金華市重大建設項目“十四五”規劃

金華市重大建設項目“十四五”規劃

“十四五”時期是金華市開啟全面高水平建設社會主義現代化新征程的第一個五年，是奮力打造高質量發展推進共同富裕先行示範的浙中板塊的關鍵期，也是推動全市經濟社會高質量發展的關鍵階段。為更好地發揮重大建設項目對我市高水平建設社會主義現代化的支撐作用，根據《浙江省重大建設項目“十四五”規劃》和《金華市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結合我市實際，編制本規劃，規劃期限為2021年至2025年。

基本介紹

• 中文名：金華市重大建設項目“十四五”規劃
• 規劃期限：2021年至2025年

檔案發布

金華市人民政府辦公室關於印發《金華市重大建設項目“十四五”規劃》的通知

索 引 號：	11330700002592599F/2022-162398	發布機構：	金華市人民政府辦公室
文　號：	金政辦發〔2022〕14號	公開日期：	2022-03-08 10:22
登記號：	-	公開方式：	主動公開
主題分類：	-	有效性：	-

發布日期：2022-03-08 10:22來源：金華市人民政府辦公室

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門：

《金華市重大建設項目“十四五”規劃》已經市政府第98次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

金華市人民政府辦公室

2022年2月28日

（此件公開發布）

檔案內容

一、發展基礎

（一）“十三五”固定資產投資和重大項目建設回顧。

“十三五”時期，全市上下緊緊圍繞實體經濟、科技創新、綜合交通、都市區融合、旅遊發展、公共服務等六大領域，狠抓重大項目建設，積極擴大有效投資，固定資產投資年均增長8.7%，其中，民間投資占投資總額比重達到59%，高新技術產業投資占比達到13.8%。規劃安排的665個重大項目共完成投資額4383億元，成為全市穩增長、調結構、惠民生的重要抓手。

實體經濟發展質效提升。積極培育數字經濟“一號產業”，2020年數字經濟核心產業製造業增加值增長29.4%，居全省第一，軟體與信息服務業規模突破百億。創建省級產業創新服務綜合體5個，培育規模超百億產業集群達到16個。全域化發展影視文化產業，影視市場主體數量占全省2/3，橫店影視文化產業集聚區實體化運行。吉利發動機、零跑汽車、華燦光電等一批產業項目建成投產。“十三五”期間，重大項目完成投資803億元。

科技創新引領作用突出。深度融入長三角G60科創走廊，金義科創廊道建設加快推進，成功躋身國家創新型城市創建行列。金華科技城、雙江湖科教園區等科創平台建設運行，eWTP全球創新中心落地義烏，石墨烯產業園、龍芯智慧產業園落戶金華科技城，長三角G60金華（上海）科創中心等一批科創“飛地”先後運行。規劃建設、整合提升省級科技創新平台45家，省級“雙創”示範基地5個，義烏智慧型顯示材料產業、金義新區信息技術套用創新產業入選省“萬畝千億”新產業平台培育名單，東陽木雕小鎮、義烏綠色動力小鎮、磐安江南藥鎮等3家獲省級特色小鎮命名。開放性平台取得重大突破，中國（浙江）自由貿易試驗區金義片區、中國（義烏）跨境電子商務綜合試驗區、義烏綜合保稅區等獲批建設。“十三五”期間，重大項目完成投資648億元。

綜合交通建設有新突破。綜合交通主骨架初步形成，鐵路總里程達435公里，公路總里程達到13217公里，其中高速公路總里程達到409公里，實現“縣縣通高速”，航道總里程238.3公里。建成金麗溫高鐵、G60滬昆高速公路（杭金衢）拓寬工程金華段一期、S45義東高速公路義烏段、蘭江航道五升四整治改造、錢塘江中上游衢江（金華段）航運開發等項目，快速推進金台鐵路（金華段）、杭溫高鐵（金華段）、杭金衢改擴建二期、金義東市域軌道、金武快速路、金蘭快速路等項目。義烏機場完成升級改造，2020年旅客吞吐量達到136.6萬人次，橫店通用機場投入使用。“十三五”期間，重大項目完成投資933億元。

都市區功能品質持續提升。金義都市區及核心區範圍實現擴容，金義新區獲批設立，金義綜合保稅區二期、龍芯智慧產業園等項目開工建設。浙中生態廊道建設持續推進，都市區綠道閉合圈貫通344公里。環境質量持續改善，水、空氣等質量指標超額完成“十三五”規劃目標，2020年，地表水省控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質比例達到100%，空氣優良率達95.5%以上。道路、給排水、生活垃圾無害化處理、燃氣、園林綠化等基礎設施建設紮實推進，建成一批海綿公園和生態景觀廊道，垃圾無害化處理率達到100%，市區建成區綠地率達到38.57%，建成綜合管廊20.44公里。“十三五”期間，重大項目完成投資1371億元。

旅遊帶動作用日益凸顯。一批旅遊重大項目進展順利，古子城成功創建國家4A級景區，“一街六館”、酒坊巷、萬佛塔公園建成開放。東陽橫店萬花園、武義璟園、浦江檀宮溫泉度假中心等項目投入運營，蘭溪越龍山國際旅遊度假區、東陽萬花園冬園、義烏未來養生休閒旅遊、磐安萬影達文化影視產業園等項目開工建設。“十三五”期間，重大項目完成投資317億元。

公共服務保障能力顯著增強。社會保障持續增強，社會救助體系完善，基本公共服務均等化水平提質擴面。醫療衛生服務不斷最佳化，建成縣域醫共體14個。教育發展質量和效益進一步提升，開工建設幼稚園165所，中國小181所，金華理工學院確定選址，中國計量大學現代科技學院等項目加快推進。文化禮堂、居家養老服務中心實現有效覆蓋。新開工棚改安置住房8.9萬套，建成棚改安置住房6萬套。“十三五”期間，重大項目完成投資310億元。

但必須看到，“十三五”期間我市重大建設項目推進中也存在一些較為突出的矛盾和問題。一是招商引資體制機制有待完善，受巨觀經濟發展環境變化和新冠肺炎疫情等因素影響，部分企業投資意願下降，製造業投資在固定資產投資中占比下降；二是土地、資金、環境等要素制約更加突出，項目前期推進周期較長，部分項目特別是大型基礎設施項目落地難；三是投融資機制亟待破題，社會資本進入基礎設施領域仍存在障礙，導致部分基礎設施項目資金缺口較大；四是全市特別是市區，標桿性、引領性重大項目落地不多。

（二）“十四五”重大建設項目面臨的機遇。

“十四五”時期是高質量發展推進共同富裕先行示範浙中板塊的關鍵時期，站在經濟社會發展的歷史新起點上，迫切需要明確新思路新方向，謀劃推進重大項目，助推經濟社會高質量發展。

——高質量發展建設共同富裕示範區的機遇。“十四五”時期是我省完成高質量發展建設共同富裕示範區第一階段發展目標的關鍵時期。貫徹落實重大戰略的突破口和關鍵在於投資項目載體的推進，圍繞示範區建設“四大戰略定位”，聚焦縮小地區差距、城鄉差距和收入差距，謀劃推進一批戰略性、引領性、突破性的重大項目，將為我市打造更多標誌性成果和普遍性經驗提供強大支撐，在推動示範區建設中展現金華擔當。

——高標準建設金義新區的機遇。建好金義新區，是引領金華高質量發展的重要抓手。作為全省第五個省級新區，實施一批創新平台和產業轉型項目，推動科技、產業、企業、產品、市場等多領域創新，將進一步鞏固新區主戰場、主陣地地位；加快補齊生態環保、社會民生等領域短板，全面提升城市綜合能級和核心競爭力，為我市打造全省重要增長極具有重要意義。

——融入長三角一體化發展的機遇。長三角區域一體化戰略上升為國家戰略，將在國際國內全面合作中提升我省發展能級。金華是長三角經濟圈向南拓展的重要城市，加速謀劃交通基礎設施互聯互通、城市有機更新、生態保護等一批重大項目，有助於提升城市的服務能級和內在品質，加快形成四省九方資源集聚功能，建成長三角世界級城市群南翼的重要區域中心。

——深入推進全國性綜合交通樞紐建設的機遇。充分發揮國家賦予的全國性綜合交通樞紐和生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐的功能定位，通過實施一批重大交通和現代物流園區項目建設，放大“區位+交通”效應，著力打造成為“一帶一路”門戶樞紐和長三角南翼綜合交通門戶樞紐，為在更廣區域、更高層次、更多領域配置資源帶來新機遇。

——推動自貿試驗區先試先行的機遇。金華是“一帶一路”重要戰略支點城市，擁有義甬舟、“義新歐”、跨境電商等大通道大平台，抓住自貿試驗區金義片區建設機遇，謀劃推進一批重大項目，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢，助推對外開放水平邁上新台階；加快推進貿易、投資等自由化便利化先行先試，有助於我市充分發揮制度優勢，吸引一批高質量項目投資落地。

二、總體思路

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要視窗”主題主線，按照“扛旗爭先、崛起浙中”總要求，堅持“穩中求進、以進求變”工作基調，弘揚“抬頭志在萬里、低頭繡花功夫”的精神狀態，將五大戰略、五大崛起落實到具體項目，實施“萬億”重大項目建設工程，以投資增量來調整產業結構和最佳化經濟結構，奮力推動金華實現整體性、系統性、本質上趕超爭先，高質量譜寫共同富裕現代化都市區建設嶄新篇章。

（二）基本原則。

1.突出戰略性。主動貫徹落實“一帶一路”、長三角一體化、長江經濟帶、高質量發展建設共同富裕示範區、“重要視窗”建設、“四大”建設等國家及省級重大戰略，圍繞都市區建設、內陸開放新高地、先進制造業崛起、共同富裕先行示範、數位化改革爭先等重大戰略，謀劃實施一批具有區域集聚力、競爭力的“大好高”項目，發揮項目對落實重大戰略的支撐作用。

2.突出補短板。圍繞打造高質量發展推進共同富裕先行示範的浙中板塊，精準聚焦關鍵領域和薄弱環節，加快補齊交通、水利、能源、農業、生態環保等領域短板弱項，積極拓展新型基礎設施和傳統基礎設施數位化改造等投資新空間，加快推進保障性住房建設，抓好城市管網改造和建設，統籌推進城市內澇治理，加強“一老一少”、教育醫療、文化體育等社會民生領域建設，加快建設浙中西部“三大中心”。

3.突出優結構。順應新發展要求，積極落實碳達峰碳中和要求，堅持經濟效益、社會效益和生態效益相統一，更加注重製造業投資、基礎設施投資、房地產開發投資三大板塊之間的均衡性，著力擴大製造業、創新平台等的有效投資，以重大項目帶動投資結構最佳化和質量效益提升。

4.突出示範性。牢固樹立“項目為王”理念，突出大抓項目、抓大項目，重點安排投資規模大、帶動力強、環境友好的項目，發揮大項目的“乘數效應”，為經濟社會發展增添動能、積蓄後勁。

（三）發展目標。

“十四五”期間，聚焦“一軸一廊一帶三圈”都市區發展主導方向，圍繞先進制造業、現代服務業、交通設施、生態環保、城市建設、社會民生六大領域，實施“萬億”重大項目建設工程，推進重大建設項目1000個以上，完成重大項目投資1萬億元以上，帶動全市固定資產投資年均增長10%以上。

——更高水平的製造業發展。全面提升製造業現代化水平，實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，打造若干個產業鏈集群化生產基地，做強一批百億級細分優勢產業群，加快打造全國先進制造業基地、民營經濟強市。到2025年，製造業投資占固定資產投資比重達到25%，工業增加值占GDP比重達到35%。

——更高能級的服務業發展。深化國家服務業綜合改革試點，推動現代物流、數字貿易、科技服務、金融服務等特色重點產業高質量發展。提升現代商貿、影視文化、康養旅遊等生活性服務業發展水平。打造5個左右先進制造業和現代服務業融合發展試點區域，爭創10家以上兩業融合試點企業，著力打造現代服務業融合發展新標桿。

——更高層次的交通設施建設。綜合運輸通道布局更加完善，高速鐵路里程達到339公里，實現“縣縣通高鐵”；都市區軌道里程達102公里；高速公路總里程達到480公里，港口吞吐能力達到600萬噸/年，義烏機場旅客吞吐量突破300萬人次，實現到鄰近省份主要城市2小時交通圈、省內都市區1小時聯繫圈、都市區內半小時通勤圈。

——更高要求的生態環境保護。防洪安全保障體系更加健全，山水林田湖草一體的生態系統實現良性循環，能源資源開發利用效率大幅提高，全面建成“無廢城市”。地表水斷面水質達到或優於Ⅲ類比例穩定在100%，健康水生態系統恢復良好，環境空氣品質持續改善，浙中生態廊道全域貫通，“浙中大花園”基本建成。

——更高標準的城市能級提升。全面提升都市核心區首位度，高標準推進金義主軸建設，加快構建“核心引領、金義一體、全域美麗”的現代化都市區，大力推動城市快速路網建設，全域統籌實施城市有機更新。

——更高質量的社會民生保障。圍繞高質量發展共同富裕示範區浙中板塊，建設浙中西部教育、醫療、文化中心，大力提升金義核心區醫療、教育、社會民生等服務供給水平，人的全生命周期民生服務不斷完善，公共服務供給增加、結構最佳化、質量提升，高品質的教育、醫療、養老、公共文化等服務更加充分，在公共服務現代化方面走在全省前列。

三、“十四五”重大建設項目安排

根據全市經濟社會發展目標要求，突出補短板和調結構，聚焦先進制造業、現代服務業、交通設施、城市建設、生態環保、社會民生等六大領域，“十四五”期間安排重大建設項目1197個，總投資約2.2萬億元。按推進層次分為“實施項目”“謀劃項目”兩類，其中實施項目1108個，總投資約1.6萬億元，“十四五”計畫投資約1.1萬億元；謀劃項目89個，總投資約5659億元。

（一）先進制造業領域。

全面推進制造業集群化、數位化、服務化、品質化、綠色化轉型，加快構建“2+4+X”現代製造業體系，強化產業鏈式集聚提升，推動傳統產業鳳凰涅槃，著力打造全省創新智造基地。打造形成五金製造、芯光電等2個千億產業集群，積極拓展高端裝備、前沿新材料、生物醫藥及醫療器械等500億級產業集群，加快重大製造業平台整合提升，打造一批“萬畝千億”平台。安排重大項目251個，“十四五”計畫投資2390億元。

1.產業創新中心。圍繞國家創新型城市建設，集中力量布局建設浙中科創大走廊，加強套用型研究院建設。創建金華國家高新技術產業開發區，整合提升一批省級高新技術產業園區，加快建設一批產業創新服務綜合體。安排重大建設項目24個，“十四五”計畫投資371億元。重點推進金華產業光源、浙中實驗室等重大項目。

2.數字經濟（芯光電）。圍繞打造千億級浙中信息產業集群，深入實施數字經濟“一號產業”2.0版，以光電製造和新一代信息技術產業為切入點，做大做強計算機、LED半導體照明、光學膜、化合物半導體、電子元器件等電子信息製造業，發展雲計算、大數據、5G等新興產業，形成金義新區（金東區）、蘭谿市、東陽市、義烏市等地協同發展產業布局。安排重大建設項目44個，“十四五”計畫投資595億元。重點推進愛旭36GW新世代高效太陽能電池、世紀金光第三代半導體產業化等項目。

3.生物醫藥。圍繞打造全省特色生物醫藥產業基地，加快化學製藥、中醫藥、大健康協同發展，發展壯大生物技術藥物產業，培育拓展智慧型化醫療器械裝備、高端製藥裝備產業，形成金華開發區、蘭溪、東陽等地協同發展的產業布局。安排重大建設項目17個，“十四五”計畫投資128億元，重點推進花園生物（金西）科技園、普洛家園高端藥物研發設計製造服務平台（CDMO）建設等項目。

4.新材料。圍繞建設具有國際影響力的磁性電子產業基地，聚焦金屬新材料、無機非金屬材料等優勢領域，加快新材料研發和產業化，積極延伸產業鏈條，形成東陽市、義烏市、永康市、浦江縣等地協同發展的產業布局。安排重大建設項目26個，“十四五”計畫投資257億元，重點推進花園年產50000噸高性能銅箔、正威長三角新材料產業園等項目。

5.智慧型網聯汽車與新能源。重點發展新能源汽車中高端整車，培育智慧型（無人駕駛）汽車產業，配套實施一批動力電池等核心零部件研發及產業化項目，提升核心零部件協同配套能力，規劃布局燃料電池汽車產業，形成婺城區、金義新區（金東區）、金華開發區、蘭谿市、義烏市、武義縣等地協同發展的產業布局。安排重大建設項目22個，“十四五”計畫投資333億元，重點推進新能源汽車關鍵零部件項目（零跑二期）、鋰威年產2.4億隻鋰離子電芯及年產2.4億隻鋰離子電池模組生產線項目等項目。

6.智慧型裝備（現代五金）。圍繞打造全省高端裝備製造產業基地，大力發展智慧型製造裝備、節能環保裝備等一批新增長點，做強智慧型家電、智慧型照明、智慧型廚衛等領域關鍵技術產品，推動五金產業智慧型化、高端化、品牌化、服務化發展，形成全市多點支撐的產業布局。安排重大建設項目78個，“十四五”計畫投資516億元，重點推進巴赫廚具年產1000萬套智慧型廚具生產線、德碩年產350萬套智慧型集成工具生產線等項目。

7.傳統製造業改造提升。圍繞打造全國製造業改造提升示範區，實施傳統製造業改造提升2.0版，大力實施八大專項行動，推動傳統製造業數位化、集群化、服務化轉型。“十四五”期間，積極引導企業實施新一輪技術改造，推動紡織服裝、金屬製品等傳統製造業轉型升級，一體化打造一批“名品＋名企＋名產業＋名產地”，形成一批有金華辨識度的經典產業、時尚產業、支柱產業。安排重大建設項目40個，“十四五”計畫投資189億元，重點推進Babycare（夕爾控股）金華母嬰用品全產業鏈、威邦未來工廠等項目。

（二）現代服務業領域。

圍繞打造國際影視文化之都、全國數字商貿產業高地、長三角休閒旅遊“後花園”，打造一批高能級省級現代服務業創新發展區；金義都市區集聚能力顯著增強。到2025年金義都市區核心區服務業增加值占全市服務業增加值比重達到90%左右。安排重大項目173個，“十四五”計畫投資1946億元。

1.智慧物流。強化國內外貿易物流通道建設，促進物流業與製造業、商貿業多業聯動發展，大力發展智慧物流，構建立足華東、輻射全國、聯通全球的現代物流網。安排重大項目25個，“十四五”計畫投資343億元。重點推進華東國際聯運新城、京東智慧型物流及智慧型製造示範基地等項目。

2.現代商貿。堅持擴大內需戰略，提升改造重點商貿載體，大力發展新零售業態，打造“世界超市”“購物天堂”、浙江中西部消費中心。安排重大建設項目38個，“十四五”計畫投資589億元，重點推進跨境電商產業園、金義綜合綜保區二期等項目。

3.文化旅遊。圍繞建設高質量文化供給地、高品質旅遊目的地、高標桿文旅融合地，探索“文化+”“旅遊+”等多種形式，打造大健康、大農業、大文化、大旅遊產業體系。安排重大建設項目76個，“十四五”計畫投資717億元，重點推進越龍山國際旅遊度假區、“雲海方舟”旅遊康養基地等項目。

4.影視文化與時尚產業。發揮橫店影視文化產業集聚區輻射效應，推動周邊縣市攝影基地建設，打造“影視+拍攝資源”“影視+數字文化”“影視+文化製造”“影視+文旅融合”四大增長極，構建一體化全產業鏈。圍繞打造中國現代紡織名城，轉型發展現代家紡和功能性紡織，加快建設以創新設計引領的小商品時尚產業創造中心，提升時尚產業鏈競爭力。安排重大建設項目34個，“十四五”計畫投資296億元，重點推進橫店影視產業園、浙江真愛毯業年產28000噸數碼工藝毯智慧型化生產線等項目。

（三）交通設施領域。

圍繞打造全國綜合交通樞紐城市，聚焦組團式城市群形態，強化重大交通基礎設施先導作用，加快構建內暢外聯的綜合交通體系，建設到鄰近省份主要城市2小時交通圈、省內都市區1小時聯繫圈、都市區內半小時通勤圈。安排重大建設項目115個，“十四五”計畫投資2055億元。

1.鐵路和軌道交通。圍繞“縣縣通高鐵”目標，高水平推進鐵路大通道建設，加快城際鐵路和市域鐵路建設，安排重大建設項目20個，“十四五”計畫投資715億元。重點推進杭溫高鐵、金甬鐵路、金建高鐵、金義城際鐵路、滬昆外繞線等鐵路項目，金義東軌道交通項目建成通車，謀劃金華至南平鐵路、金紹甬客運專線、滬紹金城際鐵路、杭麗鐵路、滬杭（金）長磁懸浮等項目。

2.公路。圍繞建成“五縱五橫兩連一環”高速公路網，擴容改造高速公路擁堵路段，加強都市區內、外快速路網有機銜接，推進斷頭路和低等級路改造提升建設，安排重大建設項目85個，“十四五”計畫投資1277億元。重點推進甬金衢上高速公路金華城區段、建德至武義高速公路婺城段、合肥至溫州高速義烏浦江段、義東高速、諸暨至義烏高速公路金華段、甬金高速公路金華段拓寬等項目。

專欄1 全市農村四好路提升改造 以“一圈九環、路景聯動”為框架，高水平建成“四好農村路”3000公里，完成重要經濟節點（旅遊景區、鄉鎮）農村公路的高品質創建，高品質農村公路聯網成片，基本實現產業集聚區15分鐘內到達幹線公路，省級歷史名村、省級美麗鄉村精品村、旅遊風情小鎮、農家樂示範村通四級及以上等級公路占比達100%，促使農村公路從“暢”到“優”的全面提升。“十四五”期間，計畫投資73億元，完成四好農村路提升改造總里程3000公里，其中新改建工程里程600公里，大中修1900公里，安防工程里程500公里。

3.水運。加快現代化航運發展，以蘭江、衢江、金華江高等級航道和重點共用作業區為主線，提升幹線航道等級，拓展高等級航道網路，安排重大建設項目5個，“十四五”計畫投資22億元。重點推進金華港婺城港區羅洋作業區、金華江航運開發一期等項目。

4.機場。推進運輸機場擴能提效，新建金義國際機場（義烏機場遷建）、實施義烏機場提升改造。完善通用航空網路，完成橫店通用機場改擴建工程，新建蘭溪、武義通用機場，加快永康通用機場前期，努力打造全省通用航空產業示範區。安排重大建設項目5個，“十四五”計畫投資42億元。

（四）生態環保領域。

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞高水平打造新時代浙中大花園目標，落實碳達峰碳中和要求，加快補齊生態環保領域短板。安排重大建設項目127個，“十四五”計畫投資932億元。

1.現代農業。圍繞農業現代化示範區建設，實施高標準農田建設工程、糧食生產能力提升工程，保障糧油、蔬菜、生豬等重要農產品有效供給。整合提升農村產業融合發展示範園、特色農業強鎮、特色農產品優勢區等平台，打造一批鄉村優勢特色產業集群。安排重大建設項目25個，“十四五”計畫投資237億元，重點推進國藥文化城、康地華統食品健康產業化等項目。

2.水利工程。圍繞構建安全美麗的“浙中水網”，實施堤防安全提升、水資源增量引調、水利興農惠民、美麗幸福河湖等水利工程，謀劃庫塘增能保全工程，安排重大建設項目31個，“十四五”計畫投資186億元。重點推進北山水系“三庫三溪”整治工程、九峰水廠及配套輸水管道工程等項目。

專欄2 重大水利工程 1、堤防安全提升工程。重點實施東陽江、武義江、金華江等流域乾堤加固，開展蘭谿市、永康市等城市防洪提標加固建設，推進金華市本級金華江治理二期、義烏市義烏江美麗城防、蘭谿市“三江”防洪安全提升和永康市城市防洪等工程建設。 2、水資源增量引調工程。加快推進一批重點水源工程和引調水工程，實施義烏市雙江水利樞紐工程、浦江縣雙溪水庫工程、磐安縣流岸水庫工程等建設，推進金義都市區境外引水工程、東陽市北片水庫聯網聯調工程等重大引調水項目前期工作。 3、美麗幸福河湖工程。繼續推進蘭江、衢江等8大水系水生態保護與修復建設，重點推進金義新城區塊水系綜合治理工程等。

3.能源工程。圍繞構建清潔低碳安全高效的能源體系，大力發展綠色清潔能源，推動生物質能發電等可再生新能源高質量發展，加強電源、電網等能源設施建設，提高城鄉天然氣利用水平，安排重大建設項目30個，“十四五”計畫投資209億元。重點推進磐安抽水蓄能電站、大唐國際浙中天然氣發電等項目。

4.環保工程。圍繞打造浙中花園城市，全過程推動綠色低碳循環可持續發展，全領域打好生態環境鞏固提升持久戰，全地域推進生態保護修復，抓好長江經濟帶生態環境突出問題整治，推動浙中生態廊道建設，安排重大建設項目41個，“十四五”計畫投資299億元。

——綠色低碳循環。全過程推進生產方式的綠色轉型，實施二氧化碳排放達峰行動，加快推動重點行業生態化改造和資源循環利用，培育建設一批綠色產業示範基地，安排重大建設項目13個，“十四五”計畫投資38億元。重點推進市污泥處置中心、十八里生活垃圾填埋場生態修復工程等項目。

——污水處理設施。全面開展“污水零直排區”創建，加快新建、擴建城鎮污水處理廠，提升改造城鄉生活污水、工業園區污水收集處理設施，安排重大建設項目8個，“十四五”計畫投資85億元。重點推進城鎮污水處理設施提升、“污水零直排區”創建改造項目等項目。

專欄3 金華市污水處理設施能力提升 1、金華市“污水零直排區”創建改造項目。強化排水管網雨污分流改造，加快實施城鎮及城鄉結合部排水管網、工業園區管網的混錯接改造、破損修復、淤積疏通等更新完善工程，到2025年，建設改造污水管網625公里，全域高質量建成“污水零直排區”。“十四五”時期計畫投資17.76億元，重點建設婺城區、開發區生活小區“污水零直排區”創建改造等工程。 2、金華市城鎮污水處理設施提升項目。推進城鎮污水處理設施建設與改造，到2025年，全市新建污水處理廠6座、擴建13座、改造8座，全市城鎮污水處理總能力達到244萬噸/天。“十四五”時期計畫投資36億元，重點推進金東第二污水處理廠、東陽市第二污水處理廠二期、永康城市污水處理廠四期等項目。

——生態保護和修復。加快推進浙中生態廊道建設，統籌推進生態系統保護和修復，在重點流域、中小河道、湖庫和濕地實施生態修復，重點實施全域土地綜合整治和生態修復工程和礦地綜合開發利用等項目，安排重大建設項目20個，“十四五”計畫投資177億元。

（五）城市建設領域。

全域統籌推進城市有機更新，全面提升城市品質，以“未來社區”理念引領城市建設和管理，將老舊小區改造與城市更新、城市能級提升結合起來，加快推進城市快速路、地下綜合管廊、防洪排澇等基礎設施建設，安排重大建設項目177個，“十四五”計畫投資2199億元。

1.有機更新和未來社區。聚焦城市存量空間資源提質增效，把改善民生、最佳化公共服務作為出發點和落腳點，把建設未來社區和城市風貌樣板區作為標誌成果，貫穿未來社區“三化九場景”建設理念，轉變城市開發建設方式，全面推進以人為核心的城市有機更新，重點推進金義新區（金義新區）東湄未來社區、金華開發區山嘴頭未來社區、東陽市槐堂未來社區等12個規劃新建、拆除重建和拆改結合類省級未來社區試點建設，提升城市品質，實施金華市中央創新區（南區）綜合開發、高鐵小鎮、高鐵新城等城市有機更新項目，安排重大項目30個，“十四五”計畫投資1099億元。

2.保障性住房。穩妥推進城鎮棚戶區改造，確保棚改戶及時回遷安置。全面實施老舊小區改造，著力提升老舊小區環境品質、設施功能和配套服務，力爭到十四五期末，基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務，安排重大項目58個，“十四五”計畫投資697億元。

專欄4 金華市老舊小區改造 深入貫徹中央、省有關精神，結合城市有機更新，全面推進老舊小區改造，到2025年，全市計畫共完成300餘個老舊小區改造，涉及居民戶數4萬餘戶，總投資約17億元。其中：市本級計畫完成200餘個老舊小區改造，涉及居民戶數1.7萬戶，總投資約6.9億元。到十四五期末，基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。

3.市政設施。全面推進城市市政基礎設施建設，完善道路網路體系，推進一環快速化改造項目等城市快速路建設，城市路網最佳化改造、城市停車設施等市政基礎設施建設，安排重大項目89個，“十四五”計畫投資403億元。

（六）社會民生領域。

圍繞創建共同富裕美好家園目標，實施富民惠民安民、推進共同富裕新舉措，穩步提高基本公共服務水平，完善人的全生命周期民生服務供給機制，推進以人為核心的新型城鎮化，不斷提高人民民眾的獲得感與幸福感，安排重大建設項目265個，“十四五”計畫投資1329億元。

1.鄉村振興。深入實施鄉村振興戰略，開展未來鄉村創建行動，高質量推進美麗宜居示範村建設，實施美麗鄉村全域提升工程和農村基礎設施提檔升級工程，安排重大建設項目15個，“十四五”計畫投資106億元。

專欄5 金華市美麗鄉村建設 以新時代和美鄉村建設為主抓手，堅持規劃、建設、管理、經營、服務並重，持續深化“千村示範、萬村整治”工程，加快建設鄉村花園標桿地，實現人與自然共生、人與社會和諧發展，爭創省級生態文明示範區，實現新時代美麗鄉村創建全覆蓋。“十四五”計畫投資23.24億元，重點推進婺城區、金義新區、蘭谿市、東陽市、義烏市、永康市、武義縣、磐安縣等美麗鄉村建設。

2.教育。圍繞建設浙江中西部教育中心目標，實施基礎教育提升工程、高等教育擴面提質工程，安排重大建設項目118個，“十四五”計畫投資540億元。重點推進金華理工學院、橫店電影學院、金華技師學院遷建等項目。

3.醫療衛生。圍繞建設浙江中西部醫療中心目標，加快省級區域醫療中心建設，加快縣域醫共體、城市醫聯體能級提升，推動區域專病中心和疑難危重症診療中心建設，安排重大建設項目54個，“十四五”計畫投資307億元。重點推進市中心醫院新院區、浙江中西部醫養中心項目等項目。

4.公共文化。圍繞打造浙江中西部文化中心，實施文化惠民工程，開展文化設施提升行動，推進一批標誌性重大文化設施建設，完善高水平均衡化公共文化服務，安排重大建設項目46個，“十四五”計畫投資195億元。重點推進金華市圖書館、金華市美術館（市音樂廳）等項目。

5.體育。圍繞構建高水平全民健身公共服務體系，實施公共體育服務惠民計畫，推進全民健身場地設施建設，提高人均體育場地面積，打造社區“10分鐘健身圈”，高質量實現行政村體育設施全覆蓋，安排重大建設項目6個，“十四五”計畫投資24億元。重點推進金華亞運分村、金華全民健身中心建設等項目。

6.社會福利。全面提升基本民生保障水平，提升基本社會服務能力，推進社會救助與醫療、教育等其他社會福利政策配套銜接，統籌規劃一批公共養老、敬老院提升等設施建設，安排重大建設項目11個，“十四五”計畫投資111億元。重點推進金東區社會福利中心、東陽市養老中心等項目。

7.安全保障。加強應急救援體系建設，實施應急管理綜合協調能力提升工程和綜合應急救援能力提升工程，推動基層隊伍力量延伸，實現應急救援力量全覆蓋，健全公共衛生等應急物資儲備保障體系，最佳化應急物資儲備布局，安排重大建設項目15個，“十四五”計畫投資46億元。重點推進市警務訓練基地、金華LNG應急儲備設施工程等項目。

四、保障措施

（一）強化規劃落實責任體系。

建立完善重大項目建設責任落實體系，細化分解任務目標，制定年度行動計畫。把具體項目落實到具體單位、具體責任人，做到責任分解橫向到邊、縱向到底，確保“十四五”重大項目建設順利推進。健全重大項目考核評價體系，將年度重大建設項目推進情況納入市對各縣（市、區）考核，市級有關部門推進重大建設項目工作情況納入市政府對部門目標責任制考核。深入開展重大項目爭先創優活動，定期對全市重大項目推進情況進行實地督查，及時協調解決項目推進難題。市財政局、市資規局等部門要加大對市重大建設項目的資金、土地等要素保障力度。市經信局、市科技局、市生態環境局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市文廣旅遊局等部門，要根據自身職能做好指導服務，並落實好本行業、本領域的重大項目推進任務。

（二）強化項目推進體系。

按照數位化改革要求，通過數字賦能，建立數位化項目全周期管理系統，對列入規劃的項目分年度按謀劃盯引、前期協同、建設實施、建成投產“四個一批”分階段推進，實現重大建設項目的全流程管理和服務。實行重大項目集中攻關清單管理，對清單中的項目優先保障要素、優先服務協調。圍繞謀劃盯引項目，實施“一把手”招商、產業鏈招商、總部式招商和市場化招商，突出“招大、引強、引新”，圍繞高端定位、高端產業、高新科技，推進重點領域的產業鏈招商。圍繞前期協同項目，落實重大建設項目前期協同機制，建立專題問題協調、難點問題交辦、督辦約談機制，橫向協同、縱向聯動，全力推動項目審批提速、快速落地。圍繞建設實施和建成投產項目，抓好擴大有效投資重大建設項目集中開工活動、重大項目創先爭優活動，在確保質量和安全的前提下，緊盯目標、節點管控，加快施工進度，力爭早建成、早投產、早見效。

（三）強化資源要素支撐體系。

堅持“資源要素跟著項目走”原則，優先保障重大基礎設施項目、重大產業項目的要素資源。資金方面，用好重大項目統籌機制，加快推進市區重大項目實施。動態儲備專項債券需求項目，加強專項債券項目申報、審核、發行全過程管理。完善政銀企合作機制，充分發揮商業銀行、政策性開發性金融機構、保險資金加大對重大建設項目的支持力度。積極爭取企業債券、中央預算內投資等。土地方面，積極爭取更多項目納入國家、省政府重點項目、重大產業項目，爭取用地指標保障。加快推進低效閒置土地處置利用，加大“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅和“新四破”行動。創新落實產業用地政策。用能方面，積極向上爭取更多用能指標空間，加強重大建設項目用能保障。探索建立全市用能權交易中心，市場化交易用能指標。

（四）強化制度創新改革體系

深入推進“最多跑一次”改革，切實提高審批效率，實現投資項目線上審批監管平台3.0套用全覆蓋，進一步推動企業投資項目審批減事項、減環節、減材料、減時間、減費用，積極探索極簡審批模式，推進企業投資低風險小型項目審批“最多15個工作日”改革，深化“標準地”事中事後監管、倉儲物流項目“標準地”改革等省級試點。加快發展股權投資、資產證券化、融資租賃等投融資方式，深化高速公路等重大基礎設施投融資改革。