	楊士奇	永樂二十二年八月	正統九年三月卒	1424年－1444年
6	楊溥	正統九年三月	正統十一年七月卒	1444年－1446年
7	曹鼐	正統十一年七月	正統十四年八月卒	1446年－1449年
8	陳循	正統十四年八月	天順元年正月罷	1449年－1457年
9*	高榖	天順元年正月	天順二月致仕	1457年
10	徐有貞	天順元年二月	天順元年六月罷	1457年
11	許彬	天順元年六月	天順元年七月罷	1457年
12	李賢	天順元年七月	成化二年三月丁憂	1457年－1466年
13	陳文	成化二年三月	成化二年五月降	1466年
14	李賢	成化二年五月	成化二年十二月卒	1466年
15	陳文	成化二年十二月	成化四年四月卒	1466年－1468年
16	彭時	成化四年四月	成化十一年三月卒	1468年－1475年
17	商輅	成化十一年三月	成化十三年六月致仕	1475年－1477年
18	萬安	成化十三年六月	成化二十三年十月罷	1477年－1487年
19	劉吉	成化二十三年十月	弘治五年八月致仕	1487年－1492年
20	徐溥	弘治五年八月	弘治十一年七月致仕	1492年－1498年
21	劉健	弘治十一年七月	正德元年十月致仕	1498年－1506年
22	李東陽	正德元年十月	正德七年十二月致仕	1506年－1512年
23	楊廷和	正德七年十二月	正德十年三月丁憂	1512年－1515年
24	梁儲	正德十年三月	正德十二年十一月降	1515年－1517年
25	楊廷和	正德十二年十一月	嘉靖三年二月致仕	1517年－1524年
26	蔣冕	嘉靖三年二月	嘉靖三年五月致仕	1524年
27	毛紀	嘉靖三年五月	嘉靖三年七月致仕	1524年
28*	費宏	嘉靖三年七月	嘉靖六年二月致仕	1524年－1527年
29	楊一清	嘉靖六年二月	嘉靖八年九月致仕	1527年－1529年
30	張璁	嘉靖八年九月	嘉靖十年二月易名張孚敬，七月致仕	1529年－1531年
31	翟鑾	嘉靖十年七月	嘉靖十年九月降	1531年
32	李時	嘉靖十年九月	嘉靖十年十一月降	1531年
33	張孚敬	嘉靖十年三月	嘉靖十一年八月致仕	1532年
34*	李時	嘉靖十一年八月	嘉靖十二年四月降	1532年－1533年
35	張孚敬	嘉靖十二年四月	嘉靖十四年四月致仕	1533年－1535年
36	李時	嘉靖十四年四月	嘉靖十四年八月降	1535年
37	費宏	嘉靖十四年八月	嘉靖十四年十月卒	1535年
38	李時	嘉靖十四年四月	嘉靖十七年十二月卒	1535年－1538年
39	夏言	嘉靖十七年十二月	嘉靖十八年五月致仕	1538年－1539年
40	顧鼎臣	嘉靖十八年五月	嘉靖十八年五月降	1539年
41	夏言	嘉靖十八年五月	嘉靖二十年八月致仕	1539年－1541年
42	翟鑾	嘉靖二十年八月	嘉靖二十年十月降	1541年
43	夏言	嘉靖二十年十月	嘉靖二十一年七月罷	1541年－1542年
44	翟鑾	嘉靖二十一年七月	嘉靖二十三年八月罷	1542年－1544年
45	嚴嵩	嘉靖二十三年八月	嘉靖二十四年十二月降	1544年－1545年
46	夏言	嘉靖二十四年十二月	嘉靖二十七年正月致仕	1545年－1548年
47	嚴嵩	嘉靖二十七年正月	嘉靖四十一年五月罷	1548年－1562年
48	徐階	嘉靖四十一年五月	隆慶二年七月致仕	1562年－1568年
49	李春芳	隆慶二年七月	隆慶五年五月致仕	1568年－1571年
50	高拱	隆慶五年五月	隆慶六年六月罷	1571年－1572年
51	張居正	隆慶六年六月	萬曆十年六月卒	1572年－1582年
52	張四維	萬曆十年六月	萬曆十一年四月丁憂	1582年－1583年
53	申時行	萬曆十一年四月	萬曆十九年九月致仕	1583年－1591年
54	王家屏	萬曆十九年九月	萬曆二十年三月致仕	1591年－1592年
55	趙志皋	萬曆二十年三月	萬曆二十一年正月降	1592年－1593年
56	王錫爵	萬曆二十一年正月	萬曆二十二年五月致仕	1593年－1594年
57	趙志皋	萬曆二十二年五月	萬曆二十九年九月卒	1594年－1601年
58	沈一貫	萬曆二十九年九月	萬曆三十四年七月致仕	1601年－1606年
59	朱賡	萬曆三十四年七月	萬曆三十六年十一月卒	1606年－1608年
60*	李廷機	萬曆三十六年十一月	萬曆四十年九月致仕	1608年－1612年
61	葉向高	萬曆四十年九月	萬曆四十二年八月致仕	1612年－1614年
62	方從哲	萬曆四十二年八月	泰昌元年十二月致仕	1614年－1620年
63	劉一燝	泰昌元年十二月	天啟元年十月降	1620年－1621年
64	葉向高	天啟元年十月	天啟四年七月致仕	1621年－1624年
65	韓爌	天啟四年七月	天啟四年十一月致仕	1624年
66	朱國禎	天啟四年十一月	天啟四年十二月致仕	1624年
67	顧秉謙	天啟四年十二月	天啟六年九月致仕	1624年－1626年
68	黃立極	天啟六年九月	天啟七年十一月致仕	1626年－1627年
69	施鳳來	天啟七年十一月	崇禎元年三月致仕	1627年－1628年
70	李國𣚴	崇禎元年三月	崇禎元年五月致仕	1628年
71	來宗道	崇禎元年五月	崇禎元年六月致仕	1628年
72	李標	崇禎元年六月	崇禎元年十二月降	1628年
73	韓爌	崇禎元年十二月	崇禎三年正月致仕	1628年－1630年
74	李標	崇禎三年正月	崇禎三年三月致仕	1630年
75	成基命	崇禎三年三月	崇禎三年九月致仕	1630年
76	周延儒	崇禎三年九月	崇禎六年六月罷	1630年－1633年
77	溫體仁	崇禎六年六月	崇禎十年六月致仕	1633年－1637年
78	張至發	崇禎十年六月	崇禎十一年四月罷	1637年－1638年
79	孔貞運	崇禎十一年四月	崇禎十一年六月罷	1638年
80	劉宇亮	崇禎十一年六月	崇禎十二年二月罷	1638年－1639年
81	薛國觀	崇禎十二年二月	崇禎十三年六月致仕	1639年－1640年
82	范復粹	崇禎十三年六月	崇禎十四年五月罷	1640年－1641年
83	張四知	崇禎十四年五月	崇禎十四年九月降	1641年
84	周延儒	崇禎十四年九月	崇禎十六年五月罷	1641年－1643年
85	陳演	崇禎十六年五月	崇禎十七年二月罷	1643年－1644年
86	蔣德璟	崇禎十七年二月	崇禎十七年三月罷	1644年
87	魏藻德	崇禎十七年三月	崇禎十七年三月卒	1644年

上表參見詞條“內閣首輔”。（表格參考資料：《明史·宰輔年表》，《明實錄》和《明史》列傳部分相關記載，及相關考訂文章）

關於清代“領班內閣大學士”，參見詞條“清朝大學士列表”。

領班軍機

人次	姓名	上任時間	離任時間及事由	公曆任期
1	允祥	雍正七年六月	雍正八年五月，病卒	1729年-1730年
2	馬爾賽	雍正八年五月	雍正九年八月，出	1730年-1731年
3	張廷玉	雍正九年八月	雍正十年二月，降	1731年-1732年
4	鄂爾泰	雍正十年二月	雍正十一年四月，降	1732年-1733年
5	福彭	雍正十一年四月	雍正十一年七月，出	1733年
6	鄂爾泰	雍正十一年七月	雍正十三年十月，軍機處裁撤，設總理事務處	1733年-1735年
7	鄂爾泰	乾隆二年十一月	乾隆十年四月，病卒	1737年-1745年
8	訥親	乾隆十年五月	乾隆十三年九月，金川之戰，革職	1745年-17498年
9	傅恆	乾隆十三年十月	乾隆三十五年七月，病卒	1748年-1770年
10	尹繼善	乾隆三十五年七月	乾隆三十六年四月，病卒	1770年-1771年
11	劉統勛	乾隆三十六年四月	乾隆三十八年十一月，病卒	1771年-1773年
12	于敏中	乾隆三十八年十一月	乾隆四十四年十二月，病卒	1773年-1779年
13	阿桂	乾隆四十四年十二月	嘉慶二年八月，病卒	1779年-1797年
14	和珅	嘉慶二年八月	嘉慶四年正月，革職，逮獄	1797年-1799年
15	永瑆	嘉慶四年正月	嘉慶四年十月，因非祖制罷直	1799年
16	慶桂	嘉慶四年十月	嘉慶十七年九月，因年老罷直	1799年-1812年
17	董誥	嘉慶十七年九月	嘉慶二十三年二月，致仕	1812年-1818年
18	托津	嘉慶二十三年二月	嘉慶二十五年九月，因撰遺詔錯誤免直	1812年-1820年
19	曹振鏞	嘉慶二十五年九月	道光三年正月，降	1820年-1823年
20	長齡	道光三年正月	道光四年十二月，出	1823年-1824年
21	曹振鏞	道光四年十二月	道光十五年正月，病卒	1824年-1835年
22	文孚	道光十五年正月	道光十五年七月，因病自請罷直	1835年
23	潘世恩	道光十五年七月	道光十六年七月，降	1835年-1836年
24	穆彰阿	道光十六年七月	道光三十年十月，革職	1836年-1850年
25	祁寯藻	道光三十年十月	鹹豐元年正月，降	1850年-1851年
26	賽尚阿	鹹豐元年正月	鹹豐二年九月，革職	1851年-1852年
27	祁寯藻	鹹豐二年九月	鹹豐三年十月，降	1852年-1853年
28	奕訢	鹹豐三年十月	鹹豐五年七月，因過免直	1853年-1855年
29	文慶	鹹豐五年七月	鹹豐六年十一月，病卒	1855年-1856年
30	彭蘊章	鹹豐六年十一月	鹹豐十年六月，因衰老罷直	1856年-1860年
31	穆蔭	鹹豐十年六月	鹹豐十一年七月，辛酉政變，免直	1860年-1861年
32	奕訢	鹹豐十一年七月	光緒十年三月，甲申易樞，命“歸第養病”	1861年-1884年
33	世鐸	光緒十年三月	光緒二十年十一月，甲午戰爭，降	1884年-1894年
34	奕訢	光緒二十年十一月	光緒二十四年四月，病卒	1894年-1898年
35	世鐸	光緒二十四年四月	光緒二十七年七月，《辛丑條約》，罷直	1898年-1901年
36	榮祿	光緒二十七年七月	光緒二十九年三月，卒	1901年-1903年
37	奕劻	光緒二十九年三月	宣統三年四月，廢軍機處，改內閣總理大臣	1903年-1911年

（表格參考資料）