一、總體工作情況
我市按照“整體推進、規範運作、創新方式、務求實效”的工作思路，全面組織協調和推進全市的政務公開工作，不斷完善公開機制，創新公開載體，積極收集、整理、發布政務公開方面的信息，受理政務公開方面的諮詢和投訴，使政務公開工作逐漸走上了經常化、制度化、規範化的發展軌道。
基本介紹
- 中文名：鐵嶺市2018年度政府信息公開工作報告
- 發布單位：鐵嶺市
一是工作體系已經形成。我市組建了覆蓋全市的工作組織體系，保障政務公開工作高效運轉。市、縣兩級政府成立了政務公開工作協調小組，下設政務公開辦公室，市直部門和中省直單位成立了政務公開領導機構和工作機構。全市設有政務公開工作機構219個，從事政務公開工作人員（專職、兼職）共320人。
二是主體責任進一步明確。今年，我市編制下發了《鐵嶺市人民政府辦公室關於印發2018年政務公開重點工作安排的通知》，按中央、省提出的要求，對我市政務公開工作進行了全面部署。檔案進一步明確了各部門的主體責任，公開事項和依據，責任部門和責任人，公開的具體內容和公開載體。
三是認真做好重點部門的公開工作。為推動重點部門的公開工作，我們要求各縣（市）區政務公開辦及政府相關部門落實重點公開工作任務。各縣（市）區、各牽頭部門分別建立專欄，公開檔案中要求公開的信息。市政府入口網站建立總專欄，集中公開各部門的重點信息。對財政預決算、重大建設項目、國有企業運行監管、公共資源配置、環境保護、轉移落戶人員服務、減稅降費、扶貧、社會救助、就業創業、棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房、教育、衛生和食品藥品安全等重點領域信息全部公開，做到了“應公開、盡公開，應上網、盡上網”，讓公眾看得到、能監督。
四是查閱場所發揮公開效應。市、縣兩級的檔案館、圖書館正常對外開放，隨時接待民眾查閱政府信息。全市設有1535個查閱場所，遍布全市鄉村和社區。調兵山市在社區和村建立了70餘個樣式統一的政務公開欄，便於民眾查看政務信息。昌圖縣統一村務公開和校務公開板樣式，規範公開內容。銀州區在社區服務中心安裝了電子顯示屏，公布街道、社區職能及低保等優惠政策。市公共行政服務中心全面實行“辦事六公開”，提高辦事效率。市民投訴中心將市長公開電話網路延伸到銀州區的62個社區，實行市長公開電話代理員制度。市勞動和社會保障局建立了“五險合一”服務大廳，各業務科室集中辦公，減少辦事環節。
五是輿論宣傳力度加大。今年的“5·15政務公開日”活動，我市採取了集中和分散相結合，當天活動和長期活動相結合，街頭活動和深入基層活動相結合的方式，收到了很好的效果。在整個活動期間，全市參加宣傳展示的部門和單位共230餘個，出動各類宣傳車22台次，製作各類宣傳展示板400餘塊、宣傳條幅100餘幅，發放各類宣傳單、宣傳手冊10萬餘份，諮詢民眾達3萬餘人（次），當場為民眾解決難題2000餘件。通過此次活動，進一步增強了市、縣、鄉三級政府及部門公務人員的公開意識和廣大人民民眾獲取知情權的民主意識，營造了政務公開輿論氛圍，推動了全市政務公開工作更加全面、深入發展。
六是組織開展線上學習及答題活動。按《遼寧省人民政府辦公廳關於組織開展好2018政府工作報告線上專題學習及答題活動的通知》要求，組織開展了我市線上學習及答題活動。全市56個部門，總計有7142名工作人員參加了活動。通過此次活動，大家對政府工作報告內容進行了深入的學習和研究，對國家的惠民政策有了進一步的了解。許多單位把此次學習報告活動與“重強抓”專項行動及做好當前各項工作緊密結合起來，突出重點、認真履職，使廣大幹部更好地把學習轉化為實際行動的科學指導，確保各項工作任務紮實有效開展。
七是建設基層政務公開標準化規範化試點。認真貫徹落實國務院辦公廳《開展基層政務公開標準化規範化試點工作方案》，按省政府辦公廳《關於申報縣級基層政務公開標準化規範化試點的通知》要求，積極梳理政務公開事項，編制政務公開事項標準，規範政務公開工作流程，完善政務公開方式。調兵山市做為我市的試點單位，承接戶籍管理和涉農補貼的公開試點工作。一年來，調兵山市扎紮實實辦實事、惠民生，積極探索，較好地完成了試點工作任務。
二、主動公開政府信息情況
全年主動公開政府信息45000條，其中，制發規範性檔案263條，全部公開。公開形式多種多樣，包括政府網站、政務微信和微博、公示板、宣傳單（手冊）等，最大程度的做到政府信息公開。
三、重點領域政府信息公開工作情況
推動市縣級政府及其部門全面公開財政預決算信息。政府預決算支出全部公開到支出功能分類的項級科目，政府決算公開到經濟分類科目。公開本級“三公”經費預決算，分項公開“因公出國（境）費”、“公務接待費”、“公務用車購置及運行費”。及時公開經本級人民代表大會或其常委會批准的本地區債務限額、債務餘額和債務發行、使用、償還等情況。
推進重大建設項目批准和實施領域信息公開。結合實際選取本地區本行業社會關注度高的重大建設項目，公開項目批准服務信息、批准結果信息、招標投標信息、徵收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等。以政府網站為主要發布載體，積極利用遼寧省投資項目線上審批監管平台等一些省級平台，及時發布相關信息。
推進公共資源配置領域信息公開。圍繞保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府採購、國有產權交易、工程建設項目招標投標等領域，依法做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作。依託公共資源交易平台，推動實現公共資源配置全流程透明化。
推進社會公益事業建設領域信息公開。進一步推進精準扶貧精準脫貧、社會救助和社會福利、教育、醫療衛生、環境保護、災害事故救援、食品藥品安全、公共文化體育等領域信息公開。
四、推進“網際網路+政務服務”工作情況
市政府入口網站上設立專欄，對全市的政務服務事項目錄、權責清單、權責清單變更、行政許可清單、行政許可清單變更、部門公共服務事項目錄等內容全部進行公開，我市民眾足不出戶即可了解所需政務服務事項相關信息。
五、建議提案辦理結果公開情況
今年市級政府共辦理各類建議提案528件，已全部辦結完畢，實現見面率、答覆率、滿意率三個100%，辦理工作得到廣大代表委員的普遍認可。
六、開展政策解讀回應情況
我市建立了信息發布、解讀和回應整體方案。在政府入口網站上專門設有檔案解讀欄目，涉及人民民眾切身利益的重大政策，均有解釋和說明。在涉及人民民眾切身利益的重大政策出台前，都公開徵求意見。
《行風熱線》節目持續廣播。由各單位一把手、熱點部門相關人員及縣（市）區領導走進直播間，與聽眾進行對話。重點圍繞本單位、本部門與百姓生活密切相關的問題，以及百姓關注的涉及本單位的政策、法規向全社會進行解讀和公開。
七、依申請公開工作情況
2018年接到當面申請24條，信函申請5件，網路申請7件，已按照《信息公開條例》規定，及時、準確進行了答覆。民心網民情民意訴求系統與12345市長服務熱線系統整合為一體，始終處於高效運轉狀態。民心網鐵嶺分平台和8個縣區工作站運行良好，軟體線上率能夠達到100％，今年共辦理舉報投訴、解答政策諮詢2500餘件，均按要求及時進行了答覆。
八、政務輿情處置回應情況
我市建立了回應社會關切機制和新聞發布制度，對熱點輿情及時回應。
我市市長熱線的宣傳口號是“12345，有事找政府”，這已成為全市老百姓的共識。各重點工作的牽頭部門還設有自己的熱線電話，專人負責接聽民眾的意見、建議，限時做出答覆。一些部門開設微信、微博等公眾平台，發布各類政務信息，解答民眾疑難。通過多渠道多形式回應社會關切，使溝通成為常態，政務信息公開無阻。
九、信息公開相關舉報、複議、訴訟情況
2018年，我市沒有因政府信息公開而產生行政複議和行政訴訟情況。
十、制度機制建設情況
我市制定下發了《關於進一步推進全市政務公開工作的實施意見》，指導全市政務公開工作規範運作；制定了《鐵嶺市政務公開工作考核辦法》，確保工作任務得到落實；制定了《推進全市公共企事業單位辦事公開工作實施意見》，全面推行辦事公開制度；制定了《鐵嶺市政務信息公開規定》，為貫徹施行《條例》奠定了基礎。我市還制定了新聞發布、市長公開電話進社區、聽證論證等一系列制度。今年又編制下發了《鐵嶺市人民政府辦公室關於印發2018年政務公開重點工作安排的通知》，從制度上保證了政務公開工作的順利實施。
十一、工作中存在的問題
在看到工作穩步推進的同時，必須清醒地看到當前工作中還存在很多亟待解決的問題。一是一些地區和部門對政務公開工作重要性的認識還不夠，個別政務公開工作人員的政治意識不高，工作力度還不大，措施還不到位。二是隨著工作的不斷深入，國務院和省政府對政務公開工作要求越來越詳細，我市還需要細化公開內容、健全公開形式。三是有些地區和部門工作不夠深入，在公開內容上滿足於公開職能、許可權、程式等淺層次的內容。
十二、下步工作意見
（一）推進政務公開工作的制度化規範化建設
按照國家、省里的部署，全面梳理應當公開和已經公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規範網上公開的審核制度，落實主體責任，嚴格內容審查把關，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作。啟動對各縣（市）區政府、市政府各部門政務公開工作人員的培訓工作。加強政務公開工作人員的政策理論水平和業務研究，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。
（二）進一步拓展主動公開內容
組織各級政府及部門對本地區、本部門的行政決策、執行、管理、服務、結果，及時依法依規通過政府網站、新聞媒體等予以公開。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規範性檔案，要全面、準確、及時在政府網站予以公開。組織各地區、各部門對政府信息進行梳理，對公開範圍和公開目錄進行細化，及時更新。
（三）深入推進重點部門的信息公開
各部門網站建立分專欄，市政府入口網站建立總專欄，集中公開各部門的重點信息。對預決算、重大建設項目、國有企業運行監管、公共資源配置、環境保護、轉移落戶人員服務、減稅降費、扶貧、社會救助、就業創業、棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房、教育、醫療、衛生和食品藥品安全等重點領域信息全部公開，最大限度地滿足人民民眾的知情權。
（四）持續推進辦事公開
供水、供電、供氣、供熱、環保、通訊、公共運輸等民眾關注、涉及民眾切身利益的行業，按照辦事公開的要求，將產品成本、服務承諾、收費標準、辦事過程等向社會公開，滿足各方面的信息需求。通過採取更多的有效措施，促進政府職能轉變，規範行政行為，主動為公眾服務。
總之，深化政府信息公開工作，是建設法制政府、陽光政府、廉潔政府的內在需求，以公開促公平、以公開促公正是政府陽光行政的重要前提。我市各級政府和各部門將進一步創新工作舉措，加大工作力度，全方位公開政府信息，促進鐵嶺經濟社會平穩較快發展。
