2022年2月，中共雲南省委辦公廳、雲南省人民政府辦公廳印發了《關於人才服務現代產業發展的十條措施》，並發出通知，要求全省各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：關於人才服務現代產業發展的十條措施
- 頒布時間：2022年2月
- 發布單位：中共雲南省委辦公廳、雲南省人民政府辦公廳
具體內容
一
精準引進產業急需人才
聚焦重點產業鏈和“鏈主”企業發展需求，定期發布產業急需緊缺人才目錄，在招商引資方案中同步配套招才引智方案。對引進的重點產業鏈核心技術攻關團隊，給予最高3000萬元項目經費支持；對引進的科技領軍人才，給予每人100萬元一次性工作生活補貼和最高1000萬元項目經費支持；對引進的產業創新人才和首席技師，給予每人60萬元一次性工作生活補貼和最高100萬元項目經費支持。對促進重點產業發展取得顯著成效的柔性引進人才（團隊），給予全職引進人才（團隊）同等政策支持。對引進急需緊缺人才的重點產業鏈企業支出的一次性住房補貼、安家費、科研啟動費等，按國家有關規定在企業所得稅稅前扣除。對引進高層次產業人才到我省工作的中介機構（個人），每引進1人（團隊）給予最高10萬元獎勵。
二
加強產業人才自主培養
深化產學研融合，支持高校、科研院所與園區、企業聯合辦學，自主培養產業創新人才，圍繞稀貴金屬、新能源、先進裝備製造、生物醫藥、數字經濟、高原特色農業、智慧旅遊、生態環保等重點產業和新興產業領域，新增的本科專業經評估每個給予100萬元經費支持；新獲批的一級學科碩士、博士學位點，分別給予200萬元、300萬元經費支持。支持國內外知名“大院大所大校大企”來滇共建人才培養基地，挖掘西南聯大歷史資源，深化完善與北京大學、清華大學、南開大學合作機制，創建西南聯合研究生院。實施“彩雲博士後計畫”，對博士後科研流動（工作）站招收符合重點產業需求的博士後，給予每名45萬元經費支持；對博士後創新創業項目，給予最高30萬元經費支持。實施新時代專業技術人才知識更新工程，每年舉辦50期高級研修班，給予500萬元經費支持。採取“職業（技工）院校＋重點產業鏈企業”方式，聯合建設職業教育基地、產學研實訓基地和高技能人才培訓基地，對培養產業技能人才成績突出的，給予每個不少於500萬元經費支持。每年投入2000萬元舉辦全省職業技能大賽，從重點產業鏈中選取10個專業，評選產生“雲嶺百名工匠”，對獲獎選手給予最高10萬元獎勵。
三 打造產業人才創新平台
全力推動全省產業創新平台發展，對新建的國家實驗室，5年建設期內，每年給予不少於1000萬元配套經費支持；對新認定的國家工程研究中心、技術創新中心、產業創新中心、製造業創新中心，給予每個不少於500萬元配套經費支持。加快建設稀貴金屬、特色植物提取、菸草、合金鋁、生物種業等領域雲南實驗室，5年內每年每個實驗室平均安排1億元資金支持；對新建成的科學家工作室給予最高1000萬元經費支持；省技術創新中心每年給予500萬元經費支持，省重點實驗室、省工程研究中心、省製造業創新中心每年給予200萬元經費支持。支持國內外知名高校、科研院所、企業與我省“鏈主”企業合作建設新型研發機構和創新聯合體，對攻克關鍵核心技術的給予不少於1000萬元經費支持；對突破重點產業鏈關鍵核心技術的創新聯合體，購買或租賃的首台（套）重大技術裝備，可申請不高於設備價格或租金10%的經費補助。支持建設重點產業鏈技術創新戰略聯盟，給予每個100萬元經費支持。
四
夯實園區產業人才支撐
加大省級人才計畫對產業園區集群發展的支持力度，每年單列不低於20%專項指標，引導產業人才向園區流動。鼓勵院士團隊向重點產業園區集聚，建設院士（專家）專業產業園，按“一園一策”給予專項支持。實施“園區人才雙百托舉計畫”，每年招募100名產業人才到各類園區服務1年，選派100名園區管理和技術骨幹到國家一流園區、世界500強企業、國內外知名高校和國家、省級經濟部門研修6個月。給予滇中新區、自由貿易試驗區、沿邊開發開放試驗區、綠色低碳循環產業園區等配套政策支持，深化“放管服”改革，創新人才發展體制機制，創建省級“人才特區”。鼓勵州（市）在滇中新區建設“人才飛地”，培育與本州（市）主導產業相匹配的新型研發（孵化）機構，由滇中新區提供標準化廠房（實驗室）、人才服務等要素保障，並與州（市）協商，依法確定地方稅收留成、招商引資考核額度。
五
發揮企業用才主體作用
開展“卓越企業家培養行動”，每年舉辦高級研修班，提升企業家集聚人才的全球視野、戰略思維。支持企業設立創新崗、產業顧問、首席專家、首席工程師、特級技師等崗位，吸引教學科研人員到重點產業企業兼職，允許按規定領取薪酬、津貼、現金獎勵或股權激勵。企業引進科技人才年薪達50萬—150萬元，並在省內繳納個人所得稅的，所在州（市）每年可按其年薪15%獎勵用人單位，用於科技研發。央企駐滇區域總部所屬各類高層次人才，符合條件的優先納入省級人才計畫。國有企業引進高層次產業人才的薪酬，在工資總額中單列，引才投入視同當年利潤納入考核。對省內民營企業引進省外“兩院”院士等高層次人才的，最高給予100萬元經費補助。民營企業設立專家基層科研工作站、技能大師工作室、專家工作站和院士工作站的，給予20萬—200萬元經費支持。支持在滇金融機構開發金融創新產品，為符合條件的高層次產業人才或其創辦的科技型企業，提供個人最高300萬元、企業最高1000萬元無抵押、免擔保貸款。
六
促進產業科技成果轉化
建立科技成果轉化供需對接機制，定期發布重點產業科技成果轉化供需目錄。推動賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權改革，對重大原創性技術在雲南實現產業化的，從該項科技成果轉讓淨收入或許可淨收入中提取不低於70%，用於獎勵作出重要貢獻的成果完成人（團隊）。對“兩院”院士作為項目負責人，圍繞重點產業鏈組織實施科技攻關或成果轉化，成效顯著的給予最高1億元經費支持。鼓勵高校、科研院所的科研人員面向重點產業鏈開展技術研發和轉讓，交易額在500萬—3000萬元之間的按1%給予獎勵，超過3000萬元的按5‰給予獎勵。省級設立產業科技成果轉化引導資金，圍繞重點產業鏈建設政府支持、企業主導、高校和科研院所參與的中試研發平台，實現產業化的中試項目，給予投資總額最高20%的資金支持。每年從高校、科研院所選派一批科技特派員，到“鏈主”企業任“產業教授”、“科技副總”，促進科技創新及成果轉化。培育技術轉化機構和技術經紀人，對推動成果轉化取得重大貢獻的，經績效評價後給予不少於150萬元經費支持。支持雲南省科學技術院以市場化方式建設成果轉化示範基地，依據成果給予穩定引導資金支持。
七
健全產業人才評價機制
堅持破除“四唯”，突破制約人才作用發揮的體制機制障礙，加大技術創新、專利發明、成果轉化、技術推廣、實際貢獻等在產業人才評價中的權重。賦予“鏈主”企業高層次人才自主認定權，認定的高層次人才納入省級人才計畫。建立特殊產業人才“一事一議”評價辦法，論文、學歷、職稱、獎項等，達不到省級人才計畫申報條件但貢獻突出的，可直接給予政策支持。下放產業人才職稱評審權，具備條件的產業技術研究機構、企業可自主開展高級職稱評審，引進的高層次人才可單獨評定高級職稱、高級技能等級，業績突出的企業一線職工可按規定直接認定為高級工、技師、高級技師。
八
完善產業人才激勵政策
建立重點產業鏈關鍵核心技術攻關揭榜掛帥制度，對人才（團隊）承擔項目的，按實際研發投入的40%給予最高1000萬元經費支持。鼓勵各類創新平台採取年薪制、協定工資制、項目工資、股權期權等形式，對高層次產業人才予以激勵。對入選國家級、省級人才計畫的重點產業高層次人才，屬地州（市）結合實際進行獎補。高層次人才創辦重點產業科技型企業，3年內營業收入首次超過5000萬元、1億元、2億元的，分別給予最高50萬元、100萬元、200萬元獎勵。完善產業人才榮譽體系，加大對產業發展作出突出貢獻人才的激勵，按規定在省科學技術進步獎中增設“產業創新貢獻”類項目，給予最高30萬元獎勵，在項目申報、評先推優、培訓研修、休假療養等方面對產業人才予以傾斜。
九
強化人才國際交流合作
支持國際組織、專業智庫和“鏈主”企業，圍繞重點產業在滇舉辦大型國際性高端論壇、科技展會，按實際支出的50%給予最高100萬元一次性經費補助；對永久落戶雲南的，給予每次最高200萬元經費支持。實施人才對外交流提質行動，推動部省共辦“雲南省國際人才交流會”，建設“中國·昆明國際人力資源產業園”，打造“多語言技術＋”產業化套用示範基地。依託“中國—南亞技術轉移中心”、“中國—東協創新中心”，支持科技人才（團隊）聯合國際高層次人才，開展產業科研合作。支持企業圍繞重點產業鏈，創建海外研發基地、離岸創新中心，對突破或引進關鍵核心技術的給予每個不少於1000萬元經費支持。實施產業人才海外交流合作計畫，每年選派100名國際科技特派員赴南亞東南亞國家開展科技服務，選派100名高層次產業人才出國研修訪學，招募100名南亞東南亞國家青年科學家和企業家到雲南創新創業，給予每人10萬—50萬元經費支持。提升“留學雲南”品牌，取得本科學歷的南亞東南亞國家留學生即可在雲南創新創業，力爭5年內吸引5萬人到雲南留學。實施留學人員回國創業支持計畫，每個項目給予最高50萬元經費支持。
十
構建宜業宜居人才生態
全面推行“興滇惠才卡”，提供政務、金融、科研、醫療、出行、旅遊、法律、稅務、會務等方面優質服務，實現人才服務“一卡集成”。拓展“雲南省智慧人才雲平台”功能，實現人才政策“一鍵查詢”、人才事項“一網通辦”。實施“人才安居三年行動”，鼓勵各地區按保障性租賃住房籌集總套數的30%建設人才公寓，積極探索新建商品房配套建設人才住房，建設國際化人才社區，綜合採取安家補貼、購（租）房補貼、成本價購買、獎勵贈送等方式，為高層次人才提供住房保障。引進高層次人才隨遷的配偶、子女，各地區和用人單位積極創造條件，按照“對口相適”原則妥善安置，符合入職省屬事業單位條件的，可按考核直聘規定辦理。高層次人才子女學前教育、義務教育予以優先安排。開設就醫綠色通道，高層次人才在定點醫院享受優先就診、免費體檢、健康諮詢等服務。高層次人才在省內機場、車站出行（到達）享受CIP綠色通道服務。州（市）引進高層次人才可落戶昆明市主城區，享受同城待遇。戶口不遷、關係不轉的柔性引進人才，可同等享受人才服務。
