報告簡介
2014年以來,霑益縣紀委監察局在市紀委監察局和縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹落實習近平同志系列重要講話和黨的十八屆三中、四中全會、中央、省、市、縣紀委全會,以及國務院、省、市、縣政府廉政工作會議精神,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作中心任務,進一步轉職能、轉方式、轉作風,紮實推進反腐倡廉建設,為霑益科學發展、和諧發展、跨越發展提供了有力支持和堅強保證。現將2014年度工作情況報告如下。
報告內容
一、轉方式,監督檢查落實處
按照“監督的再監督、檢查的再檢查”的思路,把監督的重點放在對人的監督上,把監督檢查的切入點從配合政府相關職能部門開展業務檢查,轉變到對政府相關部門履行職責的監督上來,做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不取代。對2012年以來縣紀委監察局參與縣委、縣政府和縣直有關單位組建的各類議事協調機構進行了3輪清理,共清理出136個議事協調機構,保留或繼續參與15個,取消或不再參與121個,精減率達88.97%。圍繞縣委、縣政府的中心工作,加強對“產業提升年”、政府採購、政務服務、扶貧項目、保障性安居工程建設、撤鎮設街道工作等紀律執行情況的再監督再檢查;加強對護林防火、政府性投資建設項目、基層行政執法、耕地保護和節約用地、工程建設領域突出問題、安全生產、節能減排和環境保護的監督檢查。嚴肅查處失職瀆職等違紀違規行為,及時糾正各類問題105個,提出監察建議7項。加強“創衛”工作督查,對30個責任路段市容環境衛生綜合整治情況,“創衛”重點工作完成情況及13個牽頭單位整改提升工作落實情況進行了8次督查,發出督查通報5期,對“創衛”工作不力的5家單位11名領導幹部進行了責任追究。確保了中央和省、市、縣的各項重大決策部署的貫徹落實。加強對權力運行的制約監督,督促落實個人重大事項報告制度和收入申報制度;健全廉政風險預警防控管理機制,推進廉政風險預警防控管理工作;拓展監督渠道,深入推進非公企業紀律監督工作;健全完善黨務公開長效機制,提升黨務公開工作水平,基本實現鄉(鎮、街道)、村(社)、組全覆蓋;加大對公共資源交易中心的監管力度;加強縣、鄉、村政務服務體系建設,確保正常運轉。
二、嚴紀律,作風建設常態化
嚴格落實中央八項規定及省、市、縣委實施辦法,紮實開展“作風改進年”活動,狠剎公款吃喝風、拜年送禮風、濫發錢物風、鋪張浪費風、用車攀比風、跑官拉票風等不正之風。全面實行公務用車節假日定點封存和公務用車標識管理制度,有效遏制了公車私用私駕現象。認真執行厲行勤儉節約、反對鋪張浪費各項規定,嚴格控制“三公”經費支出。加大工作紀律作風整治力度,採取不下通知、不打招呼、不定時間的“三不”方式,對黨政機關工作人員上班遲到、早退、脫崗、不務正業等進行突擊暗訪。嚴格落實行政問責制度,嚴肅對行政不作為、慢作為、亂作為及不履行或不正確履行職責行為的問責。2014年以來,全縣共開展作風專項檢查22次,先後2次對10個鄉(鎮、街道)及村組幹部在崗值班情況、暢通民眾訴求渠道“五級聯動”、大接訪等工作進行明察暗訪,發出通報7期,問責違規幹部22人,其中科級幹部19人。組織6個單位21名領導幹部參加“珠源清風—廣播對話”欄目6期,辦理民眾投訴及諮詢53件。改善民營經濟發展環境,從8個方面向11位民營經濟發展環境特邀監督員徵求意見,收集意見建議15條。督促指導涉及民生資金的單位落實雲南省民生資金監管平台運行工作,全縣涉及7個鄉(鎮)、3個街道、3個縣直單位的49155.7萬元民生資金,已錄入監管平台接受監管。紮實開展糾風治亂工作,開展農村社區低保資金專項督查工作,在全縣實行公職人員及村組幹部本人或其父母享受低保專項報告活動,公職人員7985人,村組幹部2719人共10704人進行了專項報告;72名公職人員報告其父母90人,239名村組幹部報告本人或父母325人享受農村低保;公職人員1人及其父母16人,村組幹部20人及其父母152人共189人主動申請退出享受農村低保;對公職人員父母68人,村組幹部或其父母126人共194名不符合享受低保的人員停發了農村低保資金。對計生系統收取的各種保證金及社會扶養費進行專項清理。對各畜牧站私設“小金庫”、違規收費情況,從事生豬改良、獸藥經營情況,生豬良種補貼資金、強制免疫死亡補助、生豬標準化養殖等財政專項資金的撥付、使用情況進行清理整改。全力糾正涉農涉醫涉企等各類問題,切實維護了民眾利益。
三、轉職能,懲治腐敗零容忍
堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅、有違必究,突出查辦案件主業,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,全力維護黨的機體健康和隊伍純潔。全面落實暢通民眾訴求渠道“五級聯動”工作機制,將暢通民眾訴求渠道“五級聯動”監督平台整合進霑益縣綜合為民服務網,開設了“民眾訴求信息辦理查詢”板塊,民眾只需輸入訴求人姓名點擊“查詢”,便能瀏覽到訴求受理的時間、接待人、承辦單位、承辦責任人、訴求辦理時限、辦理結果等內容,將民眾訴求信息辦理工作放於民眾監督之下,實現了民眾對訴求辦理的全程跟蹤、倒逼解決,強化了全縣各級紀檢監察機關對民眾合理訴求辦理的督促、督查、督辦。2014年以來,縣、鄉、村民眾訴求中心(室)共受理各類民眾訴求2982件,辦結2979件,辦結率達99.9%。完善吸收民眾代表參與查辦信訪案件、署實名舉報承諾辦理等制度,組織紀檢監察幹部帶案下訪;配齊配強辦案人員,把優勢力量向辦案一線調配;加強信訪舉報初核檢查力度,提高可查必查的案件初核率;制定案件查辦主辦制、獎懲制等制度;建立信訪、紀檢、案審、案管四室審核、定性、督辦、信息聯動工作機制;探索建立與檢察院、反貪局聯合辦案工作機制;推行鄉(鎮、街道)案件交叉審理制度;加強對基層案件查辦工作的指導,把各鄉(鎮、街道)紀(工)委每年至少要有1件以上自辦案件納入考核硬指標;堅持依法依紀安全文明辦案。2014年以來,全縣紀檢監察機關共受理民眾信訪舉報65件(次),收到上級轉辦、交辦信訪件150件(次),初核違紀線索89件,轉立案79件,給予黨紀政紀處分105人,其中,科級幹部10人,挽回經濟損失210餘萬元。充分發揮查辦案件的治本功能,做到查處一起案件、解決一類問題、教育一批幹部、完善一套制度。注重教育在先,預防在前,提高黨員幹部廉潔從政意識。組織12個單位340多名黨員幹部到反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。向全縣副科以上黨員領導幹部傳送廉政簡訊64期39468條/次。紮實推進廉政文化“六進”活動,創建市級廉政文化示範點2個,16個單位申報創建縣級廉政文化示範點。健全完善網路輿情工作制度,加強對網路輿情的收集、分析、研判和處置。2014年以來,撰寫上報紀檢監察信息260條、調研文章16篇、調研信息36條、網路評論文章65篇、網路反腐信息2215條。注重抓早抓小,縣紀委負責人同下級黨政主要負責人談話55人次,進行任前廉政談話48人次,誡勉談話36人次,領導幹部述職述廉596人次。
四、轉作風,自身建設過得硬
按照“打鐵還需自身硬”的要求,圍繞建設高素質紀檢監察幹部隊伍的目標,加強紀檢監察機關自身建設。加強機關黨的建設,認真組織委局機關黨支部、紀工委聯合黨支部開展規範化黨支部創建活動,深入開展政治理論學習和黨性教育,強化紀檢監察幹部黨的觀念,嚴格執行“五嚴守、五禁止”規定,嚴明政治紀律、工作紀律、廉政紀律、保密紀律和辦案紀律,管好班子,帶好隊伍,樹立清廉正氣機關形象。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動,徵求意見建議205條,查找出委局“四風”問題表現形式17種,紮實開展“交心談心”活動,相互查找問題20餘個。高標準、嚴要求召開專題民主生活會,班子成員之間提出了30餘條批評意見。認真制定委局領導班子、班子成員整改方案,提出了6類21項整改落實、9個專項整治和12項制度建設任務,委局班子及成員共制定115條整改措施。教育活動讓黨員領導幹部觸及了靈魂,找到了差距,受到了教育,解決了問題,改進了作風。把加強紀檢監察幹部學習教育作為一項長期性、基礎性工作抓緊抓實,提升紀檢監察幹部綜合素質和業務本領。堅持每周一集中學習上級檔案精神、工作部署和要求;堅持每月由委局機關各室和派出紀工委監察分局負責人輪流專題講授紀檢監察業務知識;堅持讓參加上級紀檢監察機關業務培訓的人員與委局幹部職工交流學習培訓知識,今年共有36人次參加培訓並進行了交流學習;堅持抓好全縣紀檢系統業務培訓,根據階段性工作重點和工作需要,適時舉辦紀檢監察業務培訓班,今年結合“三轉”要求,對全縣紀檢監察系統專(兼)職通訊員進行反腐倡廉宣傳報導及紀檢監察信息業務培訓,舉辦全縣紀檢監察幹部業務知識培訓班,培訓班上邀請市第八紀工委書記李平同志就案件查辦工作進行專題輔導,共161人次參加了培訓。加大工作目標任務落實情況督查力度,每季度對機關各室、各派出紀工委監察分局、各鄉(鎮、街道)紀(工)委、縣直各單位紀委(紀檢組)年度工作進展情況進行通報,適時對階段性工作任務落實情況進行通報,下發《督查通報》19期。配齊配強鄉(鎮、街道)紀(工)委領導班子,健全縣、鄉(鎮、街道)、村(社)紀檢組織網路。認真落實“監督者更要帶頭接受監督”的要求,建立健全監督機制,嚴格紀檢監察幹部自我監督管理,解決好“燈下黑”問題,2014年對1名紀檢監察幹部進行了行政問責。