基本介紹
- 中文名：浙江省全球先進制造業基地建設“十四五”規劃
- 頒布時間：2021年7月2日
- 發布單位：浙江省人民政府
發文通知,規劃全文,
發文通知
各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
現將《浙江省全球先進制造業基地建設“十四五”規劃》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
浙江省人民政府
2021年7月2日
規劃全文
- 浙江省全球先進制造業基地建設“十四五”規劃
根據《浙江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》精神，為更好地推進“十四五”時期全省製造業高質量發展，加快建設全球先進制造業基地，特編制本規劃。規劃期限為2021—2025年。
一、總體要求
（一）發展基礎。“十三五”期間，全省堅持以新發展理念引領製造業高質量發展，先進制造業基地建設取得重大進展。到2020年底，規模效益持續提升，製造業增加值突破2萬億元，規上製造業勞動生產率達23.5萬元/人，規上工業畝均增加值達136萬元/畝。創新發展動力強勁，規上製造業企業研究與試驗發展經費占營業收入的比重達2.8%、新產品產值率達42.4%，企業技術創新能力居全國第三。數字經濟快速增長、總量居全國第四，核心產業增加值年均增長15.2%、占生產總值（GDP）比重10.9%，“產業數位化”指數居全國第一。產業結構明顯最佳化，規上工業中戰略性新興產業、高新技術產業、高技術製造業增加值分別占33.1%、59.6%和15.6%。企業活力顯著增強，96家企業入圍中國民營企業500強，國家製造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業數量均居全國第一。綠色製造穩步推進，規上工業單位增加值能耗年均下降4.2%，累計認定國家綠色產品215個、綠色工廠164家、綠色園區11個。開放水平不斷提高，製造業累計實際利用外資225.9億美元，規上工業出口交貨值占全省出口總值的48.2%。
（二）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要視窗”，以數位化改革引領質量變革、效率變革、動力變革，統籌發展和安全，推進制造業數位化、高端化、綠色化發展，提升製造業競爭力，建成國內領先、有國際影響力的製造強省，加快建設全球先進制造業基地，打響“浙江製造”品牌，助力製造強國建設，為高質量發展建設共同富裕示範區、爭創社會主義現代化先行省作出更大貢獻。
（三）發展目標。到2025年，全省製造業比重保持基本穩定，發展生態更具活力，數位化、高端化、綠色化發展處於全國領先地位，重點標誌性產業鏈韌性、根植性和國際競爭力持續增強，形成一批世界級領軍企業、單項冠軍企業、知名品牌、核心自主智慧財產權和國際標準，全球先進制造業基地建設取得重大進展。
——全球先進制造新支點。製造業規模穩居全國前列，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平大幅提升，優勢產業全球領導地位進一步鞏固，發展質量和效益達到領先水平。
——全球智慧型製造踐行地。新一代信息技術與製造業深度融合，新產品新模式新業態蓬勃發展，以“未來工廠”為引領、智慧型工廠（數位化車間）為主體的智慧型製造群體不斷壯大，生產方式和企業形態實現根本性變革。
——全國創新驅動新典範。製造業創新投入強度保持全國領先，高能級創新平台體系加快構築，高素質人才隊伍更加強大，自主關鍵核心技術取得重大突破，發明專利數量大幅增長。
——全國綠色製造標桿地。製造業碳達峰工作取得重大進展，能源結構綠色升級、產業結構低碳調整、生產方式低碳循環成效顯著，綠色製造體系加快構建。
——全國營商環境最優省。全省營商環境便利度大幅提升，製造業成本持續降低，政策設計和實施方式與國際接軌，企業獲得感和滿意度進一步提升。
全球先進制造業基地建設關鍵指標
二、發展重點與空間布局
（一）重點發展新興產業。
1.新一代信息技術產業。聚焦數字安防、積體電路、網路通信、智慧型計算標誌性產業鏈，大力發展智慧型安防終端、系統集成和行業服務平台，構建“雲網端”一體化產業生態；構建較為完善的“晶片—軟體—整機—系統—信息服務”產業鏈；鞏固路由交換設備、網路通信器件、光纖光纜、通信終端等優勢，補鏈發展射頻器件及材料、5G設備和模組；做強存儲器、資料庫、伺服器、中間件等關鍵產品。培育發展智慧型光電、網路安全、超高清視頻顯示等新興產業。加快發展軟體與信息服務、物聯網系統與套用等產業。打造國家重要的積體電路產業基地、全球數字安防產業中心、信息技術自主創新基地。
2.生物醫藥和高性能醫療器械。支持免疫治療、基因治療、幹細胞治療等新技術產業化，發展新型抗體藥物、核酸藥物、基因治療藥物等生物醫藥。強化化學藥核心技術攻關，加快開發原研藥、仿製藥，研製療效確切、劑型先進、臨床價值高的中藥新藥，發展具有浙江特色的中藥材、中藥飲片（顆粒）產業。發展高性能醫療器械。打造全國醫藥產業製造中心。
3.新材料。提升先進基礎材料製造水平，發展先進鋼鐵材料、先進石化材料、先進有色金屬材料、先進輕工和紡織材料等。促進關鍵戰略材料技術突破，重點發展先進半導體材料、新型顯示材料、高純金屬材料、高性能樹脂、新能源材料、高性能纖維及複合材料、高端磁性材料、生物醫用材料、人工晶體和電子陶瓷等。打造具有全球競爭力的高性能纖維及複合材料、高端磁性材料、氟矽鈷新材料、光電新材料等特色產業基地。
4.高端裝備。大力發展智慧型機器人及自主可控關鍵核心部件。突破關鍵共性技術，重點發展高檔數控工具機、智慧型物流裝備、增材製造裝備等智慧型裝備，以及新型紡織裝備、輕工裝備、工程機械、高端注塑機等專用裝備。開發模組化、組合化、集成化新技術，發展關鍵基礎件。突破智慧型電網儲能、柔性輸電等核心技術，發展智慧型網聯電氣、智慧能源系統、泛在電力物聯網等。提升船舶與海洋工程裝備產業，重點發展船舶設計、綠色智慧型船舶和高附加值船用裝備，提高高技術船舶、特種船舶研發生產能力。著力在軌道交通裝備、現代農業機械裝備、航空航天裝備等領域建成一批國內重要的裝備製造基地。
5.節能環保與新能源。大力發展高效鍋爐、汽輪機和燃氣輪機、節水產品和裝備等高效節能產業，加快發展大氣、水、土壤污染防治等先進環保技術與裝備，發展資源循環利用技術與裝備。突破氫燃料電池電堆、儲氫罐製備等技術，開展氫能套用試點。突破大規模儲能技術，穩步發展空氣熱能、生物質能、潮流能等產業。發展高效晶體矽太陽能電池、柔性薄膜太陽能電池、智慧型光伏組件等，強鏈發展智慧型逆變器、控制器、高效電力電子器件等關鍵器件。發展風電、核電技術與關聯裝備。
（二）鞏固升級優勢產業。
1.汽車。推動汽車產業向智慧型化、網聯化、共享化、電動化方向發展。大力發展節能環保型乘用車、特色商用車與專用車、新型純電動汽車，突破高密度高可靠性動力電池、高效驅動電機系統、整車電控系統、車身輕量化等核心技術，強化整零協同。強化車用無線通信、自動駕駛、環境感知與決策控制領域的技術攻關，布局發展智慧型網聯汽車整車、智慧型化駕駛輔助系統等。打造具有國際影響力的節能與新能源汽車產業基地。
2.綠色石油化工。推動石油化工產業向煉化一體、綠色高端、智慧園區、本質安全方向發展。提升化工基礎原料生產能力，發展乙烯、丙烯和芳烴及其衍生物等。大力發展先進高分子材料與高端專用化學品。推廣綠色製造技術，最佳化提升傳統精細化工產業。打造世界一流的現代綠色石油化工基地。
3.現代紡織。推動紡織產業向數位化、個性化、時尚化、品牌化、綠色化方向發展。突破差異化生產技術和新型加工技術，推廣套用生態印染技術，發展先進化纖、高端紡織、綠色印染、時尚家紡服裝。強化文化植入、創意設計、信息技術與現代紡織的融合發展。打造國際一流的現代紡織和服裝產業基地。
4.智慧型家居。改造提升傳統家居產業，著力突破高效變頻、節能降噪、智慧型溫控、遠程調控等技術，做大做強智慧型門鎖、智慧型家電、智慧型照明、智慧型廚衛等終端產品。突破智慧型控制、人機互動、數據安全等關鍵技術，發展通信模組、關鍵元器件、智慧型晶片等核心部件。發展特色家居、裝飾建材、全屋智慧型等產品。建設具有全球影響力的智慧型廚電基地和智慧型衛浴基地。
（三）謀劃布局未來產業。謀劃布局人工智慧、區塊鏈、第三代半導體、類腦智慧型、量子信息、柔性電子、深海空天、北斗與地理信息等顛覆性技術與前沿產業，加快跨界融合和集成創新，孕育新產業新業態新模式。圍繞新一代基因操作技術、合成生物技術、再生醫學等領域，研製一批重大生物技術產品，加快新型醫療和健康服務模式的推廣套用。重點培育柔性電子材料、石墨烯材料、3D列印材料、超導材料等產業，部分領域達到世界先進水平。
（四）空間布局。最佳化生產力布局，推進開發區（園區）整合提升，推動區域協同，構建“雙核一帶一廊”總體布局，聯動海洋強省建設，大力發展海洋經濟，形成全省全域陸海統籌發展新格局，打造4個世界級先進制造業集群和15個優勢製造業集群。
1.雙核：杭州、寧波兩大核心引領極。唱響杭州、寧波“雙城記”，謀劃打造高能級產業平台、數字賦能平台，不斷在先進制造和數字經濟上發力，努力成為全球先進制造業基地建設的核心引擎。
2.一帶：環灣區沿海產業帶。以杭甬“雙城”為引領，貫通溫州、湖州、嘉興、紹興、舟山、台州等設區市，發揮灣區、臨港優勢，強化海陸聯動，港產城灣一體化發展，努力打造具有全球影響力的灣區經濟。
3.一廊：金衢麗綠色經濟走廊。突出金義都市區輻射帶動作用，聯動金華、衢州、麗水等設區市，依託義甬舟開放大通道，加強貿工聯動，發揮生態優勢，強化山海協作，拓寬綠水青山就是金山銀山轉化通道，打造製造業新增長極。
