“十四五”時期（2021~2025年），是東陽開啟全面高水平建設社會主義現代化新征程的第一個五年，是開啟氣象現代化向更高水平邁進新征程的重要戰略機遇期，也是忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要視窗”、開啟爭創社會主義現代化先行市新征程的關鍵期。做好“十四五”時期氣象防災減災、公共氣象服務、生態氣候安全保障、氣候資源開發利用等工作，事關東陽經濟社會的高質量發展，事關人民民眾的切身利益，事關黨委政府的決策部署。科學編制和有效實施“十四五”氣象事業發展規劃，對於增強氣象服務我市經濟社會發展的能力和效益，具有重要意義。
基本介紹
- 中文名：東陽市氣象事業發展“十四五”規劃
- 實施地區：東陽市
現狀形勢,思想目標,主要任務,重點工程,保障措施,
現狀形勢
（一）“十三五”期間氣象發展成就
“十三五”時期，東陽市氣象局始終堅持和加強黨的領導，認真貫徹落實“五大發展理念”，基本完成“十三五”規劃確定的目標任務，氣象現代化建設取得新的成就，氣象保障東陽經濟社會和人民安全福祉取得顯著效益。
1.氣象監測預報預警能力穩步提升
進一步織密氣象監測網路，氣象觀測站網布局更加合理。“十三五”期間新建區域自動氣象站17個、雨量監測站點13個，氣象觀測站網平均間距從2015年的7.4公里縮小到5.8公里。全面實施氣象觀測自動化改革，國家氣象站實現氣象觀測自動化率100%。氣象綜合觀測布局進一步最佳化。行業氣象監測體系初步形成，建成覆蓋環境、農業、交通等氣象專業監測設施3套。持續推進智慧型格線預報體系建設，初步建立和完善0-7天的精細化、數位化、格線化預報預測產品體系和短期氣候滾動預測體系，格線預報空間解析度達5公里，1-3天晴雨預報準確率達85%，災害性天氣監測率達88%，突發強天氣有效預警時間提升至30分鐘。成立預警信息發布中心，開展省突發事件預警信息發布系統部署套用，建立重大氣象災害全網發布機制，建立重大氣象災害分級叫應機制。
2.氣象防災減災體系日益完善
構建了黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與的氣象災害防禦體系，全面落實鄉鎮（街道）氣象災害防禦管理職能，納入鄉鎮（街道）“三定”方案。強化氣象防災減災標準化建設，全市省級氣象防災減災標準化鄉鎮全覆蓋，其中馬宅鎮獲國家級氣象防災減災標準化鄉鎮；建成省級氣象防災減災標準化村（社區）92個。氣象災害防禦職能納入全科格線員工作職責，在2019年梅汛期六輪強降雨、“利奇馬”“黑格比”颱風等重大災害天氣過程中發揮了重要作用；常態化開展基層氣象協理員、格線員氣象培訓，年度培訓率達100%。建成Ⅰ級流動標準化人工增雨作業點2個，常態化開展人工增雨作業。建立氣象科普宣傳長效機制，建成綜合類氣象科普教育基地1個，建成農村文化禮堂氣象科普點20個，校園氣象科普站2個。
3.氣象服務保障能力不斷增強
圍繞氣象服務“生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好”，建立了5大類39種服務產品的公共氣象服務體系。順應融媒體發展趨勢，建立“東陽天氣”微信訂閱號和天氣羅盤、“東陽氣象服務”微博、頭條號和抖音號等自媒體官方矩陣，融入浙江新聞、金華日報、歌畫東陽等社會媒體群，形成了集科普性、趣味性和專業性的融媒體宣傳網路。全市2套電視節目和1個廣播頻道常態化播報氣象信息，102塊氣象顯示屏覆蓋主要災害易發村社區、人員密集場所、國家AAAAA景區等實現氣象信息傳播功能。融入鄉村振興戰略，為600餘農業大戶提供直通式氣象服務，新型農業經營主體“直通式”氣象服務率達到100%全覆蓋，開展了葡萄、晚稻特色農產品氣候品質認證，茶葉低溫氣象指數保險。推動我市中藥材元胡、貝母納入政策性農業保險範疇。融入“浙中大花園”建設，建成1個清新空氣負氧離子監測站和1套灰霾監測站。東白山省級旅遊度假區獲評省級氣候避暑勝地。
4.氣象綜合改革效益逐步體現
實現氣象民生事項全域“一證通辦”，政務服務事項“五個領跑”，網上辦實現率100%，掌上辦實現率100%，跑零次實現率100%，即辦事項比例83.33%，承諾期限壓縮比94.67%。建立以信用監管為基礎的新型監管機制，實現“浙政釘•掌上執法”平台全域推廣，開展“一把手現場執法”、“雙隨機、一公開”以及“跨部門雙隨機聯合執法”掌上執法行動。
5.氣象事業發展環境持續最佳化
中央和地方財政事權進一步明確，雙重計畫財務體制更加完善。按照機構改革要求，成立東陽市氣象防災減災服務中心（掛東陽市氣象預警信息發布中心）。東陽市氣象業務大樓建成並投入使用，東陽首個氣象科普館完工並對外開放，基礎設施建設進一步完善。地方編制數由2名增加為4名，為氣象事業發展提供強有力的人力資源保障。
（二）“十四五”期間氣象發展形勢
黨的十九屆五中全會提出我國進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。在高質量發展中紮實推動我省建設共同富裕示範區，在新的歷史起點上，氣象發展進程必須緊跟時代發展步伐，必須從更大格局上謀劃，必須在更高質量上發展。
1.新時代習近平總書記對氣象工作的重要指示為東陽氣象發展提供根本遵循。習近平總書記對氣象工作作出重要指示，指明氣象工作關係生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的戰略定位，加快建成氣象強國的戰略目標，發揮氣象防災減災第一道防線作用的戰略重點，加快科技創新，著力監測精密、預報精準、服務精細的戰略任務，我們必須準確把握其重大意義和深刻內涵，作為東陽氣象事業發展的根本遵循。
2.新時代地方黨委政府和社會公眾對東陽氣象發展提出重點需求。
“十四五”期間，東陽將全面打贏“五大會戰”，高水平建設“經濟強市、文化名城、歌畫東陽”。高質量打造全球最強影視產業基地、世界木雕之都；落實“碳達峰、碳中和”要求，打造生態宜居城市；深化鄉村振興戰略，深度融入金義都市區，打造金義都市區重要增長極。而東陽曆來是氣象災害較為嚴重的地區之一，氣象災害種類多、發生頻率高、分布地域廣、時空分布不均、強度大、損失大。地方黨委政府和社會公眾對更高水平的趨利避害氣象服務保障需求更加迫切，對氣象服務保障的要求更高。我們必須緊扣東陽高質量發展和未來發展方向，貢獻氣象力量。
3.綜合防災減災救災工作對東陽氣象事業發展提出新要求。習近平總書記提出了“兩個堅持”、“三個轉變”新理念，“統籌發展與安全”新要求，對氣象部門更好地發揮基礎服務保障作用，提出了新要求。必須緊扣強化氣象災害監測預報、風險預警、救援保障、風險防控和社會管理工作，努力為東陽氣象防災減災救災工作貢獻氣象力量。
4.新時代數字革命和信息技術發展對東陽氣象發展帶來重大機遇。新一輪科技革命正以不可阻擋之勢重塑全球產業鏈，移動互聯、人工智慧、區塊鏈、大數據、雲計算等信息技術的發展與套用日新月異。信息技術與氣象工作的融合正日趨緊密，由此帶來氣象服務理念、模式、技術方法的持續變革以及氣象科技創新能力的提升，成為推動氣象事業發展的新動力。我們必須把氣象信息化放到更加突出的位置，努力提高東陽氣象現代化科技水平。
（三）“十四五”期間面臨的問題與挑戰
“十三五”時期，我市氣象事業發展雖然取得了長足進步，但面對新形勢和新要求，仍然存在著一些亟待解決的突出問題和制約瓶頸，有待於深度破題。主要表現在：一是氣象服務供給不充分、不平衡，氣象服務與經濟社會高質量發展、人民嚮往美好生活的新需求不相適應；二是精準化精細化的災害性天氣監測預報能力亟待進一步提升，尚難以有效滿足氣象防災減災救災工作要求；三是綜合氣象觀測信息化、智慧型化、社會化水平有待進一步提高，人工智慧、5G等新一代信息技術在氣象領域的深度融合套用有待進一步加強；四是氣象科技創新能力不強，科研成果在實際套用中的效益發揮不足，人才保障機制不完善，創新驅動發展的體制機制有待進一步完善；五是以數位化改革為引領的氣象治理體系和治理能力現代化水平有待進一步提升。
思想目標
指導思想與發展目標
（一）指導思想
“十四五”時期，東陽氣象發展將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握氣象工作關係生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的戰略定位，對標監測精密、預報精準、服務精細戰略任務，充分貫徹落實浙江省人民政府和中國氣象局共同推進高水平氣象現代化和“第一道防線”示範省建設要求及金華市氣象局各項決策部署。堅決貫徹新發展理念，立足新發展階段，加快形成氣象事業高質量發展新格局，牢固築起東陽氣象防災減災第一道防線，建設更高水平的氣象現代化，進一步提高氣象賦能東陽經濟社會發展水平，為高水平建設“經濟強市、文化名城、歌畫東陽”，爭創社會主義現代化先行市做出氣象貢獻。
（二）發展目標
到2025年，全市氣象防災減災救災“第一道防線”的智慧化水平進一步提升，服務保障“經濟強市、文化強市、科創高地、生態宜居、鄉村振興、幸福家園”等富民強市行動的貢獻更有成效，氣象科技創新和人才隊伍更具活力，初步建成以數位化氣象為重要標誌的適應需求、結構完善、功能先進、保障有力的現代氣象業務體系、綜合服務體系、科技創新體系和社會治理體系。
到2035年，建成服務保障水平更高、體制機制更加完善的氣象防災減災“第一道防線”，高水平實現監測精密、預報精準、服務精細，形成省內先進水平的氣象服務保障能力、智慧氣象發展水平、氣象科技創新活力，為東陽基本實現高水平現代化，貢獻氣象力量。
主要任務
（一）築牢氣象防災減災“第一道防線”
1.提高面向決策的氣象服務數位化水平
開展第一次自然災害綜合風險普查（9類氣象災害）氣象精細化風險普查，建立區域氣象災害風險管理資料庫，形成東陽市數位化氣象災害風險地圖。建立完善氣象災害風險普查成果數位化套用平台，建立多災種氣象災害風險預警業務。建立重大災害性天氣過程案例庫，提高數位化產品加工能力。最佳化升級並套用省氣象防災減災決策服務雲平台，重點增強氣象災害風險預警服務、災害性天氣實況服務和分災種模組化服務等功能，提高氣象災害風險實時動態研判能力和決策服務信息化水平。
2.構建面向社會的氣象災害影響預報和風險預警
與應急管理、城市運行和生產活動等多領域的深度融合，研究氣象風險預警技術，加強小流域山洪、重大水利工程、地質災害、內澇等涉及氣象風險預警的部門聯動和跨區域協同；建立本地重要氣象災害成災模型和致災閾值指標庫。建設氣象災害影響預報和風險預警業務服務平台，實現分類、分級的氣象災害影響預報和風險預警產品的智慧型製作和精準推送。
3.增強突發事件預警信息發布能力
運用並完善省市縣一體化突發事件預警信息發布系統，提升系統安全性能。調動全媒體社會資源共建預警信息快速傳播體系，加強預警信息發布渠道監控和管理，面向敏感地區、行業和特定人群探索基於通訊基站、5G等平台技術的精準靶向發布服務。共建共享氣象防災減災救災數據“資源池”，建立預警服務效益評價業務，提供預警大數據分析和風險評估服務。全面推進“格線+氣象”工作，完善預警信息從氣象台站到格線“一鍵直達、隨時處置、即時反饋”機制，推動落實“預警信息發布要到村到戶到人”。
4.健全氣象災害風險防範組織體系
健全市縣氣象災害應急指揮和統籌協調機制，健全氣象災害應急預案體系，推進氣象災害應急行動計畫向村（社區）覆蓋。開展氣象防災減災標準化鄉村建設提標升級；加強氣象災害防禦重點單位規範化監督管理；發揮氣象協理員、氣象信息員等基層氣象防災減災責任人隊伍作用。完善氣象災害預警信號屬地發布制度，在教育、旅遊、交通等領域進一步推動落實以氣象災害預警為先導的社會應急回響機制。
5.提升面向全民的氣象防災減災安全素養
貫徹落實《東陽市提升全民科學文化素質行動計畫實施方案（2021—2025年）》，加強針對氣象預報預警信息的科學解析、標準的宣貫解讀和防災避險知識的宣傳，有效提升民眾氣象科學素養和防災減災救災的意識和能力，推進“雲上”氣象科普館建設，充分利用東陽市氣象教育科普基地、國家氣象觀測站及各類社會資源，實施融入式發展，繼續推進農村文化禮堂氣象科普點、校園氣象站建設，積極創建省級、國家級校園氣象科普基地。
（二）提升智慧型智慧的氣象業務能力
1.提升廣覆蓋、智慧型化的氣象綜合觀測能力
全力推進浙江省氣象監測預報能力提升工程（立體化觀測項目），加密構建氣象監測覆蓋格線，升級改造現自動氣象站網，實現全市氣象觀測站點布局全要素平均格線間距10.0km，常規要素5.0km，高風險區域3.0km，氣象災害高發易發區行政村全覆蓋，對全市老舊站點進行全面升級改造，實現站點的自動質控和分鐘級數據採集功能。完善氣象數據採集處理支撐環境和氣象信息網路基礎設施建設，融入5G、北斗等通信網路技術，加強氣象雲採集系統（SMOS）、“天鏡”系統的套用水平。
2.提升多源數值模式的針對性釋用能力
以多源高解析度數值模式為支撐，研究東陽天氣氣候特點和地理環境相適應的區域數值天氣預報本地釋用技術。開展基於集合預報系統和中尺度區域預報系統的預報業務研究，提高暴雨預報的精準性和針對雷暴、冰雹、颮線、龍捲等中小尺度強天氣預報預警能力。拓展專業模式的產品套用，提升面向行業的專業化預報預警水平。建立多方位數值預報針對性業務套用體系，全面提升多源數值預報釋用水平。
3.提高與需求協同聯動的精準化格線預報能力
加強災害性天氣監測、分類強對流天氣潛勢預報技術和短時臨近客觀智慧型預報預警技術研究和業務套用，提高突發災害性天氣預警準確率和時效性。探索數值天氣預報與人工智慧深度融合的智慧型預報套用，開展智慧型格線客觀化訂正技術研究和業務套用。基於智慧型格線精細化預報和實況要素資料，構建面向決策、面向行業、面向公眾、面向用戶等滿足個性化、專業化需求的業務產品支撐體系。
4.提升綜合氣象信息套用共享能力
重點圍繞數位化改革任務，配合實施浙江省氣象局廣域網升級改造和最佳化，構建網狀拓撲，實現縣級與省級之間、任意市縣級節點間直接通信，加強網路的安全可靠性。為未來“雲+端”的業務扁平化、集約化奠定基礎。深化氣象大數據云平台套用，構建“雲+端”的業務技術體制基本結構，推進資源整合、流程再造，促進觀測、預報、服務業務無縫銜接和高效協同。開展雲計算、人工智慧等新一代信息技術與氣象大數據套用的融合創新，加強氣象大數據價值挖掘與服務套用。加強氣象大數據開放共享，推進氣象大數據套用融入政務雲服務，提升信息交換與資源共享能力。
（三）提升氣象服務精細化供給水平
1.提升氣象服務產品智慧型化水平
建設並完善智慧氣象服務平台，推進智慧型格線預報與氣象防災減災、公眾和專業專項等氣象服務大數據融合套用。發展以大數據分析和用戶畫像為核心的氣象服務需求感知挖掘技術，為用戶提供基於任意位置的針對性、個性化氣象服務，推進“天氣羅盤”本地化並融入當地政務服務平台，探索交通、旅遊、健康、運動等場景的氣象服務。強化新媒體氣象服務，推進5G套用，打造本地化的氣象信息傳播平台，形成加工與分發的一體化傳播矩陣。
2.提高城市運行及智慧城市氣象保障
融入“數字政府”建設,智慧氣象服務東義同城化、東磐同城化、東永協同化發展。將精細化氣象監測預報預警信息融入“城市大腦”，實現氣象信息對城市生命線工程、氣象災害防禦重點單位和基層社區的精準服務。針對城市內澇、交通、突發事件應急保障等領域的實際需求，形成場景式的智慧城市熱點氣象服務。
3.打造現代經濟體系氣象服務高地
瞄準氣象敏感行業的服務需求，提升交通、能源、旅遊、物流、健康等領域的氣象服務能力，加強“氣象+行業”數據融合。拓展專業氣象服務領域，創新專業氣象服務業態和模式，促進服務產品對氣象敏感行業的有效供給。提升氣象信息產業和氣象經濟培育功能，積極探索5G網路賦能氣象智慧型監測、智慧服務的套用功能和場景創新示範，氣象信息產業融入下一代網際網路產業發展，促進有關行業對氣象信息套用的高度融合，實現面向行業的減災增效服務。
4.做好重大社會活動氣象保障服務
健全重大社會活動氣象保障服務機制，精心保障“世界東陽人發展大會”、全國“村長”論壇、“橫店影視節”、“橫店馬拉松”、“東白山七夕廟會”等重大社會活動，提升氣象保障服務專業化、定製化和精細化水平。做好2022年省運會東陽分會場氣象保障服務，為東陽分會場賽事提供精細化和連續跟進式的氣象監測、預報信息，高影響天氣災害預警等精細化氣象服務產品。
（四）強化重大戰略的氣象服務保障
1.提升“鄉村振興”氣象服務
開展農業特色主導產業或優勢農產品智慧化精細氣象服務,持續推進“一縣一品”農業氣象服務示範點建設。加強農業“兩區”、特色農業強鎮、共享田園等數位化農業氣象服務保障。構建與現代農業發展相適應的農業氣象觀測體系，研發精準農業氣象服務技術，開展面向農業氣候資源、主要農業氣象災害和主導（特色）農作物的調查分析，構建農業氣象適宜性和農業氣象災害指標體系。最佳化農業氣象指數保險業務，推動自然災害巨災保險並發揮氣象支撐作用。
2.為打造“生態宜居城市”建設氣象保障
建設支撐生態氣象業務的基礎設施，建立健全生態氣象監測網路信息體系。提升重污染天氣聯防聯治氣象支撐能力。加強氣候資源監測評估，提升應對氣候變化、“碳達峰”、“碳中和”等氣象科技支撐能力，為我市重點生態功能區保護、城鄉規劃設計、產業最佳化布局調整和清潔能源利用等提供有力氣象支撐。積極爭創國家級、省級特色氣候品牌，助力我市“國家級全域旅遊示範區”“國家生態文明建設示範市”、國家級“綠水青山就是金山銀山實踐創新地”的建設。加強生態治理氣象保障服務能力，開展人影作業裝備現代化提升改造，最佳化調整標準化作業點，強化人影作業指揮智慧化水平，建設生態保護人影作業示範區。
3.提升影視旅遊氣象服務能力
推進文旅融合氣象服務，圍繞影視文旅名城建設，結合影視旅遊行業特殊需求，研發以影視旅遊為主的專業氣象服務產品，強化服務的針對性和精細化，打造數位化旅遊氣象服務平台，實現旅遊和氣象大數據的融合，強化橫店影視體驗游、共享田園、山水休閒旅等旅遊氣象產品的宣傳推廣，實現智慧型化、個性化旅遊氣象服務定製。
（五）構建規範有序的現代氣象治理體系
1.持續推進氣象治理標準化建設
進一步完善與相關法律法規配套的地方政策體系，適時開展氣象規範性檔案的制定與修訂。加強套用氣象觀測、公共氣象服務、氣象防災減災、氣象設施和探測環境保護、防雷安全等方面的氣象服務標準研究與制定。細化完善標準化工作機制，利用大數據和氣象標準加強對事業、企業、行業的服務和監管，推動形成標準先行、依標辦事的行業氛圍。建立健全氣象標準套用實施推進機制，引導氣象部門、社會組織及從業人員主動套用標準，嚴格規範相關氣象活動行為。
2.繼續提升氣象依法行政能力
進一步轉變職能、簡政放權，完善氣象部門權力清單、責任清單和市場準入負面清單。堅持科學民主決策，完善重大行政決策事項依法決策機制。深化“網際網路+監管”，推進“雙隨機一公開”監管和信用監管的深度融合。推動氣象執法納入地方綜合執法體系，開展跨部門聯合執法檢查。推行政務公開，健全行政監管系統和問責制度。
3.深化推動氣象社會治理數位化改革
加強氣象大數據套用融入政府數位化改革建設，實現氣象大數據與其他行業領域的深度融合套用。積極穩妥開發本地化、數位化管理套用模組，加強氣象政務信息集成，提升氣象政務管理服務數位化水平。深化氣象政務“網上辦”“掌上辦”“全省通辦”，使服務更加高效、精準、智慧型、更有溫度。最佳化企業營商環境，深化“證照分離”改革，推行涉企經營資質證許可告知承諾制，各資質證書實行電子證照。推廣“無證明”改革，完善氣象資料自助查詢系統。依託“浙政釘•掌上執法”平台，完成氣象行政檢查事項數據全覆蓋。推行“安全碼”等管理方式，建立氣象安全風險精準防控系統。
（六）強化黨建引領完善氣象管理體制機制
1.加強黨的建設推動“黨建+業務”融合發展
進一步完善“黨建+業務”融合機制，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，紮實推進黨建和業務的深度融合，切實做到黨建與業務同謀劃、同部署、同推進、同考核，實現體制融合、機制融合、制度融合和工作融合。進一步創新融合載體，開展“黨建+業務”新品牌、“黨建+學習”新思路、“黨建+網際網路”新模式、“黨建+陣地建設”新氛圍的四大行動計畫。強化廉政建設和執紀監督。紮實推進“清廉東陽氣象”和模範機關創建。
2.提升氣象科技創新能力
聚焦研究型業務技術攻堅，加強東陽天氣氣候過程演變規律研究，深化東陽特殊自然地理條件對颱風、強對流、暴雨等災害性天氣的影響分析。最佳化氣象科技協同創新機制，整合業務骨幹資源，以業務服務需求為嚮導，聚焦核心技術攻關，提升科技創新績效。加強新時代創新人才隊伍培養，充分利用創新團隊管理機制、“導師幫帶制”等政策，激發人才幹事創業活力，提升氣象骨幹人才能力和水平，向高層次人才邁進。
3.加強氣象文化發展與建設
打造氣象文化陣地，實現氣象文化“一縣一品”，形成團結奮進、積極向上、和諧文明的文化氛圍，建成具有時代特徵、部門特點、地域特色，滿足東陽氣象事業發展需要，與東陽氣象現代化相適應的氣象文化體系。加強思想建設，鞏固氣象職工共同的思想道德基礎；加強氣象文化基礎設施建設，不斷豐富氣象文化載體；深入開展精神文明創建活動，提高部門文明創建水平；完善工作機制，加強氣象創新文化建設；堅持服務為本，加強氣象服務文化建設；完善氣象制度體系，加強氣象法治文化建設。
4.強化廉政建設和執紀監督
堅持不懈學習習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，強化政治監督保障制度執行。深入完善紀檢監督制度建設，紮實推進“清廉東陽氣象”建設，實現“五清建設”總體目標。落實中央八項規定精神，嚴格自查自糾，持之以恆糾“四風”。加強對權力運行的監督，深化運用“四種形態”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強巡察審計成果綜合運用。
重點工程
（一）氣象監測預報能力提升工程
工程以建設高密度立體氣象監測網為基礎，建立多源高分辨數值預報模式檢驗釋用為關鍵，以人工智慧和大數據技術套用為突破，建設智慧型氣象綜合業務平台，進一步建立健全智慧型格線監測預報預警業務技術支撐體系。
1.格線化地面監測能力提升
老舊站升級改造，對建站10年以上的20個區域氣象站點進行整體更換，對部分敏感性降低、設備老化的感測器進行更新；加密地面自動氣象站網，最佳化氣象監測要素布局，新建全天空儀19個，地面氣象觀測站點14個，其中6要素7個，實現東陽氣象觀測站點布局全要素平均格線間距10.0km，常規要素5.0km，高風險區域3.0km，氣象災害高發易發區行政村全覆蓋。
2.氣象與全科格線融合體系建設
開發套用與基層治理綜合信息平台相融合的“氣象+格線”管理平台，實現預警信息格線發布一鍵直達、應急回響叫應智慧型留痕、氣象防災減災信息收集分析、氣象災害防禦需求和效益反饋等功能，進一步完善基層防災減災救災能力體系。新增氣象顯示屏20個，強化格線員隊伍在預警信息再傳播、氣象災害防禦的重要節點功能，形成基層社會治理與氣象防災減災的工作合力。
3.突發強天氣預警能力提升
加強突發事件信息發布機構業務標準化建設，完善發布機構、發布職能，健全運管機制，發布系統基層“全面覆蓋”。建設基於智慧型格線的氣象災害預警信息精準靶向發布系統，高效提升突發事件預警信息發布能力。充分運用大數據、5G等技術，面向敏感地區、行業和特定人群的精準靶向發布，構建氣象預警從台站到格線“一鍵直達”機制。
4.智慧型格線預報能力提升
推進基於氣象大數據的智慧型預報綜合服務平台、氣象預報雲服務體系、氣象智慧型預報監控系統的本地化套用。智慧型格線預報預警本地化業務系統，實現基於多源模式的智慧型分析檢驗、重大過程智慧型格線預報、智慧型氣象影響預報、智慧型氣候監測預測等業務套用。
（二）鄉村振興戰略氣象保障工程
1.推進氣象防災減災標準化建設提標升級
打造具有東陽特色的新時代農業氣象服務體系和基層氣象防災減災體系，高標準推進氣象防災減災標準化村（社區）建設，強化預警傳播、災害防禦、科普、美麗鄉村保障等建設內容，到2025年完成氣象防災減災標準化村（社區）建設率達70%。將氣象防災減災標準化建設融入綜合減災示範社區的創建和評估工作。建立重大災害性天氣過程案例庫，完善氣象災害閾值指標和精細化評估模型。
2.推進氣象防災減災救災強基行動
鞏固氣象防災減災“六個一”基本能力建設成效，持續推進氣象防災減災救災“六個能力提升”行動，在全市範圍內開展颱風、暴雨、乾旱、高溫、低溫、風雹、雪災、雷電等9類氣象災害的風險普查，製作分災種氣象災害風險區劃圖。完善一體化氣象災害風險評估系統，建立完善精細到鄉鎮的主要氣象災害影響風險“五色圖”，健全洪澇、山洪、地質災害、內澇等災害氣象風險預警聯合發布和數據共享機制。
3.提高農業農村氣象服務數位化水平
深化部門合作機制, 著力打造“數字三農+氣象”深度融合的服務系統。加強農田小氣候站建設和管理，新增新型觀測站點1個。開展農業氣象災害風險普查，繼續推進農業氣象指數保險業務，開發新型農業氣象指數產品，增強農業抗風險能力。
（三）“美麗東陽”建設氣象保障工程
1.提升生態旅遊氣象服務能力
加強生態氣象觀測系統建設，新建清新空氣監測站2個，生態系統監測功能站1個，強化生態功能區、脆弱區、風景區生態氣象監測能力，提升生態環境保護、生態資源開發、城市規劃等氣象科技支撐水平，爭創2個省級特色氣候品牌。完善霧霾和重污染天氣監測預報預警平台，開發套用空氣污染物形成、擴散等氣象預報產品，提高服務的精準度和時效性。
2.提升人工影響天氣業務能力
構建具有雲水探測、智慧型作業、通訊保障、裝備規範等功能齊全的標準化作業體系，建立常態化區域協同作業機制。新購作業裝備1套，最佳化調整標準化作業點1處，備選點1處，並進行標準化作業區建設推進省市縣一體化數字指揮平台和可視化安全綜合防控平台的本地化套用，升級自動監控設備，實現人工影響天氣作業全流程觸覺信息化，通信傳輸集約化、決策指揮智慧型化、安全管控可視化。
3.推進場景式氣象服務平台建設
開展“天氣羅盤”的東陽本地化套用，研究氣象致災因子閾值，開發城市內澇氣象風險預報預警平台；開發本地化的防汛決策信息平台，提升決策服務數位化水平水平；推進文旅融合氣象服務，圍繞影視文旅名城建設，結合影視旅遊行業特殊需求，打造數位化旅遊氣象服務平台，實現旅遊和氣象大數據的融合，強化橫店影視體驗游、共享田園鄉村旅、影視產業氣象服務、山水休閒遊等旅遊氣象產品的針對性和精細化，實現智慧型化、個性化旅遊氣象服務定製。
（四）氣象基礎設施建設提升工程
1.完善台站基礎設施改造建設
推進東陽市國家觀測站老業務用房及配套設施改造，最佳化氣象觀測業務布局。推進台站基礎信息化建設，更新升級基礎信息設施、數據資源、套用系統等，提高氣象業務保障能力。
2.加強氣象科普宣傳陣地建設
打造“雲上”氣象科普館，提升氣象科普基地展項體驗感。深化氣象科普進學校，加強局校合作，推進紅領巾氣象站和校園氣象站建設，新建中國小校園氣象站3個，積極創建省、國家級氣象科普教育示範基地。建設農村文化禮堂氣象科普點10個。
3.數據傳輸備份網路設施提升
升級最佳化省-市-縣信息網路結構，提升主幹網路頻寬，實現最小1分鐘的數據採集，保障氣象數據傳輸及時性和設備運行可靠性。最佳化完善“雲+端”綜合氣象大數據體系建設。開展氣象信息系統網路安全等級保護，統一網路安全防護和一體化運維。
保障措施
（一）加強黨的領導，強化組織保障
堅持黨的集中統一領導，堅持氣象部門各級黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用，發揮發展規劃的戰略導向作用，堅持黨的建設與發展規劃整體部署。全面履行職責，最大程度地凝聚部門、行業、群團組織等全社會共識和力量，充分利用各類公共資源、社會資源，共同發力推動規劃目標任務順利實現。
（二）發揮雙重管理優勢，加大投入力度
推進金華市氣象局和東陽市人民政府的合作，開展高水平氣象現代化和防災減災救災“第一道防線”建設。進一步完善雙重管理體制和雙重計畫財務體制，完善事權與支出責任相適應的財政投入機制。加強氣象建設的資金管理和績效評價，確保資金安全，提高投資效益。進一步完善規劃落地關鍵要素的保障機制，建立健全規劃總結評估機制。
（三）擴大開放合作，推進共建共享
堅持新發展理念，不斷深化合作、擴大開放、共享資源、共同發力，形成良好的開放發展格局。積極推動部門合作、局企合作、局校合作，深化聯合會商、聯合預警、設施共建、資源共享和應急聯動等，努力動員全社會力量，充分運用公共資源。結合新時代人才工作的需求，穩步提高人才隊伍整體素質，培養造就忠誠乾淨擔當的高素質東陽氣象幹部隊伍，確保規劃順利實施。
