基本介紹
- 中文名：霑益縣環境保護局2014年度工作情況報告
- 地理位置：霑益縣
- 時間：2014年
- 機關：環境保護局
報告簡介,報告內容,
報告簡介
2014年，為確保科學發展觀在環境保護工作領域得到深入貫徹落實，在市環保局和霑益縣委、縣政府的正確領導下，霑益縣環保局緊緊圍繞全縣經濟、社會建設中心工作，圓滿完成了各項既定任務。
報告內容
一、依法履職基本情況
（一）污染減排工作情況
2014年，霑益縣以污染減排重點項目建設為突破口，以結構減排、管理減排為基本手段，全面推進污染減排工作，取得了階段性成果。工程減排項目方面：國投曲靖發電有限公司1號機組煙氣脫硝工程已經結束，並於2014年11月19日通過竣工環保驗收，3號機組煙氣脫硝工程正在進行試生產；雲南大為制氨有限公司4×130噸/小時鍋爐煙氣脫硫脫硝一體化工程項目已進入煙道、吸收塔安裝工作；霑益縣鑫福有限公司1號、2號90㎡燒結機煙氣脫硫工程、雲南珠江實業集團有限公司1號燒結機煙氣脫硫主體工程已基本結束；大坡興達育肥場“雨污分流+乾清糞+廢棄物綜合利用”工程設施已建成，並於2014年9月28日完成了項目竣工環保驗收。結構減排項目方面：曲靖鴻海有限責任公司99-Ⅱ型搗固焦生產線、雲南省富源礦廠霑益鋼鐵廠煉鐵高爐生產線主要生產設施均已全部拆除。管理減排項目方面：國投曲靖發電有限公司4台機組煙氣脫硫，2號、4號機組煙氣脫硝，霑益縣污水處理廠及雲南省第四監獄第五監區養殖場等管理減排項目運行正常。主要污染物總量削減情況：全年預計削減二氧化硫2411.56噸、氮氧化物2818.14噸、化學需氧量575.99噸、氨氮66.184噸，均超額完成市政府下達的主要污染物總量削減指標任務。
（二）河長制工作情況
今年3月，霑益縣召開了重點河流“河長制”工作會議，並與責任部門簽訂了目標責任書，結合民眾路線教育實踐活動的要求和四城聯創要求，縣環保局擬定並報請縣政府辦印發了《霑益縣重點河流水環境綜合整治方案》，督促有關責任單位嚴格落實疏浚清淤、打撈漂浮物、製作標示牌和宣傳牌、取締違法排污口、清理違章建築等綜合措施。目前，各整治責任單位積極推進相關工作，取得了顯著成效，霑益境內重點河流雞上河、南盤江、牛欄江監測斷面水質持續好轉。
（三）建設項目審批管理工作進一步規範
在新建項目環境管理中，霑益縣環保局嚴格項目審批，做到不漏批、不漏管，對違反國家產業政策、環保政策的項目一律不予批准；另一方面嚴格監督企業貫徹執行項目環境保護“三同時”制度，新建項目做到合格一家，驗收一家。截止11月底，霑益縣環保局共辦理建設項目環境影響評價審批66項（房地產項目2個），其中審批環境影響報告表24項、登記表42項，審批項目投資總額6.4億元，其中環保投資約4842.34萬元，辦理建設項目竣工環境保護驗收12項，環評執行率達到100%，新建項目環境保護“三同時”執行率達到100%。
（四）整治違法排污保障民眾健康環保專項行動取得實效
專項行動期間，霑益縣環保局結合“河長制”和“四城聯創”工作的有關要求，集中研究開展地表水環境和城區大氣環境保護和治理工作，與相關部門和單位簽訂了“河長制”工作責任書，收繳了“河長制”責任人風險抵押金，全面推進“河長制”工作各項任務的落實，按照“四城聯創”工作的有關要求，積極研究落實飲用水源地水環境保護和城區大氣環境、聲環境保護工作，結合重點污染源現場監察工作，累計開展現場監督檢查 120廠（次），解決了一批人民民眾關注的熱點難點問題。
（五）排污收費工作情況
2014年，霑益縣嚴格審核企業申報數據，按照“全面申報、準確核定、足額徵收”的原則，堅持公開公平公正基本要求，不簡化程式、不降低標準、不跨越許可權，分門別類、突出重點、穩步推進，依法、及時、足額徵收、解繳排污費。截止11月底，共徵收排污費1003.5萬元，已超額完成了市環保局下達的全年徵收850萬元的目標任務。
（六）環境應急處理能力進一步提高
在環境安全監管方面，一是加大了環境安全督促檢查力度，認真研究制定並嚴格落實了環境安全年度工作計畫，及時組織開展了全縣環境安全大檢查工作，並深入企業生產一線幫助研究環境安全隱患的整改措施，對在企業尾礦庫環境安全隱患排查、飲用水源地環境安全隱患排查、環境輻射安全隱患排查、重金屬污染隱患和危險化學品環境安全隱患排查中發現的重點問題進行了掛牌督辦；二是積極做好放射源監管工作，建立了放射源安全管理檔案，對全縣放射源使用單位定期進行專項檢查，對各放射源使用單位存在的輻射安全隱患進行了督促整改，要求放射源使用單位必須建立放射源安全使用管理制度，保證所有放射源“安全使用、安全保管、安全防護”。
（七）認真辦理建議提案，有效化解污染糾紛
2014年，縣環保局主辦政協提案7件，協辦6件，協辦人大議案3件，按時辦結率和直接走訪率均達到100%，並做到了面商率、回復率和滿意率三個100%，有效解決問題的比例占總件數的80%以上。全年調查處理環境污染糾紛10件次，結案10件，結案率100%；12369環保舉報熱線受理投訴42件，辦結42件，辦結率100%。
（八）環境宣傳教育到位
2014年，霑益縣繼續深入開展綠色細胞創建活動，對已命名的各級綠色學校的環境教育工作進行了全面規範和督促，認真指導縣域中國小校和社區積極爭創市級綠色學校和市級綠色社區；圍繞污染減排和“四城聯創”兩項重點工作開展大量的環境宣傳教育活動，在世界環境日、水日、地球日等環境紀念日期間集中開展宣傳諮詢活動，發放宣傳資料、圖片和調查問卷3200餘份，組織優秀環保動漫公益廣告在縣電視台反覆播出，加大了新聞媒體環境宣傳和輿論監督力度。
二、最佳化服務、工作效率和信息公開工作情況
2014年，縣環保局以“黨的民眾路線教育實踐活動”、“服務型黨組織建設”、“民心黨建”、“作風轉變年”等活動為載體，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真貫徹落實中央八項規定及省、市委十項規定，切實糾正“四風”方面存在的突出問題，深入推行法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府制度，積極深入基層，服務民眾，簡化行政手續，提升工作效率，強化信息公開工作力度。
在規範行政審批行為方面，認真貫徹《行政許可法》，依法清理許可與審批事項，規範行政審批人員的職務行為，明確工作人員的職責與義務，制定許可與審批監管細則，建立健全“環境行政許可審批責任追究制”。在信息公開方面，深入實行五個公開，搞好重點監督，即公開領導幹部廉潔從政行為，認真落實領導幹部述職述廉、重大事項報告制度；公開幹部選拔任用，幹部的任免和獎懲等工作堅持公開、公正，嚴格落實競爭上崗、民主推薦、嚴格考核、任前公示等程式和制度要求；公開行政審批項目，建立建設項目審批驗收公示制；公開排污費專項資金使用情況，加強對資金使用的監督，按照“提前申報、年頭計畫、綜合評價、注重實效、專款專用”的原則，合理使用污染治理資金；公開黨務政務，主動接受社會監督和民眾監督。
三、廉政建設情況
2014年，縣環保局按照強班子、建機制、抓教育、重監督的工作思路，以懲防體系建設為突破口，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉的工作原則，嚴格執行黨風廉政建設責任制的各項規定，不斷提高全局幹部職工拒腐防變的能力，保障了我縣環保事業和環保隊伍的健康發展。
一是認真落實黨風廉政建設責任制，不斷完善工作機制。在黨支部的統一領導下，成立了以黨支部書記為組長的實施黨風廉政建設責任制領導小組，各科室由主要負責人負責此項工作。真正做到黨支部統一領導，黨政齊抓共管，主要領導親自抓，各部門各負其責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
二是狠抓懲防體系建設。一是抓廉政教育，通過不斷完善教育機制、豐富教育內容、創新教育載體、改進教育形式，有效提升幹部職工的廉潔自律意識和拒腐防變的自覺性；二是抓腐敗防控措施，通過規範權力運作程式、認真執行公開規定和民主集中制基本原則，不斷完善和健全決策權、執行權、監督權相對獨立又相互制約的權力運行機制，強化對項目審批、排污收費、行政處罰等重點權力崗位和重點工作環節的監督；三是抓腐敗懲戒，發現有違紀違規問題的一律從嚴從快處理，決不姑息手軟，並及時向紀檢監察部門報告；四是抓制度建設，根據“更加注重預防、更加注重治本、更加注重製度建設”的基本要求，不斷健全和完善廉政工作制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好局面，有效提升廉政工作制度化、程式化和規範化水平。
