霑益縣委政法委2014年度工作情況報告

基本介紹

• 中文名：霑益縣委政法委2014年度工作情況報告
• 時間：2014年
• 機構：霑益縣委政法委
• 類型：工作情況報告

報告簡介

2014年，霑益縣委政法委認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和各級政法工作會議精神，在縣委領導下圍繞平安、法治霑益建設主線，積極發揮政法部門服務全縣經濟發展、維護社會大局穩定的職能，努力在新的歷史起點上開創全縣政法工作新局面。

報告內容

一、打牢基礎、夯實基層。

1.創新社會治理方式，推進格線化民眾治理機制。

針對當前農村社會矛盾難以發現、社會問題難以解決、社會事務難以管理、社會關係難以協調等難題，為正確處理活力和秩序的關係，既能效維護社會秩序，更能激勵人民民眾、激發社會活力。我委根據全縣政法工作實際，按照“黨委領導、政府主導、社會參與、民眾自治”的思路，在“一十百”民眾工作機制的基礎上，進一步在全縣各鄉（鎮、街道）深入推進格線化民眾治理機制。通過民眾工作機制，有效地將“體制外”的“民眾代表”組織發動起來，克服了基層力量薄弱、分散等問題；有效地將基層管理服務工作延伸到每家每戶，形成管理服務的全覆蓋、全包圍；有效地將基層各項工作置於民眾的監督之下，更加透明；有效地將黨委、政府、基層組織和民眾連為一體，增進了相互理解和支持，形成了“心往一處想、勁往一處使”的良性互動。推進工作開展以來，全縣各鄉（鎮、街道）紛紛創新舉措，相繼建立了“五色分級，四級管理”、“四個四”等一系列格線化民眾治理機制，充分發揮了民眾自我管理、自我監督、自我教育、自我服務的主體地位和作用，全面調動了社會力量。2014年全縣初步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理新格局，基層平安建設得到了有效鞏固提升，得到人民民眾和省、市的充分肯定。霑益縣連續五年被省委、省政府表彰為“全省先進平安縣”，成為雲南省129個縣（市、區）中唯一一家。

2.抓實信訪維穩，領導幹部大接訪大下訪工作深入展開。

為切實抓好信訪維穩工作，霑益縣委政法委進一步提高認識、抓住關鍵，堅持“六個到位”，全力維護霑益社會和諧穩定。一是認識到位。強化黨政主要領導信訪維穩的責任意識，深化“領導幹部大接訪大下訪”制度，堅持實行“縣委書記接訪日由鄉（鎮、街道）黨委書記陪訪，縣長接訪日由鄉（鎮）長、街道主任陪訪”和“鄉（鎮、街道）黨政一把手每周一定期在鄉（鎮、街道）接訪”的長效機制，進一步強化領導幹部的信訪維穩意識。同時，強化重要節慶日和重要時段的信訪維穩責任。二是責任落實到位。由縣委制定與各鄉（鎮）黨委書記簽訂了《遏制到市以上越級上訪責任書》，按照“屬地管理、分級負責”的原則，認真落實包保責任。縣委專門研究制定了《霑益縣領導幹部信訪維穩問責辦法》，視情節輕重給予責任人停職檢查、引咎辭職、就地免職等嚴厲的問責辦法。三是滾動排查化解到位。在縣、鄉、村、組開展矛盾糾紛滾動排查和化解專項行動，做到鄉不漏村、村不漏戶、縱向到底、橫向到邊、不留死角。積極開展“大下訪”活動，由縣級領導牽頭帶案下訪、主動下訪，及時妥善處理信訪問題。對排查出來的矛盾糾紛和交辦的信訪案件，逐件研究措施，嚴格落實包案領導和包保責任，組織力量、安排專人抓緊進行調處，做到排查一起、調處一起、息訴罷訪一起，確實做到把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽之中。四是重點人員穩控到位。築牢基層基礎防線，按照“一戶一策、一人一策”的要求，切實做到一對一、人盯人，加強對重點信訪戶、特殊人群、行為極端人員的動態排查和管控，做到早發現、早報告、早控制、早化解。五是輿論宣傳引導到位。認真落實信息情報收集研判和值班報送制度，堅持信訪動態“零”報告和重點信息隨時上報。宣傳、公安和涉事部門切實加強了對網路虛擬社會的管理和網上輿論引導工作，及時掌握和報送網上輿情動態，第一時間消除網上有害信息。六是應急處置到位。根據全縣信訪維穩特點，分別抽調人員組成信訪維穩工作組，築牢信訪維穩的防線，加強對社會熱點和信訪熱點排查化解力度，實行盯防措施，切實把上訪人員穩控在當地，對上訪人員及時進行穩控、勸返、接回，全力確保重要節慶日和重點時段“零上訪”。

3.健全社會矛盾糾紛調處機制和“五無村”建設。

一是健全縣、鄉、村、組四級調解組織，完善和落實村（社）每周、鄉鎮(街道）每半月、縣每月社會矛盾糾紛排查和維穩隱患、重大涉穩事項報告制度。及時落實包案領導、包案單位、包案責任人，限期調解，“三調對接”、“四級聯動”的大調解工作機制有效提升；二是積極探索以個人名字命名的專業調解室建設，不斷提升醫患糾紛、交通事故、環境污染、人身損害等專業調解室的規範化水平，專業專項調解能力不斷增強；三是堅持“有案定補、無案獎勵”制度，將矛盾糾紛劃分為簡易糾紛、一般糾紛、重大複雜疑難糾紛三類，調解成功一件簡易糾紛的補助50元，調解成功一件一般糾紛的補助150元，調解成功一件重大複雜疑難糾紛和群體性事件的補助300元。同時，對鄉村兩級調解組織主動化解矛盾糾紛，當年無安全生產責任事故、無群體性事件、無刑事案件、無到縣以上越級上訪、無村組幹部違法違紀行為的“五無”村（社）根據人口基數，按照3000元和5000元的標準給予獎勵，對所屬90%以上的村委會（社區）達到“無案獎勵”標準的鄉鎮（街道）獎勵1萬元，對所屬村委會（社區）100%達到“無案獎勵”標準的鄉鎮（街道）獎勵2萬元 ，源頭預防工作得到全面加強。

4．組建“霑益縣法學會”。為全面推進依法治國方略，整合全縣法學研究和法治實踐力量，調動廣大法學、法律工作者參與建設法治霑益的積極性、主動性和創造性，發揮本地人才智力優勢，提升黨員領導幹部套用法治思維、法治方法預防、化解矛盾糾紛和解決實際問題的能力。按照雲南省委政法委《關於加強我省縣級法學會的意見》（雲政法[2014]3號）檔案精神，我委積極籌備，於2014年11月29日正式組建成立了霑益縣法學會。

二、依法嚴厲打擊犯罪，強化社會治安綜合治理。

霑益全縣政法機關緊緊抓住民眾反映強烈的治安突出問題，深入推進社會治安綜合治理，不斷提升全縣人民民眾的安全感和滿意度。

一是依法打擊違法犯罪活動。既重拳打擊嚴重暴力犯罪，又毫不放鬆打擊發生在民眾身邊的高發頻發案件，堅持打防結合，深入開展集中打擊整治，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，讓民眾居家更安心、出行更放心、生活更舒心。

二是創新立體化社會治安防控體系。健全完善情報信息主導的打防管控一體化運作機制，推動城、鄉、村（社區）警務、治安站點基礎建設。進一步強化以縣公安局巡特警大隊為中堅的應急處突力量，按照“專業化、扁平化、格線化”工作模式建立“分色預警、動態布警、彈性互補、動靜結合、格線巡防”的巡邏防控新機制。

三是強化流動人口和特殊人群服務管理。進一步健全完善流動人口管理服務站點，加快建立集法制教育、心理矯治、技能培訓、勞務輸出等多項業務為一體的一站式服務管理。利用司法“e通”信息管理平台，切實加強刑釋解教人員安置幫教工作，對社區矯正對象進行區域監管和教育矯治。

四是紮實抓好安全監管。集中開展公共安全隱患大排查、大整治活動。加強煤炭生產、非煤礦山、道路交通、危險化學品、食品藥品安全工作，強化污染預防監控，完善水災、火災、地質災害、重大疫情防範應急處理機制，預防和遏制各類安全事故，健全安全生產監管體系。

五是繼續加大平安單位平安細胞工程創建工作力度。分類研究制定平安創建實施方案，全方位開展平安村寨、平安出行、平安旅遊、平安社區、學校、醫院、文化市場、邊界等創建活動。全面實施細胞工程，深入推進“五防六無”平安和諧家庭創建，力爭形成“家家爭平安、村村抓防範、行行保平安”的良好局面，實現平安創建的擴面升級。

三、加強政法隊伍建設，提升政法工作能力水平。

2014年霑益縣委政法委機關在縣委的領導下，結合黨的民眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞打造忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質政法隊伍的目標，以“三學、三抓和四個提高”（學理論、學政策、學法律；抓擔當、抓落實、抓廉潔；提高政治素質、執法能力、工作作風、民眾滿意度）為重點，不斷強化政法幹警的教育培訓，傾力打造人民滿意的政法隊伍。

1、政治素質明顯提高。結合黨的民眾路線教育實踐活動和學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全縣政法機關開展形式多樣的政法幹警核心價值觀教育活動，不斷提升全縣政法幹警的黨性修養，使廣大政法幹警能夠始終正確把握社會主義法治的基本要求和基本原則, 政法機關領導班子科學領導政法工作的能力、駕馭複雜局面的能力和依法決策、民主決策、科學決策的能力不斷增強。全縣政法隊伍科學發展和依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念不斷牢固。

2、執法能力明顯增強。深入推進司法體制機制改革，努力形成權責明確、行為規範、監督有效的司法工作運行機制。認真組織“案件評查”活動，規範政法幹警執法業績檔案，確保執法司法公正。不斷完善司法便民、司法救助、法律援助等制度措施，著力解決執法不嚴、裁判不公和訴訟難、執行難等人民民眾關心關注的公平正義問題，確保法律的尊嚴和公正。深入持久的開展教育培訓和執法司法規範化建設活動,切實提高了廣大幹警的法律水平和工作能力,推動了執法工作更加規範、機制更加健全,初步實現了執法的政治效果、社會效果和法律效果的相統一。

3、工作作風明顯改善。通過開展黨的民眾路線教育實踐活動，使廣大政法幹警在牢記宗旨,忠實履行使命,堅持立黨為公、執政為民,廉潔從政,嚴於律己上取得了階段性成效。同時，中央和省、市、縣一系列從嚴治警的紀律規定在全縣政法機關中得到了有效執行，樹立了政法隊伍風清氣正的良好形象。1至11月份，全縣政法幹警無一人受到違法違紀處理。

4、民眾滿意度明顯提高。全縣政法機關圍繞政法隊伍建設、平安建設、政法幹警作風建設，堅持主要領導帶頭，深入到政法各部門、基層庭（所、隊）以及村組、社區一線，下基層、接地氣，與民眾打成一片，靜下心、沉下身，傾聽民眾心聲，多渠道了解社情民意及民眾所需所盼，化解民憂民怨，查找在服務大局、平安建設、綜治維穩、社會治理創新、服務民眾的機制體制方面存在的突出問題，廣泛徵求民眾對政法、綜治、維穩、信訪工作方面的意見和建議，查找政法幹警和基層綜治維穩幹部在執法、司法、維護社會和諧穩定以及在思想、工作、作風等方面存在的損害民眾利益、影響自身形象的問題，對照中央八項規定和市、縣委密切聯繫民眾改進工作作風的《實施辦法》等相關紀律要求，開展自查自糾及送溫暖活動，民眾滿意度明顯提高。

總之，一年以來，我委各項工作雖取得了一定成效，但與縣委、政府和上級的要求及人民民眾的期盼相比還存在著許多不足之處。今後，我們將按照縣委的要求，進一步理清思路，把握工作重點，完善工作舉措，狠抓工作落實，珍惜來之不易的良好基礎，堅定信心，振奮精神，以繼續爭創“全省先進平安縣”和創建“國家級先進平安縣”為目標，在夯實基礎上下功夫，在整合資源上挖潛力，在健全機制上做文章，在創新舉措上出實招，力爭為全縣經濟社會發展提供更加強有力的保障。