通知
山東省人民政府關於印發山東省電子信息產業調整振興規劃的通知
魯政發〔2009〕42號
各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:
現將《山東省電子信息產業調整振興規劃》(以下簡稱《規劃》)印發給你們,請認真貫徹執行。
電子信息產業是國民經濟的戰略性、基礎性、先導性產業,也是我省新興支柱產業。當前,國際市場需求急劇下降,全球電子信息產業深度調整,制定實施《規劃》,對於貫徹落實國家《
電子信息產業調整和振興規劃》、保持我省電子信息產業穩定增長,加速產業最佳化升級,促進全省經濟平穩較快發展具有重要意義。
各地、各部門要以
鄧小平理論和“
三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實
科學發展觀,把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來,進一步增強機遇意識,積極作為,科學務實,切實做好加大投入、自主創新、最佳化環境、擴大內需、穩定出口等項工作,確保我省電子信息產業調整振興規劃目標如期實現。
各地要按照《規劃》確定的目標、任務和政策措施,抓緊制定具體落實方案,切實抓好組織實施。省政府有關部門要根據《規劃》明確的分工和工作要求,儘快制定和完善各項配套政策措施,加強調查研究,做好對《規劃》實施的指導和支持。
《規劃》還篩選確定了一批配套的在建和擬建重點項目,由省經貿委另行印發,各地、各部門和有關企業要一併抓好落實。
山東省人民政府
2009年4月20日
規劃
山東省電子信息產業調整振興規劃(2009—2011年)
信息技術是經濟成長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”,產業升級的“助推器”,是當今世界經濟和社會發展的重要驅動力。信息產業是為經濟發展提供信息技術和信息服務的戰略性、基礎性、先導性產業,也是我省新興支柱產業,對於拉動經濟成長、調整結構、轉變發展方式、促進就業具有重要推動作用。為應對當前金融危機帶來的嚴峻經濟形勢,根據國家產業政策要求,結合山東實際,制定本規劃。
一、現狀和面臨的形勢
(一)現狀。
1.規模和效益平穩較快增長。2008年,全省全行業實現主營業務收入5794億元,占全省工業銷售收入的比重達到9.4%,總量居全國第四位:實現利潤215.3億元、利稅335.5億元,分別增長31.4%、29.5%:軟體業主營業務收入379.7億元,增長24.1%。
2.產業基礎紮實。全省擁有1個國家級信息產業基地、5個國家級信息產業園、23個省級信息產業園、9個省級軟體園。以青島為龍頭,以膠東半島和濟南都市圈為基地,沿膠濟鐵路沿線鋪開並向兩翼拓展的信息產業帶基本形成。2008年,6家企業進入全國電子百強,11家企業進入全國軟體百強。高端容錯伺服器、液晶電視(發光二極體)LED背光源和模組、碳化矽晶體材料及單晶生長爐、半導體發光器件及白光照明等關鍵技術和產品又實現新突破。“高精尖”軍工電子技術產品和信息系統裝備研發成功,為“神七”成功發射作出積極貢獻。產業結構不斷最佳化,手機、平板電視、筆記本電腦、光電子、電子器件、軟體外包服務等高端產業增幅都在20%以上,單晶矽材料、光伏電池、高性能伺服器、熱印表機、中間件軟體等優勢產品市場占有率進一步提高。
3.技術創新和標準建設成效明顯。全行業擁有國家創新型企業3個、國家級和省級企業技術中心35個、國家和省級重點試驗室8個、博士後科研工作站5個、軟體工程技術中心35個、積體電路設計中心8個,重點科技成果近4000項,申請專利2.2萬項,參與制訂或修訂國家標準62項。
4.產業招商成果顯著。2008年,我省信息產業獲新批外商投資項目97個,實際到賬外資4.45億美元,其中計算機及通信設備製造、軟體與信息服務等行業占比90%以上,半導體照明、半導體元器件、服務外包等成為新的對外合資合作的熱點。高技術、高附加值產品出口保持高速增長,其中,筆記本電腦增長10多倍、自動數據處理設備增長110%以上、通信設備增長30%以上。全年產業出口額213億美元,增長40%:機電產品出口前10位企業中,電子信息企業7家。
(二)形勢。
1.產業增速高位回落。2008年一季度,我省電子信息產業增幅較大,到3月份達到46%,受國際金融危機影響,進入9月份以後,增速下滑到30%以下。金融危機對電子信息產業影響具有一定滯後性,預計2009年產業形勢更加嚴峻。
2.市場需求急劇萎縮。隨著金融危機進一步加深,對實體經濟衝擊日益顯現,國際消費市場需求疲軟低迷,訂單急劇萎縮,在較長時間內難以回暖,發展形勢嚴峻。消費信心有所下降,內需市場相對低迷,消費電子產品特別是家用視聽產品、計算機整機行業和元器件行業、其他投資類產品等都受到一定影響。出口市場低迷導致產能過剩和庫存過多,將進一步加劇國內市場價格競爭,一批中小企業陷入困境,部分企業開始出現開工不足或增產不增效的現象。
3.產業調整發展面臨新機遇。全球性的金融危機,將促使低端加工貿易和落後產能加速淘汰,推動產業結構調整和產品結構最佳化升級,同時也為我省信息產業合理布局、融合產業資源、向國際分工高端延伸提供了機遇。國家及省出台了一系列加快信息產業發展保增長、擴內需、調結構的政策措施,有利於凝聚各方面力量,提高全社會信息化水平,推進信息化與工業化融合,為我省電子信息產業快速發展創造了良好的政策環境。
二、指導思想和任務目標
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞擴內需、調結構、保增長的主線,堅持改革開放,強化自主創新,以破解關鍵技術為突破口,不斷提高產業技術水平,推動產業向創新效益型轉變:加強規劃引導、政策引導與資金扶持,最佳化發展環境,加快結構調整,最佳化區域布局,壯大核心基礎產業,延伸完善提升產業鏈條:突出企業主體地位,強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,培育一批重點骨幹企業和知名品牌,提高產業核心競爭能力:以傳統產業改造和信息化需求為導向,積極推進信息化和工業化融合,加快推進國民經濟和社會信息化,做大做強軟體與信息服務業:積極開拓市場,實現產品市場向內、外雙向拉動型轉變,努力實現我省信息產業由大省向強省轉變。
(二)目標。
1.實現產業平穩較快增長。保持2倍於全省GDP增速的增長速度,力爭完成“十一五”規劃產業規模發展目標,到2011年全行業實現增加值占全省工業增加值比重達到10%以上,電子信息技術產品出口占全省機電出口比重達到56%以上。骨幹企業穩步發展,伺服器、彩電、印表機、手機、新型電子元器件及新型電子材料等產品市場份額穩步提高。
2.創新能力不斷增強。以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系進一步完善:國家和省級重點試驗室及各類技術中心創新能力建設不斷加快,技術研發能力大幅提高:軟體、積體電路、新型顯示器件、新一代移動通信、高性能計算機等重點領域關鍵核心技術取得突破:培育形成一批擁有自主智慧財產權和知名品牌的大公司。
3.產業結構進一步最佳化。軟體和計算機信息系統集成等信息服務業保持快速增長態勢,實現主營業務收入占全行業比重從2008年的6.5%提高到2011年的10%,成為全省信息產業新的增長點。高性能伺服器、電子標籤(RFID)、光電子與半導體照明、光伏電池、套用電子、平板電視、筆記本電腦等高端新興產業在信息產業中的比重進一步提高。
4.區域布局更加合理,對經濟社會帶動作用繼續加強。以青島為龍頭,以膠東半島和濟南都市圈為基地,沿膠濟鐵路沿線鋪開並向兩翼拓展的信息產業帶進一步做強做大:“十一五”規劃確立的“兩地八園一帶”基本建成:國家級和省級產業園區實現主營業務收入占全省信息產業的比重達到80%:基地和園區綜合實力和對周邊地區經濟發展的輻射帶動作用明顯增強。
三、發展重點
(一)做大做強八大產品領域。
1.壯大計算機及其外圍設備和配套件產業。最佳化服務支撐體系,積極發展高端容錯計算機、高性能伺服器、大容量存儲、磁碟陣列、工業控制計算機,加快實現從低附加值到高附加值的產業轉型。推廣基於自主設計CPU的低成本計算機,開拓農村及行業套用市場。積極推動具有自主智慧財產權的金融(ATM、POS機、票證掃瞄器等)、財稅(稅控收款機)等套用系統設備的國內市場套用。依託現有優勢產業和產品,大力發展外圍設備和配套件產業,拉長產業鏈。
2.大力發展網路與通信產品。以第三代移動通信、下一代網際網路建設為契機,加快通信設備產業發展,推進產品和服務的融合創新。加快TD-SCDMA等第三代移動通信網路建設,積極開發適應新一代移動通信網路特點和移動網際網路需求的系統設備、晶片、手機等新產品和新業務、新套用,帶動系統和終端產品升級換代,打造新一代移動通信產業鏈。通過下一代網際網路建設和寬頻通信網路升級,大力推動相關套用以及IPTV(網路電視)、手機電視等服務模式創新,支持企業開發基於先進網路技術的系統設備、套用終端,加速寬頻光纖接入網路建設,帶動相關產業鏈快速發展。
3.加快高智慧型信息家電研發生產。加快自主創新和技術引進,重點突破面板生產關鍵技術,支持骨幹企業建設6-8代TFT-LCD(薄膜電晶體液晶顯示)和PDP(等離子顯示)面板生產線。集中力量突破公共軟體平台、嵌入式作業系統、中間件、數字視頻壓縮編解碼晶片、數字視頻處理晶片等關鍵技術,重點發展採用數字處理技術的液晶電視、OLED(有機發光二極體顯示)電視等數位電視。以青島為龍頭,加快建設山東半島數位電視和平板顯示研發套用基地。
4.發展壯大軟體產業。著力提高國產基礎軟體自主創新能力,加強國產作業系統、資料庫管理系統、中間件、信息安全軟體以及基於國產基礎軟體的套用軟體的開發和推廣套用,實現關鍵領域基礎軟體的自主可控。支持動漫產業發展,扶持骨幹軟體服務與外包企業發展,建設IT人才實訓基地,做大做強動漫產業及軟體服務業。產用結合,確保管理軟體、行業套用軟體、嵌入式軟體、系統集成等優勢軟體產業持續穩定發展。鼓勵企業整合優勢資源,提高國際競爭力。加強公共服務體系建設,扶持中小企業發展,引導中小企業向產業基地集聚,增強軟體企業創新活力,實現軟體產業持續快速發展。
5.加快發展積體電路產業。建設青島、濟南積體電路設計和產業化基地。以消費類電子、通信、計算機、工業控制、汽車電子、信息安全和其他套用電子產品領域為重點,以整機和系統套用帶動我省積體電路、電路板設計業發展,培育一批具有自主創新能力的積體電路設計企業,開發一批具有自主智慧財產權的高水平積體電路產品。積極發展積體電路用金絲、矽鋁絲、引線框架、插座等產品。支持發展積體電路製造業和相關支撐產業,形成上下游配套完善的積體電路產業鏈。
6.大力發展新型元器件產業。重點發展光電子與新型顯示器件、寬屏超大尺寸彩管蔭罩、片式元器件等產品。大力發展新型電力電子器件、半導體照明、高頻頻率器件、光通信器件等新型電子元器件產品。圍繞國內整機配套,調整產品結構,提升整機配套所需的片式元器件、混合積體電路、新型鋰離子電池和新型印刷電路板等產品生產能力,逐步形成自主高效的分工配套體系。
7.不斷壯大電子材料產業規模。進一步加大研發投入,提高創新能力,加快發展高檔電解銅箔、電子級玻璃纖維、覆銅板、釹鐵硼磁性材料、納米電子塗層材料、液晶材料、氧化鋁陶瓷基片等材料,壯大規模,重點在顯示器材料、電路材料、光電子材料、電池材料、矽材料、磁性材料、納米材料、電子陶瓷材料等產品領域形成優勢,形成具有自主智慧財產權的名牌產品和國內外知名的電子材料產業基地。
8.加快推進套用電子產業發展。重點圍繞石化、電力、鋼鐵、機械、紡織、建材等領域需求,提升信息技術支撐傳統產業改造升級能力。加速行業解決方案的開發和推廣,支持電子標籤(RFID)、汽車電子、電力電子、船舶電子、工具機電子、醫療電子、工業控制等產品和系統的開發和標準制定,建立國產電子產品和信息系統為國家重大工程配套保障機制。以產品研發設計、生產製造、市場流通、企業管理等關鍵環節為突破口,推進信息技術與傳統工業相結合,提高工業自動化、智慧型化、網路化水平。加快公共服務平台建設,大力發展電子商務,推進電子商務在商業、貿易、旅遊、娛樂等領域的廣泛套用。
(二)加快實施十項重點專項工程。
1.新一代寬頻及網路通信產業化專項。抓住國家3G發展、套用和下一代網際網路建設的機遇,加大招商引資力度,大力發展數字程控交換機、光通信系統、路由器、無線接入系統、手機、基站及網路產品和配套件,形成區域優勢,促進網路和通信產業鏈的發展。積極支持浪潮電子信息產業股份有限公司海量網路存儲系統產業化、山東中創軟體工程股份有限公司面向大型網路套用的協同支撐平台研發及產業化、海信集團協同互聯的寬頻媒體中心產品研發及產業化、海信集團基於光電混合集成技術的高速並行光互連產品的研發與產業化、TD-SCDMA等第三代移動通信工程項目等項目的建設和實施。
2.軟體及計算機信息系統集成產業發展專項。鞏固發展嵌入式軟體,研發推廣基於不同作業系統、多處理器的嵌入式軟體產品。圍繞電子政務、電子商務、城市信息化、社會信息化和工業、農業、服務業等領域,全面發展套用軟體。大力發展服務外包。以信息化與工業化融合和《山東省信息化促進條例》的實施為契機,大力促進我省計算機信息系統集成產業發展。積極支持山東中創軟體工程股份有限公司國產中間件一體化平台產業化、浪潮集團有限公司基於面向服務的體系結構(SOA)的開發平台及套用軟體產業化、積成電子股份有限公司數位化電網調度綜合套用系統產業化、東方電子全數位化變電站自動化系統項目、山東新北洋信息技術股份有限公司自助服務管理系統及產業化等項目的建設和實施。
3.積體電路產業發展專項。支持引進大項目,走引進消化吸收再創新的自主創新路子,重點支持消費類、通訊類、安全類、控制類、汽車電子類等晶片設計產品的研發。建立積體電路省級公共服務平台,大力支持積體電路產業和積體電路材料業加快發展。積極支持中國中鋼集團公司1.5萬噸多晶矽、山東華芯半導體有限公司12英寸積體電路晶片生產線、濟寧佳華電子材料有限公司100噸摻銦矽單晶等項目的建設和實施。
4.新型平板顯示器件產業化專項。支持骨幹企業建設6代以上液晶屏(TFT-LCD)、等離子屏(PDP)以及有機發光二極體屏(OLED)等生產線,扶持平板顯示配套產業,支持海爾、海信等骨幹企業提升模組一體化整機設計和生產能力。積極支持煙臺正海電子網板股份有限公司PDP用蔭罩產業化、海信集團大尺寸LED模組產業化、海爾集團先進觸控互動式數字高清平板電視接收機產業化等項目的建設和實施。
5.光電子、半導體照明及光伏電池產業鏈專項。加快完善LED/LD產業鏈,支持發展SiC襯底及LED、LD外延片、各類LED、LD管芯製作及封裝生產,重點支持SiC襯底材料產業化,LED外延片由目前紅、黃外延片生長,擴展到紅、黃、藍、綠各種顏色外延片生長。支持下游LED、LD半導體照明燈產業和LED背光源、顯示屏等產業發展。支持多晶矽、太陽能電池、太陽能電池組件、太陽能套用等光伏產業的發展。建設光伏產業示範工程,尤其是半導體照明產業與光伏產業聯合的工程及項目,加強宣傳、推廣和普及太陽能利用。積極支持山東孚日光伏科技有限公司CIGSSe(銅銦鎵硫硒化合物)薄膜太陽電池研發及產業化、威海中玻光電有限公司薄膜太陽能電池項目、中微光電子(濰坊)有限公司大功率LED光源產業化、山東浪潮華光光電子有限公司半導體照明用外延片、管芯、器件及套用產品、濟寧高科股份有限公司半導體照明集成及套用等項目的建設和實施。
6.新型電子元器件及新型電子材料產業化專項。抓住一些國內產業基礎好、市場需求大的領域,集中力量,力爭掌握部分關鍵技術,擁有部分自主智慧財產權,不斷縮小與國際先進技術水平的差距。促進我省電子元器件產業朝片式化、小型化、複合化、集成化、高頻化、高性能方向發展,使我省的光纖、光通信、光感測產業,環保型綠色顯示器件等更具國際競爭力。加大對電子材料產業的扶持力度,重點在顯示器材料、電路材料、光電子材料、電池材料、矽材料、磁性材料、納米材料、電子陶瓷材料等9個產品領域形成優勢。積極支持歌爾聲學股份有限公司數字矽微麥克風產業化、濰坊共達電訊有限公司片式耐回流焊數字駐極體傳聲器產業化、淄博美林電子有限公司片式二極體及微型高頻大功率二極體產業化、山東同方魯穎電子有限公司新型微波介質陶瓷天線和材料產業化、山東金都電子材料股份有限公司環保型高溫高延銅箔產業化、臨沂中瑞電子有限公司高頻低損耗鐵氧體材料及高頻電感器件產業化等項目的建設和實施。
7.新型電力電子器件產業化專項。重點支持電力電子器件晶片產業化,智慧型功率模組和用戶專用功率模組等模組產業化,以及套用具有自主智慧財產權晶片和技術的電力電子裝置、生產專用工藝設備、專用檢測儀器等產業化項目,提高全省新型電力電子器件技術和工藝水平,增強企業自主創新能力,促進產業發展,完善電力電子產業鏈。積極支持東營科英雷射電子有限公司功率半導體絕緣柵雙極電晶體產業化、威海新佳電子有限公司智慧型變頻模組產業化、山東新風光電子科技發展有限公司高壓變頻器套用裝置產業化等項目的建設和實施。
8.衛星套用高技術產業化專項。重點支持符合市場需求的衛星通信廣播、導航、衛星遙感套用等三大領域的產品產業化項目,突破制約產業發展和套用的關鍵技術,促進衛星套用技術在現代服務業等行業中的套用,加快培養創新團隊,顯著提升產業的創新能力和服務水平。積極支持聊城博通新技術開發有限公司客車車載衛星定位與導航3C產品高技術產業化、山東集通信息發展有限公司區域生態環境遙感綜合監測信息服務系統示範套用工程等項目的建設和實施。
9.套用電子產業發展專項。支持汽車電子、船舶電子、醫療電子、工具機電子等套用電子產業發展,培育我省電子信息產業新的增長點。積極支持山東朗進科技股份有限公司機車空調UIPM模組產業化、山東新華醫療器械股份有限公司高頻X射線診斷設備及加速器核心部件自主產業化項目、曲阜天博汽車零部件製造有限公司汽車電子調溫器項目、威海北洋集團汽車行駛記錄儀產業化項目、威海天翔電子有限公司汽車電子執行器批量化生產等項目的建設和實施,支持工程車輛無線遙控駕駛技術研究以及電動換檔電子控制單元研發與套用。
10.RFID(電子標籤)產業發展專項。加強政策引導,支持開發環境建設及標準制定相關項目的實施。支持企業圍繞無線通信、晶片設計與製造、天線設計與製造、標籤封裝、系統集成、信息安全等RFID產業鏈條進行自主創新,壯大規模,加快發展。依託威海北洋電氣集團股份有限公司、山東省標準化研究院、淄博泰寶集團、山東臨沂航宇信息技術有限公司、萊蕪傑訊電子有限公司、濱州創聯電子科技有限公司、濟南蘭劍物流科技有限責任公司等企業在RFID領域的技術優勢,扶持我省RFID產業中防偽標識製作、高頻/超高頻晶片封裝(制卡)、讀寫機具及天線製造、射頻印表機、管理及套用軟體開發、系統集成等領域有關項目的建設和實施。
四、主要措施
(一)實施園區發展戰略,促進信息產業聚集發展。充分發揮電子信息產業基地和國家級、省級電子信息產業園的比較優勢,強化基礎設施建設,最佳化發展環境,加大招商引資力度,做大做強產業基地園區。重點建設青島電子信息產業基地、濟南軟體產業基地以及國家級電子信息產業園,使其成為地方特色明顯、技術水平高、產業發達、競爭力強的電子信息產業聚集區。培育手機及計算機、電聲器件、光電子、感測器等產業,力爭把煙臺建成全國重要的電子信息產業基地,把濰坊建成國家級電子信息產業園。建立完善以青島為龍頭,膠東半島和濟南都市圈為基地,沿膠濟鐵路沿線鋪開並向兩翼拓展的產業格局。
(二)加快產業結構最佳化升級,促進產業做大做強。推進結構調整和最佳化升級,加大企業技術改造投入,適時推進行業結構調整和企業重組,淘汰落後生產能力。鞏固計算機及外部設備、移動通信終端及網路設備、信息家電等產業的既有優勢,著力發展高性能伺服器、大容量存儲系統、第三代移動通信和下一代網際網路設備、新型平板電視與雷射電視等特色產品。大力發展積體電路製造、新型電子材料、新型電子元器件等核心基礎產業,建設12英寸積體電路生產線。實施抓大促小戰略,扶持中小企業快速發展,引導促進大公司加快發展,形成產業發展龍頭。選擇200家中小型企業在政策和資金方面給予扶持和引導,使之向“專精特新”方向發展,成為壯大產業規模和實力的新生力量。
(三)積極開拓國際國內市場,挖掘產業增長空間。密切注視國際市場需求,不斷調整產品結構和市場結構,積極開拓國際市場,不斷擴大產品出口。努力拓展國內市場。抓住家電下鄉機遇,以海爾、海信、澳柯瑪等大型企業為龍頭,積極開發適銷對路產品,加強服務體系建設,大力開拓農村市場。圍繞第三代移動通信網路、下一代網際網路發展,開發新產品,提高市場占有份額。堅持以用興業,加大市場開拓和售後服務力度,推動CAD(計算機輔助設計)、CAM(計算機輔助製造)、CIMS(現代集成製造系統)、ERP(企業資源計畫)、嵌入式軟體等先進適用信息技術的健康快速發展。
(四)建立完善產業創新體系,增強自主創新能力。加快建立以重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心為核心、以研究解決關鍵共性技術為主的公共研發平台,以高新技術改造提升傳統產業的公共技術平台,以提供檢測服務為主的公共檢測平台,以提供科技文獻、情報、資料、信息服務為主的科技信息平台,促進高新技術產權交易、風險投資服務的技術產權交易平台“五個平台”建設。支持光電子、RFID、軟體和信息服務企業、電子元器件、系統整機等組成各種形式的產業聯盟,開展聯合協同創新。加快制訂實施工業軟體、信息安全、信息技術服務標準和規範。
(五)在傳統產業推廣套用信息技術,推進信息化與工業化融合。深入落實《山東省人民政府關於大力發展信息產業推進信息化與工業化融合的意見》(魯政發〔2008〕85號),支持信息技術在工業、農業、服務業中的推廣套用。建立一批行業信息技術推廣套用中心,開通信息技術改造傳統工業公共服務平台。建設行業共用技術資料庫、解決方案和案例資料庫、行業產業鏈信息化專家資料庫、信息化促進節能減排指標及基本信息資料庫、傳統企業投融資信息資料庫等,為信息技術改造傳統產業提供基礎支撐。
(六)抓好人才培養,全力打造創新型人才隊伍。依託省內外高校,採取定向、委培等形式加快培養造就高層次科技研發人才、實用技術人才。結合重大科技專項和重點創新項目的實施,採取團隊引進、核心人才帶動等多種方式引進學科技術帶頭人等領軍人才和複合型人才。重視企業家教育培訓,多措並舉,培養造就一支政治素質好、駕馭能力強、熟悉國際慣例、具有戰略眼光的優秀企業家隊伍。完善企業職業教育培訓體系,積極鼓勵興辦一批與技術創新和工業經濟發展相關的高等職業院校和特色學科,建立和完善首席技師培養選拔機制,形成各具特色的人才群體。營造人才成長的良好環境,制定吸引力強的優惠政策,吸引國內外優秀人才參與我省電子信息產業發展。
(七)加大財稅政策扶持力度,引導資金投向。一是認真落實財稅優惠政策,特別是增值稅轉型政策,強化對政策落實情況的監督檢查,切實把優惠政策用足、用好、用活。各級財稅部門要充分發揮職能作用,研究制定相關配套政策措施,促進行業調整振興。二是整合財政專項資金,大力支持企業技術進步。大力支持企業自主創新,支持節能減排、結構調整和技術改造,著力推動企業產品結構最佳化升級,提高企業核心競爭能力,推進經濟發展方式轉變。三是對國家確定的重點支持項目,各級政府要創新資金籌集方式,調整資金支出結構,按照國家有關規定,給予配套資金支持。四是採取多種形式引導社會資源向電子信息產業傾斜。各級政府要建立必要的信息產業專項資金,引導推動信息產業發展。推進信息產業企業上市工作,鼓勵優秀企業在國內外上市發展。
(八)切實改善投資環境,進一步提高利用外資水平。重點圍繞積體電路、光電子、平板顯示、精密機電、電子元器件、軟體及服務外包等基礎性、核心性、高端性領域,推動國際招商與推動國內招商、產業轉移、企業聯合與併購並重,推動產業招商與技術、人才、研發中心引進和基礎設施建設招商並重,由重點針對日韓、香港招商,向重點加強對歐美國家和台灣地區招商轉變。加強外資項目調度跟蹤,確保意向項目不流失、在談項目能簽約、契約項目早建設、在建項目快投產。
(九)提高政府服務能力,進一步最佳化產業發展環境。狠抓行業運行監測分析,對國際市場變化情況進行細分,建立產業安全和損害預警機制。建立省內半導體照明、光伏發電以及RFID套用示範點,逐步加大普及推廣力度。加快完善政府補貼與採購政策,制訂我省半導體照明政府補貼、光伏發電政府補貼、政府採購、軟體外包產業扶持等政策。加強產業基地公共基礎設施和支撐服務條件建設,鼓勵各級政府調動資源支持企業創業發展,積極幫助有困難的企業渡過危機。加快各環節項目審批速度,確保項目建設儘快實施。各級、各部門要認真履行職責,落實相關政策措施,為行業發展創造良好環境。
(十)深入落實國家政策,積極爭取國家支持。落實國家《電子信息產業調整和振興規劃》,逐步建立重大工程配套保障協調機制,引導省內電子信息產品及服務企業互相配套,支持自主研發技術和產品的套用。做好項目儲備與推薦,積極爭取國家新增投資對我省信息產業的支持,支持自主創新和技術改造項目建設。鼓勵各市對本規劃支持的產品領域和重點專項給予資金支持,鼓勵金融機構為電子信息產業中小企業提供更多融資服務。
附屬檔案:有關部門工作分工及進度安排表(略)