《陝西省突發事件總體應急預案》於2021年7月9日由陝西省人民政府印發。
基本介紹
- 中文名：陝西省突發事件總體應急預案
- 頒布時間：2021年7月9日
- 發布單位：陝西省人民政府
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預案印發
為提升突發事件防範應對能力，保障人民民眾生命財產安全，著力防範化解重大風險，促進經濟社會高質量發展，2021年7月9日，陝西省人民政府印發《陝西省突發事件總體應急預案》。
預案解讀
《預案》主要內容包括：一是總則，明確了目的和依據、適用範圍、工作原則、事件分類分級等，回答了“做什麼”的問題。二是組織指揮體系和應急預案體系，確定了領導機構、專項機構、工作機構、基層組織機構的構成和職責，回答了“誰來做”的問題。三是運行機制，明確了風險防控、監測預警、應急處置與救援、恢復重建各環節的措施，回答了“怎么做”的問題。四是應急保障，明確了突發事件應對中人員、資金、物資裝備、宣傳培訓及責任獎懲等要求，回答了“依靠什麼”的問題。五是預案管理，規定了預案規劃與編制、審批與銜接、演練、評估與修訂等內容，回答了應急預案“怎么管”的問題。六是附屬檔案，確定了應對各類突發事件的牽頭部門、專項機構、預案名錄以及保障工作單位，是我省各類專項預案的基本框架。
《預案》既承接落實黨中央、國務院和國家應急管理部的新要求，又深刻總結固化陝西省的經驗做法，體現在以下三個方面：
一是黨中央、國務院的新要求。堅持以人為本，預防為主，明確了風險防控、監測預警的主體責任和落實措施。堅持統一領導、協調聯動，明確了黨委領導下的應急管理行政領導負責制，確定了領導機構、專項機構、工作機構、基層組織機構的構成和職責。堅持分級負責、屬地管理，夯實了縣（區）、鄉鎮（街辦）的工作職責，並將在陝企事業單位，各類園區、新區納入屬地管理範疇。堅持高效協同、綜合應對，明確了各類機構和總體、專項、部門、基層四類應急預案之間的關係，通過預案體系明確機構職責。
二是陝西省的經驗做法。更加注重屬地管理為主，在突發事件應對的各個環節對屬地職責均進行了明確。更加注重應急回響的實用性和操作性，明確了省級四個級別的回響以及啟動許可權、啟動流程。更加注重基層基礎，要求做到有組織、有機制、有人員、有保障、有宣傳。更加注重科技支撐，對信息化建設、人才培養、專家隊伍建設都提出明確要求。在信息報送中明確首報、續報、終報制度。
三是應對新冠肺炎疫情的一些有效做法。在應對環節要求採取必要排險、偵測、防護等措施，保證救援人員安全，防止發生次生、衍生災害。釐清了專項指揮部和現場指揮部的主要職責，專項指揮部更加側重指導支持、上下銜接，現場指揮部具體負責現場救援。在境外、省外發生涉及陝西省公民和機構的突發事件，明確屬地人民政府的工作職責。在應急處置措施中明確了在緊急情況下縣級以上人民政府可以採取的5項措施。
