青島市人民政府關於實施定向招商促進服務業加快發展的意見發布單位青島市人民政府，發布文號青政發31號。
基本介紹
- 中文名：青島市人民政府關於實施定向招商促進服務業加快發展的意見
- 發布時間：2009-10-20
- 發布文號：青政發31號
- 發布單位：青島市人民政府
法規頒布,法規內容,總體要求和目標,重點方向和載體,主要工作措施,
法規頒布
青島市人民政府關於實施定向招商促進服務業加快發展的意見
工商經貿
青政發31號
2009-10-20
法規內容
各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為促進我市服務業加快發展，提高招商引資質量和水平，最佳化服務業發展方向和布局，市政府決定進一步推進實施服務業定向招商，現提出以下意見：
總體要求和目標
以科學發展觀為指導，全面落實“環灣保護、擁灣發展“戰略，以服務業“3311“工程建設為載體，以定向招商為手段，創新招商工作體制機制，爭取用三年左右的時間，引進一批科技含量高、經濟效益好、稅收貢獻大、產業帶動強的服務業大企業和大項目，著力打造藍色經濟區和高端產業聚集區，加快構建現代服務業基地，不斷提高服務業在三次產業結構中的比重，儘快使服務業成為我市經濟的主導產業。2009至2012年，全市服務業引進內外資年均分別增長30%以上。其中，通過定向招商引資占年度服務業引進內外資的比重分別達到70%以上。
重點方向和載體
(一)服務業領域。高端服務業，重點以金融、文化創意、科技與信息等為主;優勢服務業，重點以旅遊、物流、商貿、房地產等為主;新興服務業，重點以中介、會展、總部經濟等為主;公共服務業，重點以教育、醫療衛生、體育、社區和養老服務等為主。明確分工，落實責任，確定一個產業一個定向招商體系，實施服務業專項招商。
(二)服務業集聚區。對有發展規模和方向的前灣港物流集聚區、膠州灣國際物流集聚區、市北中央商務區、青島軟體園、膠州灣北部高新區科技服務集聚區等30個服務業集聚區，明確分工，落實責任，確定一個集聚區一個招商部門，實施服務業集聚區專業招商。
(三)服務業重大項目。對產業帶動強、經濟效益好的青島歡樂濱海城、嶗山科技城、鳳凰島影視演藝中心等100個服務業重大項目和國際金融廣場、裕龍國際中心等100座總部樓宇，明確分工，落實責任，確定一個服務業重大項目一個招商團隊，實施服務業重大項目專人招商。
主要工作措施
(一)加強組織領導。成立青島市實施定向招商促進服務業加快發展工作領導小組(成員名單附後)，組織領導全市實施定向招商促進服務業加快發展工作，研究確定服務業定向招商的重大事項及配套政策。領導小組下設服務業定向招商推進工作指導組和辦公室，辦公室設在市發改委。
(二)明確職責分工。青島市服務業定向招商推進工作指導組，負責具體推進和落實定向招商任務，牽頭部門負責成員單位責任分解，協調解決定向招商中遇到的問題並提出合理化建議，抓好項目落地建設等工作，完成領導小組確定的重大事項和工作部署。領導小組辦公室負責全市服務業定向招商的綜合協調和指導服務，具體落實領導小組確定的重大事項，制定有關定向招商配套政策、管理辦法和規劃及計畫等，負責定向招商責任分工、考評考核及日常調度和管理等工作。各區市政府也要成立相應工作機構，按照領導小組統一部署，切實做好各區市服務業定向招商工作。
(三)建立管理機制。建立區市與部門結合，區市、部門和產業及項目聯動的“條塊結合、以塊為主、多方聯動“的服務業定向招商機制。統籌配置全市服務業定向招商資源，並將服務業定向招商目標任務納入全市年度績效考核指標體系。對成績突出的單位及個人給予表彰和嘉獎，對工作不力造成項目流失和未完成責任分工的單位，將追究相關單位和人員的責任。
(四)落實支持政策。市委、市政府《關於推進縣域經濟又好又快發展的若干意見》(青發17號)和《關於增創新優勢推動全市對外開放又好又快發展的若干意見》(青發18號)及《關於加快發展服務業的意見》(青發4號)等凡我市出台的支持服務業發展及招商所有政策，均適用於服務業定向招商工作。對定向招商的服務業重大項目，將採取特事特辦、一事一議的方式確定支持政策。
附屬檔案：
1.青島市實施定向招商促進服務業加快發展工作領導小組成員名單
2.青島市服務業定向招商推進工作指導組責任分工表(略)
3.青島市服務業集聚區定向招商責任分工表(略)
4.青島市服務業重點項目定向招商責任分工表(略)
二〇〇九年十月二十日
附屬檔案1：
青島市實施定向招商促進服務業加快發展工作領導小組成員名單
組長：夏耕市長
副組長：王書堅市委常委、副市長
張惠市委常委、副市長
秦敏市委常委、副市長
王修林副市長
吳經建副市長
張元福副市長
胡紹軍副市長
劉明君市政協副主席、市發改委主任
成員：王奇市發改委副主任
項陽青市經貿委主任
徐劍波市教育局局長
王安民市科技局局長
王凱市民政局局長
周安市財政局局長
湯吉慶市建委主任
王亞軍市規劃局局長
陳培新市國土資源房管局局長
趙迎春市交通委副主任
吳海川市信息產業局局長
孫恆勤市外經貿局局長
姜正軒市文化局局長
曹勇市衛生局局長
周鵬舉市體育局局長
王建功市旅遊局局長
徐增敏市新聞出版局局長
白光昭市金融辦主任
朱悅濤市會展辦副主任
矯勝法市經合辦主任
於大江市政府國資委主任
田雲南市台辦主任
崔衛東市外辦主任
王為達市僑辦主任
張輝市貿促會會長
劉崇俊市國稅局局長
李悅誠市地稅局局長
鐘巍市招商局局長
萬建忠市南區區長
王京文市北區區長
李奉利四方區區長
張傑李滄區區長
楊鵬鳴嶗山區代區長
紀敏黃島區區長
劉聖珍城陽區區長
張德平即墨市市長
劉贊松膠州市市長
姜軍建膠南市市長
於顯祥平度市市長
孫利國萊西市市長
趙士玉青島高新區管委會副主任
王懷岳青島保稅區管委會主任
領導小組下設七個服務業定向招商推進工作指導組和一個辦公室：
一、總部經濟定向招商推進工作指導組
組長：王書堅市委常委、副市長
牽頭部門：市經合辦
責任單位：市外經貿局、市台辦、市外辦、市僑辦、市貿促會、市招商局、有關區(市)
二、科技、教育定向招商推進工作指導組
組長：張惠市委常委、副市長
牽頭部門：市科技局、市教育局
責任單位：市外經貿局、市經合辦、市台辦、市外辦、市僑辦、市貿促會、市招商局、有關區(市)
三、金融、商貿、旅遊定向招商推進工作指導組
組長：秦敏市委常委、副市長
牽頭部門：市金融辦、市經貿委、市旅遊局
責任單位：市外經貿局、市經合辦、市台辦、市外辦、市僑辦、市貿促會、市招商局、有關區(市)
四、文化創意、醫療衛生、體育定向招商推進工作指導組
組長：王修林副市長
牽頭部門：市文化局、市新聞出版局、市衛生局、市體育局
責任單位：市外經貿局、市經合辦、市台辦、市外辦、市僑辦、市貿促會、市招商局、有關區(市)
五、服務外包、信息服務、中介、會展定向招商推進工作指導組
組長：吳經建副市長
牽頭部門：市外經貿局、市信息產業局、市經貿委、市會展辦
責任單位：市經合辦、市台辦、市外辦、市僑辦、市貿促會、市招商局、有關區(市)
六、社區及養老服務定向招商推進工作指導組
組長：張元福副市長
牽頭部門：市民政局
責任單位：市外經貿局、市經合辦、市台辦、市外辦、市僑辦、市貿促會、市招商局、有關區(市)
七、物流、房地產定向招商推進工作指導組
組長：胡紹軍副市長
牽頭部門：市交通委、市建委
責任單位：市外經貿局、市經合辦、市台辦、市外辦、市僑辦、市貿促會、市招商局、有關區(市)
八、領導小組辦公室
主任：劉明君(兼)市政協副主席、市發改委主任
成員單位：市發改委、市經貿委、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市建委、市規劃局、市國土資源房管局、市交通委、市信息產業局、市外經貿局、市文化局、市衛生局、市體育局、市旅遊局、市新聞出版局、市金融辦、市會展辦、市經合辦、市政府國資委、市台辦、市外辦、市僑辦、市貿促會、市國稅局、市地稅局、市招商局、市政府督查室、有關區(市)
