寧波市高端裝備產業集群發展規劃（2021—2025年）

為推動高端裝備產業集群高質量發展，浙江省寧波市製造業高質量發展領導小組辦公室於2021年10月29日印發了《寧波市高端裝備產業集群發展規劃（2021—2025年）》。

基本介紹

• 中文名：寧波市高端裝備產業集群發展規劃（2021—2025年）
• 頒布時間：2021年10月29日

前言

裝備製造是為國民經濟和國防建設提供生產技術裝備的先進制造業，是製造業的核心、工業發展的基礎。高端裝備製造產業指裝備製造業的高端領域，具有技術密集、附加值高、輻射帶動力強等特點。高端裝備是寧波重點發展的優勢產業，是提升全市製造業科技水平、製造能力和綜合實力的堅實支撐。“十三五”期間，寧波高端裝備製造業規模效益持續增長、創新動能不斷增強，湧現了一批在國內外具有競爭力、影響力的裝備製造業企業，有力支撐了寧波製造業高質量發展和製造強市建設。

集群化是產業發展的基本規律，是製造業向中高端邁進的必由之路，也是提升區域經濟競爭力的內在要求。為適應新一輪科技革命和產業變革的需求，進一步做大做強高端裝備製造業，最佳化產業結構，提升集群綜合競爭力，根據《浙江省高端裝備製造業發展“十四五”規劃》《寧波市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《關於實施“246”萬千億級產業集群培育工程的意見》《寧波市製造業高質量發展“十四五”規劃》等檔案精神，特編制本規劃。規劃期限為2021年至2025年。

現狀基礎

（一）規模總量穩步增長。“十三五”以來，我市高端裝備製造業保持高速增長，對經濟發展和工業轉型升級的支撐作用不斷增強。2020年，全市共有高端裝備產業集群規上企業2932家，占全部規上工業企業總數的34.9%；高端裝備產業集群規上工業總產值、增加值、利潤總額、利稅總額、出口交貨值分別為4576.6億元、1063.7億元、383.4億元、490.2億元、1303.8億元，同比增長7.6%、9.2%、14.0%、12.2%和3.4%，占全部規上比重分別為25.6%、26.3%、24.7%、21.0%、39.1%，對全市規上工業增長貢獻率達到44.8%。“十三五”期間，全市高端裝備產業新增規上企業544家，產值增長1.47倍，年均增長8.0%。

（二）創新能力持續提升。2020年全市高端裝備產業集群規上企業研發經費支出164.8億元，同比增長11.8%，占營業收入比重達到3.53%。創新成果不斷湧現，3000KN寬台面雙驅四點超精密高速壓力機和高速精密多工位冷鐓成形成套裝備通過國家數控工具機與基礎製造裝備重大專項驗收，世界最大噸位9000噸巨型智慧型壓鑄單元全球首發，1.5T全身型無液氦磁共振成像系統為世界MRI發展提供中國方案，湧現出高精密五軸數控工具機、海底臍帶纜、高性能密封件等一批具有國際先進水平的首台（套）裝備。截至2020年，全市高端裝備領域累計擁有發明專利8751件，約占全市比重50%；累計認定首台（套）產品250項，其中國內首台（套）產品36項，占全省國內首台（套）產品總數的45%。創新載體建設成效顯著，先後引進建成寧波市智慧型製造技術研究院、機械科學研究總院南方中心等產業技術研究院建設等17家高能級產業技術研究院，成功創建寧波智慧型成型技術創新中心、浙江省電驅動創新中心等2家省級製造業創新中心，擁有10家國家級企業技術中心、32家省級企業技術中心、45家省級企業研究院、22家院士工作站。

（三）企業綜合實力顯著增強。“十三五”以來，高端裝備企業綜合實力顯著增強，產值規模超百億元的企業3家，50-100億元的企業5家，10-50億元的企業50家。全市有19家裝備上市企業，其中整機裝備製造企業7家。擁有13家單項冠軍企業，74家國家級專精特新“小巨人”企業。海天塑機是全球最大的注塑機製造商，入圍中國民營企業500強；海天精工的數控工具機市場占有率位居全國前十，鑫高益和康達的放射醫療設備銷量分別位居全球第5、第6位。慈星股份是全球最大智慧型針織裝備解決供應商，其電腦橫機產銷量均位居全球第一，是中國智慧型裝備領域最具代表性的企業。

（四）產業集群生態初步形成。產業聚焦程度逐步提高，高端裝備產業專業園及特色小鎮創建工作取得新成效，初步形成以北侖靈峰現代產業園、前灣新區智慧型裝備產業園等為代表的一批專業園區，以及以餘姚機器人智谷小鎮、餘姚智慧型光電小鎮、鄞州現代電車小鎮、象山航天科技小鎮等為代表的一批特色小鎮。北侖智慧型成型裝備產業集群集聚了海天集團、力勁科技、澳瑪特等近百家智慧型裝備企業，以及國家智慧型製造裝備產品質量監督檢驗中心（浙江）等創新服務載體，注塑機產值占全國50%以上。餘姚機器人智谷小鎮成為機器人產業發展核心區域，累計引進或柔性引進國家、省級高層次人才60餘人，聚集了大批機器人產業鏈上下游研發製造企業，集聚發展的動能不斷釋放。

“十三五”以來，我市裝備製造業在促進制造業轉型升級、提質增效、集聚發展等方面取得長足進步，在引領高質量發展過程中發揮了重要支撐作用，但同時也存在一些短板問題，主要體現在：一是產業結構仍需最佳化。我市重大整機裝備少，缺少國之重器；工業增加值率23.2%，低於上海、深圳等地，低於已開發國家6-8個百分點；與上海、青島等裝備製造強市相比，我市航空航天、海洋工程、機器人等領域高端裝備發展不足。二是大企業、大品牌少。我市高端裝備製造業基本沒有“中”字頭央企，缺少綜合實力強的引領型大企業、大集團支撐，裝備製造企業年產值低於1億元的企業超過70%，平均產值僅1.7億元，低於上海、青島等城市。三是自主可控技術支撐力量不足。高端裝備製造業領域較多“卡脖子”問題，如數控工具機領域缺少掌握精密光柵尺、數控系統等關鍵部件核心技術的企業，促進產業基礎高級化的任務艱巨。四是產業鏈配套協同不夠緊密。整機裝備製造企業本地化配套率偏低，產業鏈、供應鏈上下游企業配套協同不夠緊密，行業企業聚集度偏低，缺少裝備龍頭企業牽頭建設的協同配套特色產業園，產業鏈“延鏈”“補鏈”工作有待加強。

總體要求

指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，對標“重要視窗”模範生的新目標新定位，落實市委市政府製造業高質量發展的部署，聚力高端裝備產業基礎高級化和產業鏈現代化，以深化供給側結構性改革為主線，以科技創新為根本動力，突出創新驅動、主體培育、數位化轉型、強鏈延鏈、平台提升，著力構建“3+3”千百億級高端裝備產業體系，打造全國重要的高端裝備產業基地，成為全市製造業高質量發展的有力支撐。

基本原則

堅持創新驅動。把科技創新擺在高端裝備產業發展全局的核心位置，突破制約高端裝備產業發展的關鍵共性技術、核心產品，推進創新鏈與產業鏈深度融合，完善創新機制，建立多層次的創新體系。

堅持重點突破。統籌規劃、合理布局，全面推進全市高端裝備產業發展，鞏固提升現有裝備製造基礎，重點突破智慧型製造等一批特色優勢裝備產業，謀劃布局航空航天等一批未來新興裝備產業，搶占產業競爭制高點。

堅持數智融合。推動高端裝備數位化、智慧型化發展，強化新一代信息技術與裝備製造業的深度融合、生產性服務業與裝備製造業的滲透融合、裝備製造業軍民融合，推動裝備製造業走數字轉型、融合互促的發展道路。

堅持整零協同。以整機需求為牽引，依託產業聯盟、產業共同體等資源，支持整機與關鍵基礎材料、核心基礎零部件協同創新，在技術研發、工藝最佳化、示範推廣等方面緊密協作，促進高端裝備產業鏈縱向拓展。

發展目標

到2025年，高端裝備製造業規模效益、自主創新、企業實力和集聚發展的水平進一步提升，高端裝備製造業產業結構更加最佳化，區域布局更趨合理，在全球產業分工和價值鏈中的地位進一步提高。

——產業規模持續壯大。2025年力爭規上工業產值達到6500億元，年均增速保持在8%以上。新一代信息技術裝備、智慧型裝備等優勢領域向成套化發展，航空航天裝備等領域實現跨越式發展，成為我市高端裝備產業新的增長點，尖端領域不斷取得突破。

——創新能力穩步提升。規上企業研發經費投入占業務收入比例突破4%，新培育首台（套）產品200個左右，其中國際首台（套）產品5個左右，國內首台（套）產品50個左右，累計建成省級以上裝備製造業創新中心3家。

——企業實力明顯增強。累計培育千億級高端裝備龍頭企業1家，五百億級企業1家，百億級企業6家，國家級製造業單項冠軍企業25家以上，具有核心競爭力的專精特新“小巨人”企業150家左右。

——集群效應不斷加強。建成龍頭企業引領、公共服務平台支撐的特色產業園3個以上，全面提升餘姚機器人智谷小鎮、鄞州現代電車小鎮等特色小鎮建設水平，全力打造機器人和智慧型成型裝備兩條標誌性產業鏈，裝備製造本地配套率顯著提升。

發展重點

重點領域

結合我市高端裝備產業優勢，重點發展智慧型裝備、現代能源裝備、新一代電子信息裝備等3大千億級產業，培育壯大航空航天及軌道交通裝備、檢測與監測設備、高技術船舶與海洋工程裝備等3大百億級產業。

1.重點發展3大千億級產業

（1）智慧型裝備

依託北侖靈峰現代產業園、餘姚機器人智谷小鎮等特色產業園，聚焦智慧型裝備核心關鍵環節技術攻關，推進智慧型製造裝備集成套用，加速自主化突破和產業化發展。到2025年，力爭智慧型裝備規上工業產值達到1000億元。

高檔數控工具機。發展大型、超大型精密數控工具機，精密數控車床及車削中心，高精度立式、臥式加工中心，高精度立式複合磨床、精密數控車銑複合加床，精密五軸聯動加工中心，超精密細微加工數控工具機，高功率雷射切割裝備等整機裝備。發展航空航天、汽車、電子信息等行業專用高效加工生產線。重點開發中高速電主軸、精密數控五軸擺頭、精密光柵尺、編碼器、高速高精度主軸、高精度滾珠絲槓導軌、磁懸浮直線電機等。

智慧型塑膠成型裝備。重點發展節能型伺服驅動塑膠注射成型機、高速節能塑膠擠出機組、多層共擠智慧型吹塑機組、微孔發泡塑膠注射成型機、大型雙螺桿擠出造粒機組、大型對位芳綸反應擠出機組、碳纖維預浸膠機組等。

機器人。重點發展裝配、焊接、切割、塗裝、搬運、碼垛、檢測等工業機器人及機器人系統；套用於特殊環境下的安防、巡檢、排爆、救援等特種機器人；醫療、生活服務、養老助殘、社會公共服務、教育娛樂等服務機器人。發展高性能控制器、伺服電機、精密減速器、末端執行器、感測器、人機物互動系統（HCPS系統）等機器人關鍵核心部件。

智慧型物流與倉儲裝備。重點發展輕型高速堆垛機、自主導航AGV、高速智慧型分揀機、無人派送車輛、冷鏈物流裝備等倉儲物流裝備，自動搬運車、叉車等裝卸設備，智慧型立體倉庫、自動分揀系統、物流機器人、包裹自助交接終端和管理系統等智慧型系統集成裝備。

智慧型成套裝備。重點發展航空航天、汽車零部件、海洋工程、電子元器件、軸承、文體用品等行業用自動化（智慧型化）成套裝備；加快發展石油石化智慧型成套設備、全自動紡織服裝生產線、食品加工線、製藥成套生產線、包裝成套裝備等；加快發展大型、特大型金屬一體壓鑄成型成套裝備。

（2）現代能源裝備

以象山臨港裝備產業園、浙江慈谿濱海經濟開發區氫能園區為核心，以海上風電項目、燃料電池電堆等項目等為引領，積極招引風電裝備及關鍵部件、氫能裝備等領域核心部件企業落戶。到2025年，力爭現代能源裝備規上工業產值達到2000億元。

風電裝備及關鍵部件。重點發展大型海上風電機組和風電群組智慧型管控系統，以及各類風輪葉片、軸承、齒輪箱、整機控制系統、變槳系統、偏航系統、變流器、變壓器、密封件等關鍵零部件。海洋水文觀測儀器、勘測設備、測風設備等海上風電相關係統與裝備，以及海上風電專用海底電纜。

光伏成套設備及關鍵部件。重點發展太陽能光伏發電成套機組、太陽能光熱發電成套機組及關鍵部件、太陽能薄膜發電成套機組；高效電池片及組件、併網（離網）光伏逆變器、蓄電池充放電控制器、太陽能跟蹤裝置、光伏電站監控設備等。

氫能裝備。重點發展制氫設備及氫氣提純設備，車載儲氫、加氫設備，以及高精度流量計、氫氣檢測系統、高性能感測器、制氫加氫一體機等氫能源供給及存儲設備；加快發展氫氣循環泵、空氣壓縮機、氫氣電控噴射、高壓電磁閥等關鍵零部件，以及燃料電池電堆、質子交換膜等關鍵零部件。

智慧型電網裝備。重點發展超特高壓交流輸變電設備、超特高壓直流輸變電設備、超特高壓交直流試驗設備和智慧型電網輸變電（成套）設備。

（3）新一代信息技術裝備

緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革的重要機遇，加強新一代信息技術裝備產業核心基礎軟硬體研發和產業化，加快推進新一代信息技術裝備在各領域的深度融合。到2025年，力爭新一代信息技術裝備規上工業產值達到1800億元。

積體電路製造裝備。重點發展先進去膠、清洗、蝕刻、熱處理、薄膜生長、塗膠顯影、離子注入、鍵合、AOI光學檢測等晶片製造及裝測試裝備，以及碳化矽單晶生長爐等前端材料製造製備；發展下一代積體電路設計、先進工藝設備及測試試驗設備。

核心信息系統設備。重點開發智慧型製造基礎通信及控制設備，包括智慧型製造控制系統、新型工業感測器、工業物聯控制設備、工業物聯網關、工業可穿戴設備和工業信息安全保障產品。開發具有現場匯流排通信功能的分散式控制系統（DCS）、可程式控制系統（PLC）、工控機系統（PAC）、嵌入式控制系統以及數據採集與監視控制系統（SCADA）、安全控制系統。

2.培育壯大3大百億級產業

（4）航空航天及軌道交通裝備

對接國家戰略目標，發揮寧波一批產業技術研究院和工業基礎優勢，帶動部分基礎零部件製造企業轉型升級，完善航空航天和軌道交通裝備產業鏈，積極開展產業鏈招商，不斷深化國際國內合作。到2025年，力爭航空航天及軌道交通裝備規上工業產值達到100億元。

航空核心基礎件及機載設備系統。重點發展航空發動機葉輪葉片、航空軸承和緊固件、輪轂、鋁合金翼肋、機械配件等核心基礎件，積極開展機載通信、飛行數據採集與處理、航空感測遙感等機電、航電系統產品開發，發展水污管理、空調等機載設備系統。

通用航空裝備。積極發展固定翼通用飛機、民用直升機、輕型公務機、多用途通用飛機等通航飛機及核心零部件，布局物流、應急、救援、巡護、航測等無人機產品，加快發展專用無人機、商務機發動機產業。

航天裝備。重點發展氣象、資源、海洋等觀測衛星，以及通信廣播衛星、空間科學研究衛星、導航定位衛星和星載設備。加快發展火箭箭體、發動機等結構系統，以及相應動力系統和控制系統，飛船、運載工具零件、移動測控設備等。

先進軌道交通裝備。重點研發制動系統、牽引控制系統、網路控制系統、齒輪傳動系統等關鍵部件，大力提升軌道交通核心部件製造能力，加快發展軌道交通車輛製造產業。

（5）檢測與監測設備

緊緊圍繞整機裝備發展需求，大力推進整機裝備、檢測與監測設備企業協同創新，促進整機裝備產品向智慧型化發展，支持檢測與監測設備在裝備檢測、環境監測等領域示範套用。到2025年，力爭檢測與監測設備規上工業產值達到500億元。

先進儀器儀表。重點發展掃描電子顯微鏡、高性能專用氣相色譜儀、高性能液相色譜儀、高性能質譜儀等。環境監測儀器儀表領域，發展污染源水質聚類分析、水質毒性監測，石化、化工園區大氣污染多參數連續監測與預警，生物監測及多目標物同步監測，以及應急環境監測等技術裝備。

智慧型檢測裝備。發展線上成分分析儀、線上無損檢測裝置、線上高精度三維數字超音波探傷儀、極端工況檢測設備、線上高精度接觸/非接觸式幾何精度檢測設備。

機器視覺裝備。發展工業相機及鏡頭、標準光源、中控設備等關鍵零部件，突破晶片、圖像識別智慧型算法、機器視覺通用算法平台軟體等技術。

智慧型感測器。重點發展新型工業感測器，開發具有數據存儲和處理、自動補償、通信功能的低功耗、高精度、高可靠的智慧型型光電感測器、智慧型型接近感測器、高精度流量感測器等新型工業感測器。

（6）高技術船舶與海洋工程裝備

沿著船舶製造技術綠色化、智慧型化發展方向加快推進船舶行業轉型升級，適應國際、國內有關船舶新標準；圍繞國家海洋戰略的實施，開發形成海洋工程裝備系列產品。到2025年，力爭高技術船舶與海洋工程裝備規上工業產值達到100億元。

高技術船舶。重點發展萬噸級以上化學品船、中小型等級LPG和LNG液化石油天然氣船、豪華客滾船、專業工作船舶、新型休閒娛樂船舶。布局低速、中速、高速雙燃料發動機、船用純氣體（LNG、LPG）發動機、船用新型電池、燃料電池動力系統、船舶電子產品等船舶配套零部件。

海洋工程裝備。重點發展海水淡化裝置、海洋生物資源利用裝備、海洋環境監測與探測裝備、大型智慧型海洋牧場裝備、波浪能/潮汐能等海洋可再生資源開發裝備、水下系統與作業裝備。

空間布局

圍繞“十四五”時期寧波市產業發展總體布局和開發區（園區）整合提升要求，結合園區載體及資源要素分布，建設高端裝備特色產業園，推進錯位互動發展，打造一批創新力強、聚集度高、有影響力的特色裝備產業集群。

表1 高端裝備空間布局情況

細分領域	重點發展區域	主要依託平台
一、智慧型裝備
高檔數控工具機	北侖區	小港裝備產業園 大碶高端汽配模具園區
	海曙區	智慧型製造產業園
智慧型塑膠成型裝備	北侖區	小港裝備產業園
機器人	餘姚市	機器人智谷小鎮
智慧型物流與倉儲裝備	鄞州區	鄞州經濟開發區
智慧型成套裝備	北侖區	小港裝備產業園 大碶高端汽配模具園區
	慈谿市	高端裝備產業園
二、現代能源裝備
風電裝備及關鍵部件	象山縣	海上風電智慧型化裝備產業園
光伏成套設備及關鍵部件	寧海縣 慈谿市	—
氫能製造裝備	慈谿市	慈谿濱海新區
智慧型電網裝備	江北區	江北投資創業中心
三、新一代信息技術裝備
積體電路製造裝備	鎮海區	積體電路產業園
智慧型製造核心信息設備
四、航空航天裝備
航空核心基礎部件	海曙區	寧波臨空經濟示範區
	寧海縣	寧海航空產業園
通用航空裝備	前灣新區	通航產業園
航天裝備	象山縣	象保合作區航天科技智慧城
軌道交通裝備	鄞州區	鄞州現代電車小鎮
五、檢驗檢測裝備
先進儀器儀表、智慧型檢測 裝備、機器視覺裝備、 智慧型感測器	海曙區 餘姚市	望春工業園 智慧型光電小鎮
六、高技術船舶與海洋工程裝備
高技術船舶	象山縣	象山臨港裝備產業園 鶴浦船舶基地
海洋工程裝備

• 專欄1 重點發展區域工作方向

海曙區：依託寧波臨空經濟示範區發展大飛機核心基礎部件製造和航空服務；依託智慧型製造產業園發展智慧型製造裝備；依託望春工業園發展檢驗檢測裝備。

江北區：依託投資創業中心發展智慧型電網裝備。

鎮海區：依託甬江科創大走廊重點發展檢驗檢測、研發設計等生產性服務業；依託積體電路產業園發展新一代信息技術裝備。

北侖區：依託小港裝備產業園、大碶高端汽配模具園區等產業園，重點發展高檔數控工具機、智慧型塑膠成型裝備等智慧型裝備。

鄞州區：依託現代電車小鎮發展先進軌道交通裝備；依託寧波國家高新區發展積體電路製造裝備、智慧型製造核心信息裝備等新一代信息技術裝備；依託鄞州經濟開發區發展現代與倉儲裝備。

餘姚市：依託餘姚機器人智谷小鎮發展機器人；依託智慧型光電小鎮發展檢驗檢測裝備。

慈谿市：依託慈谿濱海新區發展氫能製造裝備；依託前灣新區發展通用航空裝備；依託高端裝備產業園發展自動化成套裝備。

寧海縣：依託寧波南部濱海新區航空產業園發展大飛機核心基礎部件。

象山縣：依託象山臨港裝備產業園發展風電裝備及關鍵部件；依託象保合作區航天科技智慧城發展航天裝備；依託象山臨港裝備產業園、鶴浦船舶基地發展高技術船舶與海洋工程裝備。

主要任務

（一）實施關鍵技術攻關，提升集群創新能力

1.加強核心關鍵技術突破。針對重點工程和重大技術裝備關鍵技術及產品急需的重點領域，支持企業與寧波大學、甬江實驗室、寧波市智慧型製造產業研究院、寧波智慧型技術研究院等科研機構開展政產學研用聯合攻關，攻克一批核心零部件和軟體系統，突破仿真可靠性、輕量化、綠色節能等重大技術裝備共性技術。實施整零協同開發計畫，支持海天、力勁、精達等整機（系統）與關鍵基礎材料、零部件企業協同開發新技術、新產品，打通基礎技術、工藝和產品的研發、設計、套用、示範推廣等全流程，建立整零協同開發項目清單。引導企業積極關注國家、省市重大科技項目並協助申請參與或承擔，推進產學研深度融合。強化高端裝備專利標準制定和智慧財產權保護，支持企業將技術轉化為專利，加快培育一批高價值專利。

2.推動首台（套）產品研發套用。推動首台（套）產品工程化攻關突破，每年滾動實施一批引領性攻關項目，攻克一批“卡脖子”關鍵核心技術，並轉化為首台（套）裝備。強化首台（套）產品認定管理，每年分檔認定一批國際、國內和省內首台（套）裝備。支持研製單位和套用單位聯合實施首台（套）示範套用項目，落實首台（套）重大裝備保險補償政策。支持國家、省首台（套）裝備和入選寧波市重點工業新產品的裝備列入《寧波市重點自主創新產品推薦目錄》《寧波市優質產品推薦目錄》，並優先推薦列入省《推廣套用指導目錄》。圍繞重點工程、政府投資項目等開展首台（套）產品推介對接活動，進一步加強首台（套）裝備產品展示和推廣套用。

• 專欄2 首台（套）提升工程

組織實施一批首台（套）產品工程化攻關項目，採取“揭榜掛帥”等方式，支持企業牽頭攻克關鍵共性、前沿引領技術難題並轉化為首台（套）產品。圍繞高端裝備發展重點領域，滿足重大工程或者重點產業鏈急需，每年滾動實施一批引領性的首台（套）產品工程化攻關項目。加大首台（套）產品推廣套用力度，完善首台（套）推廣套用政策保障機制，創新遴選激勵、套用獎勵等機制，不斷提升政策落實和服務保障能力。

新培育首台（套）產品200項，其中國際（內）首台（套）產品50項左右，努力打造一批具有自主核心智慧財產權的硬核產品。

3.打造高能級創新載體。大力推動高端裝備製造業創新中心、國家重點實驗室、產業鏈上下游企業共同體、檢測認證中心、產業創新服務綜合體等共性技術平台建設。在航空航天、高檔數控工具機、機器人等領域謀劃創建製造業創新中心等創新載體。推動創新載體開展行業基礎和共性關鍵技術研發、成果產業化、人才培訓服務。積極爭取大型裝備央企在寧波布局國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心或分支機構。到2025年，累計建成省級以上裝備製造業創新中心3家。

• 專欄3 高端裝備製造業創新中心建設工程

1.創建類

智慧型成型技術創新中心。重點聚焦智慧型成型裝備、智慧型模具、智慧型成型技術、成型製造大數據等四大領域，建設技術研發、成果轉化和交易、人才教育、公共服務、創業孵化和國際合作六大平台，開展前沿技術研發和轉移擴散，強化產權戰略儲備與布局，突破產業鏈關鍵技術屏障；到2025年，吸引國內和國際知名高校、科研院所、企業等100家以上，吸引創新創業團隊10-20個以上。

電驅動創新中心。圍繞電機電工材料性能、永磁電機設計及工藝、智慧型驅動與精密控制、電機測試及標準化四大方向，重點致力於先進電機系統的材料基礎研究、高能效電機的設計、先進控制技術、驅動系統一體化集成製造技術及工程套用驗證，開展行業共性關鍵核心技術的攻關和產業化套用。

2.謀劃類

數控工具機創新中心。支持龍頭企業牽頭，聯合高校、科研院所，共同創建數控工具機創新中心，積極創新運營模式，支持立足於高檔數控工具機及關鍵功能部件領域共性技術研發、工程化攻關及成果轉化的三大發展定位，匯聚各方創新資源、突出協同創新。

（二）實施強企培育，促進集群引領發展

1.培育細分領域龍頭領軍企業。圍繞重點領域和標誌性產業鏈，按照細分領域遴選一批龍頭領軍企業，制定企業發展五年規劃和年度計畫，簽訂目標責任書，實施“一企一案”動態精準培育。支持龍頭企業併購優質研發資源、優勢品牌及行銷網路，充分利用國外人才、技術和市場優勢，提升企業自主創新能力和市場拓展能力。推動高端裝備自主品牌建設，鼓勵企業積極爭創“品字標浙江製造”，提升自主品牌競爭力。力爭到2025年，培育千億級企業1家，五百億級企業1家，百億級企業6家。

2.開展單項冠軍和“專精特新”企業培育。引導市級單項冠軍企業專注細分領域創新產品研發，提升產品競爭力，擴大市場占有率和品牌影響力，積極申報國家級單項冠軍企業（產品）。推動創新型初創企業和競爭力強的中小企業走專精特新發展模式，支持菲仕電機、思進智慧型成形裝備等專精特新“小巨人”企業持續做大做強，成長為單項冠軍企業。鼓勵產業聯盟、產業鏈共同體等創新載體吸納“小巨人”企業，共同開展技術攻關。到2025年，累計培育單項冠軍企業25家，專精特新“小巨人”企業150家。

3.促進大中小企業融通發展。鼓勵高端裝備龍頭企業聯合科研機構建設協同創新公共服務平台，向中小企業提供科研基礎設施及大型科研儀器，降低中小企業創新成本。增強中小企業協作配套能力，鼓勵中小企業通過專業化分工、服務外包、訂單生產等方式與行業龍頭企業建立穩定的研發生產與協同配套關係，提升產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。支持高端裝備龍頭企業發展工業網際網路平台，引領行業製造業務流程向供應鏈上下游延伸，帶動產業鏈配套企業同步創新，促進產業生態穩定發展。

• 專欄4 高端裝備強企培育工程

1.培育細分領域龍頭領軍企業。按照細分領域發展基礎，科學設定龍頭領軍企業的入選標準和發展目標，每個細分領域篩選5-10家龍頭領軍企業重點培育，形成一批具有產業把控力、生態主導的龍頭企業，推動以龍頭企業為核心組建產業鏈上下游企業共同體、創新共同體。

2.打造一批高市值上市企業。實施“鳳凰行動”寧波計畫2.0版，加快推動菲仕電機、偉立機器人、江宸智慧型裝備、都卜勒環保科技等高端裝備企業對接多層次資本市場，支持企業到全國性證券交易所掛牌上市。

3.打造一批單項冠軍企業。加快“單項冠軍之城”建設，引導寧波如意、鮑斯能源、中大力德等市級單項冠軍企業積極申報國家單項冠軍企業，在高端裝備領域打造一批市場占有率高、創新能力強的單項冠軍企業。

4.打造一批“專精特新”企業。引導菲仕電機、思進智慧型成形裝備等企業深耕細分領域，聚焦元器件、關鍵零部件和配套產品，做專做精、做優做久，不斷增強產業鏈供應鏈自主可控能力。

5.培育一批創新型中小企業。依託科技企業“雙倍增”行動，繼續抓好“小升規”工作，重點在航空航天、海洋工程、新一代信息技術裝備等領域培育一批創新型中小微企業。

（三）實施數位化綠色化轉型，提升集群發展質量

1.推進裝備領域數位化套用。以舜宇、智昌等為重點，加強新型感測器、智慧型測量儀表、網路通訊模組等在重大技術裝備產品上的集成套用，加快研發智慧型數字工廠管理系統、智慧型柔性生產系統等智慧型工廠軟硬體設施。以江宸、飛圖等企業為重點，提升汽車零部件、軸承、包裝等行業用自動化裝配成套裝備數位化水平。支持企業發展“裝備大數據”業務，促進企業向“產品智慧型化+服務精細化”方向轉型發展，為裝備產品提供全生命周期實時線上服務保障。加強數控工具機、機器人、醫療器械裝備、智慧型檢驗檢測等領域控制系統及嵌入式套用軟體開發套用，提升整機裝備產品智慧型化水平。

2.推進制造過程智慧型化升級。鼓勵有基礎的企業聚焦產品開發、生產製造、銷售服務等業務全過程，套用數字孿生、物聯網、大數據、人工智慧等技術，加快雲化、平台化、服務化轉型。以標誌性產業鏈、產業集聚區等為重點，引導數控工具機、機器人等細分領域龍頭企業建立產業鏈級、行業級、特定環節型工業網際網路平台，並向產業鏈上下游輸出功能服務。發揮東方日升、東方電纜、日星鑄業等企業在數位化車間、未來工廠建設示範帶動作用，有序複製推廣成功經驗。近期重點推進東方電纜、舜宇光電等“未來工廠”建設。到2025年，培育市級以上未來工廠/智慧型工廠/數位化車間數量20家以上。

3.推進工藝流程綠色化轉型。在裝備製造業各領域推廣套用綠色先進工藝與技術，引導企業走集約化、清淨化、低碳化發展道路。重點推進鑄造、焊接、熱處理等領域製造工廠綠色化改造，減少製造過程的能源消耗和污染物排放。在新技術新產品鑑定、首台（套）裝備認定等項目實施中引入綠色指標評價體系，積極推進裝備領域綠色產品評價認證，優先支持先進綠色裝備產品推廣套用。探索船舶行業綠色化轉型升級路徑，支持修造船企業綠色工廠建設，鼓勵發展綠色環保高技術船舶。

（四）實施強鏈工程，促進集群融合發展

1.促進產業鏈融合發展。實施機器人和智慧型成型裝備產業鏈培育實施方案，著力實施產業鏈協同創新強鏈、上下游企業共同帶動護鏈，充分調動企業參與產業鏈“強鏈”“補鏈”“延鏈”建設，補齊產業鏈基礎短板。發揮機器人、智慧型成型裝備產業鏈共同體作用，持續開展產業鏈核心技術產品摸排，建立斷鏈斷供風險清單，組織開展產業鏈上下游企業供需對接活動，引導本地企業間開展上下游配套合作，提升本地配套水平。到2025年全市機器人產業鏈和智慧型成型裝備產業鏈產值分別達到300和800億元。

• 專欄5 標誌性產業鏈培育工程

機器人產業鏈：圍繞關鍵技術自主化、核心部件國產化、整機產品高端化，進一步做強軸承、減速器、控制器等環節，補齊機器人專用伺服系統、感測器、末端執行器、仿真軟體以及整機產品短板，延伸服務機器人、特種機器人套用，形成以全自主智慧型工業機器人、人機協作共融服務機器人、仿真柔性特種機器人三大整機加關鍵部件為主導的，機器人創新套用示範場景迸發的“3+1+X”發展格局。

智慧型成型裝備產業鏈：發揮寧波智慧型成型裝備產業基礎紮實、套用場景豐富的優勢，順應智慧型成型裝備高端化、智慧型化、柔性化的發展趨勢，強化整機裝備研發製造能力，補齊控制系統、編碼器、滾珠絲槓等功能部件的短板，延伸在航空航天、汽車、船舶等領域的套用。

2.加快重大項目招引建設。圍繞機器人、智慧型成型裝備兩條標誌性產業鏈，制定產業鏈招商地圖，開展精準招商、謀劃生成一批具有較大影響力的產業鏈招商項目。聚焦航空航天、新一代信息技術、現代能源裝備等重點領域，積極主動與國內外細分領域龍頭企業及科研機構開展深入交流與合作，儲備一批重大項目。加快推進象山大型海上風電裝備產業園、高端海洋能源裝備系統套用示範項目、寧波中油重工有限公司智慧型模組化製造基地項目等一批重大項目建設。

3.推進兩業和軍民融合發展。鼓勵智慧型裝備、現代能源裝備等領域企業由單一產品製造銷售，向“一站式”“交鑰匙”服務型製造模式發展，大力發展產品開發、工業設計、檢驗檢測、技術成果轉化等生產性服務業，培育一大批智慧型製造工程服務企業，提高製造型服務業的產出比重，提升產業鏈價值鏈融合發展水平。全力支持國防事業發展，鼓勵高端裝備製造企業深度參與國防、航空航天、高技術船舶及海洋工程、現代能源等領域重點項目，推動軍民融合產業協同創新，培育一批具有模組化系統化任務承接能力的牽頭企業，提升高端裝備製造業各領域軍民融合發展水平。

（五）實施平台提升工程，抬升集群發展能級

1.打造航空航天產業基地。支持寧海、象山、前灣新區等地，主動承接國家航空航天產業的戰略任務，全面對接航空航天企業院校資源，謀劃推進飛機組裝、航空航天核心部件及整機生產製造、商用火箭發射場、航空航天裝備產品檢驗檢測等項目，建設集研發、製造、測試、檢測一體的航空航天先進產業基地。到2025年，爭取引進落地2-3個航空航天標誌性製造業項目，合作共建或培育2家以上科研院所及創新研究機構。

• 專欄6 航空核心基礎件製造基地打造工程

加快推進寧海航空產業園、前灣新區通航產業園、國家臨空經濟示範區以及象山航天智慧科技城建設，全力打造航空核心基礎件製造基地。其中，寧海航空產業園布局通用航空產業、航空試飛中心、航空核心基礎件製造基地，集聚一批上下游配套企業；前灣新區通航產業園布局通用航空製造產業，加快通用航空產業在前灣新區集聚發展；國家臨空經濟示範區重點發展航空服務業；象山航天智慧科技城重點發展航天發射及關聯產業；寧波國家高新區重點建設航空核心基礎件產業研究院。

2.提升一批特色產業基地。以全域產業綜合治理和開發區（園區）整合提升為契機，重點發展一批特色裝備產業園，持續提升餘姚機器人智谷小鎮、鄞州現代電車小鎮等省級特色小鎮，做大做強特色優勢產業。圍繞智慧型裝備、積體電路製造裝備、檢驗檢測裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備等領域，培育海曙智慧型製造產業園、慈谿高端裝備產業園等一批產業特色鮮明、創新要素集聚、示範帶動效應明顯的特色產業園。鼓勵龍頭企業牽頭建設特色產業園、打造工業新地標，發揮品牌影響力聚集產業鏈上下游協同發展。高標準建設一批特色小微企業園，推進小微企業入園發展。到2025年打造產值超500億元以上的特色產業基地1個以上。

專欄7  特色產業基地提升工程

靈峰現代產業園：以智慧型裝備為重點，大力引進總部型、上市型、骨幹型、高新型、品牌型“五型”企業，全力打造科技創新驅動高精尖產業發展示範園區。 餘姚機器人小鎮：以智慧型機器人及核心零部件為重點，大力推進工業機器人、服務機器人、特種機器人的研發生產，小鎮將打造成集產業、文化、旅遊、社區四位一體的智慧型、生態型國際高新技術園區。 鄞州現代電車小鎮：積極發展現代新能源交通裝備、現代儲能裝備兩大支柱產業，引進培育相關配套產業，努力構建主導產業明確、產業鏈舒展的小鎮特色產業體系。 象山臨港裝備產業園：重點發展現代能源裝備、海洋工程裝備，力爭打造成為國家新型工業化產業示範基地。 海曙智慧型製造產業園：發揮寧波智研院作用，培育發展智慧型成型裝備與技術、工業機器人，打造集生產、研發、配套服務於一體智慧型產業基地。 慈谿高端裝備產業園：重點發展自動化成套裝備，實施“科研院所+龍頭企業”協同創新模式，突破智慧型裝備關鍵核心技術，推動智慧型製造裝備發展。

3.推進國際合作產業園建設

加快國際化產業平檯布局，提升中意（寧波）生態園、中捷（中東歐）產業園等園區建設水平，瞄準國際高端裝備前沿技術持續加強國際交流合作，招引國際高端裝備製造企業落戶產業園區發展。鼓勵企業加強對外交流合作，主動對接國際知名研究機構、高端人才團隊及產業發展組織等優質資源，合作引入一批高層次國際合作項目。

保障措施

組織協調

完善高端裝備產業發展協同推進機制，統籌解決規劃、項目、土地、園區、招商和政策資源等集群發展重大問題。市級相關部門強化對集群發展促進機構、創新平台、服務載體規範運作，協同推進重大項目、重點平台建設。區縣（市）按照規劃方案加強區域內高端裝備企業的引進培育，統籌本地要素資源保障高端裝備企業發展，形成縱向聯動、橫向協同推進合力。建立高端裝備產業集群發展專家諮詢機制，完善集群統計監測體系，加強集群培育工作目標考核制度。

政策支持

落實國家、省和市關於高端裝備產業發展的相關政策，研究制定首台（套）提升政策，圍繞集群發展目標，整合最佳化現有各項政策扶持渠道和方式，在技術改造、關鍵技術攻關以及集群促進機構運營管理等方面給予重點支持。加大對高端裝備企業產業鏈協同製造、協同創新的支持力度，優先支持創新力度大、支撐作用強、輻射面積廣的項目，進一步完善首台（套）產品等創新成果推廣套用的支持政策體系。

要素保障

完善土地要素保障機制，對重大項目用地實行“應保盡保”，實施差別化供地以及建立靈活土地供應機制，鼓勵企業實施“零增地”技改，提高土地利用效率和效益。加強資金要素保障，充分發揮各級產業基金的引導作用，加大對高端裝備產業的支持力度；切實拓寬企業融資渠道，引導金融機構對技術先進、優勢明顯、帶動和支撐作用強的項目重點給予信貸支持，鼓勵融資租賃公司在依法合規、風險可控的前提下，為生產製造提供融資租賃等配套金融服務。

營商環境

全面落實支持實體經濟發展政策，進一步最佳化企業營商環境。充分用好中央、省、市級主要媒體資源，加強全市政策舉措、典型案例和優秀企業家代表，引導全市高端裝備製造企業專營主業，把裝備產品做精做強。發揮重大展會的平台展覽展示作用，支持裝備製造企業推廣產品、開拓市場。持續最佳化政策服務環境，精細做好企業服務工作，集中力量解決企業發展面臨的困難問題，支持企業做大做強。

人才保障

重點引進一批海內外高層次人才，支撐全市機器人、高檔數控工具機、醫療器械裝備、積體電路製造裝備、高技術船舶及海洋工程、航空航天、軌道交通等行業發展。支持各類人才申報國家、省、市引才項目，鼓勵在甬高校加強高端裝備重點領域學科體系和特色學院建設，支持有條件的高校、院所、企業聯合建設實訓基地，培養一批實用型高素質技能人才。持續最佳化人才服務保障，確保各類人才引得進、留得住、用得好。