2014年，縣政協高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實中共十八大，十八屆三中、四中全會精神，在中共霑益縣委的領導下，突出改革、發展、民生主題，緊緊圍繞縣委四屆四次全會確立的目標，認真履行職能，充分發揮作用，為霑益縣全面深化改革、促進科學發展、增進人民福祉凝聚各方力量作出了新的貢獻。
基本介紹
- 中文名：霑益縣政協2014年度工作情況報告
- 地區：霑益縣
- 時間：2014年
- 類型：工作情況報告
報告內容
（一）真誠建言，政治協商譜寫新篇章
縣政協常委會緊緊圍繞縣委工作重點，把政府工作的難點、社會普遍關心的熱點，作為政協政治協商的著力點，把握髮揮好委員的主體作用、常委會和主席會的引領作用以及專委會的基礎作用三個關鍵環節，積極推進政治協商並取得了明顯成效。
充分發揮委員的主體作用，廣泛協商。縣政協四屆二次會議期間，組織和引導委員搞好協商。會前充分準備，組織引導委員深入基層、深入民眾、深入實際，廣泛了解社情民意，搞好調查研究。會中精心組織，會議期間，委員們以高度的政治責任感和強烈的參政議政的使命感，協商討論了“一府兩院”工作報告和發改、財政工作報告，還通過提案、大會發言、小組討論、專題協商等形式，就霑益縣全面深化改革發展的重大問題和人民民眾普遍關心的熱點、難點問題，討論協商、建言立論。會後跟蹤落實，將大會重要建言成果轉化為提案，跟蹤問效，使協商成果轉化為決策參考。
充分發揮常委會和主席會的引領作用，專題協商。一是縣委四屆四次全會和縣四屆人大二次會議前夕，以政協常委會的形式，召開了“兩會”工作報告專題協商會。縣委、政府主要領導分別親自率隊到會參與協商，與會人員就“兩個報告”（徵求意見稿）中有關工業、農業農村、生態環境保護、教育、衛生、文化、非公經濟、民生改善、城市重點項目建設等方面的工作以及部分文字的修改提出了意見和建議，多數意見建議被採納，受到了縣委的肯定和政府的好評。二是成功召開首次專題民主協商會議。按照縣委的安排，精心準備，深入調研，以政協主席會的形式，召開了霑益縣“社區管理措施建議”專題民主協商會議。縣委、政府主要領導親臨會議指導，年內有民主協商任務的相關部門領導到會觀摩。會上，縣政協與會人員就加強社區管理提出了許多意見建議。參加專題協商會議的相關部門、鄉鎮（街道）的領導分別就“建議”做出了回應與承諾，縣委、政府主要領導表示，縣委、政府將成立專門機構，在吸納本次專題協商會議意見建議的基礎上，制定全縣社區建設管理的實施方案並逐步抓好落實。會後，縣政協指定專人認真梳理，規範形成了協商紀要報送縣委、政府決策。這次專題民主協商會議的成功召開，為全縣協商民主的推進進行了探索，為今後協商民主工作提供了借鑑。
充分發揮專委會的基礎作用，對口協商。各專委會在開展調研、視察和界別小組活動前，主動與黨政職能部門溝通協商，聽取建議，取得支持。在調研、視察過程中，邀請職能部門領導全程參與，隨時溝通協商，使對口協商體現在專委會工作的全過程。
（二）多措並舉，民主監督取得新進展
縣政協常委會繼續完善已有的民主監督形式，拓展監督渠道，努力做到監督有度、監督有力、監督有效。
鞏固提升提案監督工作。切實加強對提案工作的領導，把提案工作作為政協履行職能的重要工作來部署，積極引導委員提好提案。縣政協四屆二次全會以來，政協委員及參加政協的各民主黨派成員圍繞全縣中心工作共提出提案189件，經政協提案委員會審查，立案186件，內容相同的20件提案合併為8件，最終立案174件，立案率為98.4%。提案共交38個縣直部門和有關鄉（鎮、街道）辦理。經過各承辦部門的共同努力，截止2014年6月底，全部提案辦理完畢，辦復率100%，委員滿意率94%。在提案督辦中，採取重點督查和經常性督辦相結合的辦法，有效推進了提案辦理工作。為切實提高提案質量和提案辦理質量，增強提案辦理實效，促進提案工作由數量型向質量型、單一型向互動型、答覆型向落實型轉變，借鑑外地經驗，制定並試行了《政協霑益縣委員會關於提案工作“雙向評議”的實施辦法》，為提高提案質量和增強辦理效果提供了制度保障。精心組織，對《關於加大對失地少地農民培訓的建議》等10件提案進行了“雙向評議”，促進了 “提”“辦”雙方良性互動、相互評議、互相監督，為提高提案質量和提案辦理質量進行了有益嘗試。
不斷完善民主評議監督工作。認真組織對縣國稅局和縣地稅局開展民主評議工作。評議中，堅持實事求是、客觀公正，既肯定成績，又指出不足、提出建議，促進了部門工作，提升了部門形象。同時，對一些不符合實際的反映和看法，由政協通過民主評議的方式，進行化解和澄清。整個評議，由於指導思想明確、主題集中、方法得當，達到了評出團結、評出激情、評出合力的目的，所形成的評議報告得到縣委、政府的充分肯定，主要領導或分管領導分別簽批意見，受到了被評議單位和社會的認同和讚譽。
繼續開展選派特邀監督員和行風評議員監督工作。組織政協委員4批24人次參加了縣級領導班子考核測評和黨的民眾路線教育實踐活動滿意度測評、年度縣直部門行風評議、年度目標考評等監督活動。選派了一批政治素質強、熟悉相關部門工作，敢於監督和善於監督的委員，擔任紀委、法院、檢察院、公安局、工商局、國稅局、地稅局、住建局等部門的特邀監督員和行風評議員。認真組織開展法院陪審工作，經縣政協推薦、縣人大任命6名政協委員為縣人民法院第三屆人民陪審員。組織政協委員3批25人次參加縣檢察院庭審觀摩評議活動和縣法院的“陽光司法”活動，旁聽觀摩了3件刑事案件的庭審。推選了8位委員擔任民營經濟發展環境特約監督員。特邀監督員和行風評議員選派工作的開展，既為政協委員履職搭建了平台，又較好地推動了派駐單位的工作。
（三）竭力盡智，參政議政實現新突破
縣政協常委會始終把促進科學發展放在履行職能的首位，以加快發展為主題，以調研課題為紐帶，突出重點，注重實效，找準切入點，著力提高參政議政的質量和水平。
圍繞重點課題紮實開展專題調研。抓住事關霑益經濟社會發展的重大問題，精心選擇科學發展所需、黨委政府所思、人民民眾所盼、政協職能所及的調研課題，認真組織調研力量，科學制定調研方案，深入基層、企業和項目工地開展調研，收集資料，掌握情況，分析問題，提出符合全縣經濟社會發展實際的意見建議。組織對全縣社區管理服務情況、農村違章建房情況、中小企業發展環境、農民專業合作組織運行情況四個專題進行了調研，形成了有情況、有分析、有對策建議的調研報告。提出的對策建議具有較強的針對性和可操作性，得到了縣委、縣政府的重視，縣委主要領導對四個專題調研報告均作出批示，要求有關部門認真抓好落實。
圍繞重要工作積極開展專項視察。組織對提案辦理情況進行專項視察，既肯定成績，又指出不足，提出改進建議，為提案辦理工作真正落到實處，把好事辦好，實事辦實，切實惠及百姓起到了推動和促進作用。組織對城市重點工程建設進展情況進行了專項視察，為城市重點工程建設建睿智之言、獻務實之策，對近年來尤其是今年城市建設取得的成績給予了充分肯定，並就城市建設中存在的一些問題提出了中肯的意見建議。組組織對全縣食品安全監管情況進行專題視察。在聽取匯報和實地視察的基礎上，針對全縣食品安全工作中存在的一些亟待解決的問題和困難，提出了“加大食品安全的宣傳力度，依法加強食品安全監管，改善執法條件、提高執法水平，全面加強畜禽屠宰管理”等建議，為霑益縣營造健康、穩定、有序的食品安全消費環境發揮了積極作用。
圍繞上級要求積極做好相關調研。配合省政協開展了“雲南省水利水電樞紐工程建成後新生資源綜合開發利用”調研，通過實地調研，摸清了全縣水利水電樞紐工程建成後新生資源綜合開發利用的底數，就德澤水庫建成後新生資源綜合開發利用提出了“充分利用豐水期廢棄洪水，擴大水電站裝機容量，提高水資源利用率”、“按照屬地原則，建立水資源費收取分成機制，把屬地所得部分資金用於庫區植被恢復、土地熟化、改善移民民眾生產生活條件”、“切實抓好德澤水庫旅遊資源的開發與管理”3條建議。利用縣政協主要領導在市政協四屆二次會議和市政協常委會上作議政發言的機會，組織對霑益縣留守兒童和孤單兒童成長環境、農村小型水利公益設施建設管護情況、農村敬老院建設管理情況進行了調研，向市政協報送了《留守兒童和孤單兒童的健康成長問題應引起重視》、《關於以市場化方式推進農村小型水利公益設施建設管護的建議》、《關於進一步加強農村敬老院建設管理的建議》3份議政發言材料。以市政協和有關部門來霑益視察調研為契機，積極參與了“社會組織在現代社會治理中的作用”等6個課題的調研，提出意見建議並做好調研的協調配合工作，在推進相關工作中發揮了積極作用。縣政協相關委室在認真調研，精心準備的基礎上，分別參加了市政協舉辦的委室聯席會議並報送相關材料，擴大了政協專委會的影響力，豐富了政協參政議政的形式和內容。
（四）凝心聚力，構建和諧展現新作為
縣政協常委會堅持把發揚民主、增進團結、協調關係、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，努力調動各方面的積極性，為建設和諧霑益廣泛聚集力量作出了積極貢獻。
組織機關幹部辦實事連民心。接“地氣”連民心，組織機關全體幹部職工開展以進企業送對策、進社區送建議、進農村送點子，服務發展、服務穩定、服務民眾的“三進三送三服務”活動，讓政協機關全體幹部職工了解基層真實情況，廣泛收集社情民意，更好地服務基層、服務民眾。春節前夕慰問“對子戶”119戶，捐送現金1190元、大米3000公斤。為會澤縣“8.03地震”抗震救災捐款4100元。春耕大忙期間深入菱角鄉白沙坡村開展助耕活動，體驗農民艱辛，了解民眾願望。積極投入扶貧開發整村推進工作，切實發揮牽頭單位的率先垂範和組織協調作用，為播樂鄉奴革村委會扶貧開發整村推進項目建設支持資金10萬元，協調相關掛鈎部門支持資金30萬元，配合相關部門向上爭取農村道路建設等項目3個、總投資200餘萬元。
鼓勵委員投身崗位奉獻和光彩事業。積極倡導廣大政協委員，立足自身實際，努力創造條件，積極投身崗位奉獻和光彩事業。有的委員在履職實踐中，發揮個人特長，以求實創新精神積極投身經濟社會發展的主戰場建功立業。委員中許多企業家主動安排農民工、下崗工人、殘疾人員就業，熱心參與社會公益事業和光彩事業，捐資助學，扶危濟困，展示了新時代政協委員的風采。
重視開展文史工作。繼續發揮政協文史資料工作“存史、資政、團結、育人”的作用，編輯出版了第十二輯文史資料《霑益文物》，全面完成了市政協第十三輯文史資料“霑益歷史人物”的史料徵集報送工作。
（五）固本強基，自身建設取得新成效
縣政協常委會把加強自身建設擺在十分突出的位置，努力使政治覺悟、思想水平、精神境界、工作能力不斷適應新形勢、新任務對政協工作的新要求。
著眼隊伍建設，委員履職能力進一步提高。採取多種形式，狠抓委員的學習教育，組織委員深入學習中共十八大，十八屆三中、四中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神，人民政協基本理論及黨的路線方針政策，通過學習，廣大政協委員的政策理論水平和履職能力得到進一步提高。堅持對委員履職情況進行考核，強化委員履職責任意識。堅持開展以提一件提案、寫一篇建言獻策、反映一條社情民意、聯繫一戶困難戶、辦一件實事好事為主要內容的“五個一”活動，增強委員履職的積極性和主動性，廣大政協委員在參政履職中積極發揮自身優勢，踴躍建言獻策，做到了在重要決策中有聲音，在實施過程中有行動，在實際工作中有業績，在服務經濟社會發展中有貢獻。
加強自身建設，機關良好形象進一步樹立。以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，創新載體，改進作風，反對“四風”，真心實意為民眾辦實事、辦好事，不斷完善規章制度，創新工作方式，最佳化工作流程，切實增強機關政務性服務能力和統籌協調能力，黨員幹部的民眾觀點和黨性修養明顯提升，“四風”問題得到有效整治，貫徹民眾路線的長效機制和剛性約束初步形成。
重視宣傳工作，政協社會影響力進一步擴大。給每位委員征訂了《雲南政協報》，為廣大委員、政協工作者和社會各界人士提供了學習和研討的園地。在《雲南政協報》、《曲靖日報》等影響較大的報刊上發表文章16篇，擴大了霑益政協的宣傳面。
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，縣政協常委會的工作，與政協《章程》的規定、縣委的要求和社會各界的期望還有一定差距，主要表現在：協商民主有待進一步規範，民主監督有待進一步加強，界別參政議政有待進一步探索，專委會基礎作用和委員主體作用有待進一步發揮等等。對這些問題，我們將在今後的工作中努力加以改進。
