【發布單位】82705 【發布文號】寧政[1986]131號 【發布日期】1986-08-21 【生效日期】1986-08-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【檔案來源】
西寧市房產交易管理暫行辦法
（一九八六年八二十一日寧政〔1986〕131號發布）
基本介紹
- 中文名：西寧市房產交易管理暫行辦法
- 發布單位：82705
- 發布文號：寧政[1986]131號
- 所屬類別：地方法規
第一條根據《中華人民共和國憲法》、《國家契稅條例》和《城市私有房屋管理條例》的有關規定，為加強對我市房產交易的管理，保障交易雙方的合法權益，特制定本辦法。
第二條凡本市區範圍內的城鎮房屋，不論單位或個人買賣房產、對換房屋產權、繼承、析產、贈與房產，必須到西寧市房產交易管理所（以下簡稱市交易所）辦理交易手續。禁止私買私賣或利用交易進行牟利等非法活動。
第三條房產交易必須符合下列規定：
1．房屋產權歸屬應當清楚，並持有合法的產權證明；
2．凡經改建、擴建的房屋，產權所有者應向房產登記部門辦妥房屋變更登記手續，方能辦理交易手續；
3．繼承人出售房屋，應先取得合法的繼承權證書，方能出售。
4．買賣單位自管的公房，須由上級主管部門審查同意，並報經西寧市房管局批准，方能辦理交易手續；
5．出售商品房屋，賣方須具備房屋開發和營業資格，所出售的房屋報市房管局備案，方能辦理交易手續；
6．單位購買城市私有房屋，須經市房管局批准；
7．出售出租的房屋，原則上應在租期屆滿以後，並提前半年通知承租人。在同等條件下，承租人有優先購買權；
8．出售共有房屋，須取得共有人同意證明書。在同等條件下，共有人有優先購買權；
9．出售享受國家或單位補貼購買，建造的私有房屋，只準賣給原補貼單位或房管機關。
1．房屋產權歸屬應當清楚，並持有合法的產權證明；
2．凡經改建、擴建的房屋，產權所有者應向房產登記部門辦妥房屋變更登記手續，方能辦理交易手續；
3．繼承人出售房屋，應先取得合法的繼承權證書，方能出售。
4．買賣單位自管的公房，須由上級主管部門審查同意，並報經西寧市房管局批准，方能辦理交易手續；
5．出售商品房屋，賣方須具備房屋開發和營業資格，所出售的房屋報市房管局備案，方能辦理交易手續；
6．單位購買城市私有房屋，須經市房管局批准；
7．出售出租的房屋，原則上應在租期屆滿以後，並提前半年通知承租人。在同等條件下，承租人有優先購買權；
8．出售共有房屋，須取得共有人同意證明書。在同等條件下，共有人有優先購買權；
9．出售享受國家或單位補貼購買，建造的私有房屋，只準賣給原補貼單位或房管機關。
第四條有下列情形之一者，不能進行房產交易：
1．未經城建管理部門批准，違章自建、擴建的房屋；
2．房屋產權未經確認為合法的或產權有糾紛未予處理的；
3．落實私房政策已發還產權，而騰退問題尚未解決的；
4．房屋有抵押、典當等他項權利尚未清理的；
5．徵用未拆的房屋，原房主已領取了全部補償費或部分補償費，而沒有辦理解除徵用手續的；
6．已被批准列為國家建設徵用地段內的房屋；
7．經市房管局或人民法院裁定限制產權轉移的房屋。
1．未經城建管理部門批准，違章自建、擴建的房屋；
2．房屋產權未經確認為合法的或產權有糾紛未予處理的；
3．落實私房政策已發還產權，而騰退問題尚未解決的；
4．房屋有抵押、典當等他項權利尚未清理的；
5．徵用未拆的房屋，原房主已領取了全部補償費或部分補償費，而沒有辦理解除徵用手續的；
6．已被批准列為國家建設徵用地段內的房屋；
7．經市房管局或人民法院裁定限制產權轉移的房屋。
第五條房產交易可由市交易所介紹，買賣雙方洽商，也可由買賣雙方自由商議。經市交易所審查批准，方能辦理過戶手續。嚴禁黑市經紀活動。
第六條房產交易價格：
1．凡符合第三條規定，準許交易的房屋買賣雙方應本著按質論價的原則，參照《西寧市各類房屋現值定價標準》，由市交易所會同有關部門現場丈量面積，評定房屋價格；
2．私房買賣，允許買賣雙方在評定價的基礎上商議成交價。但成交價最高不得高於評定價的1．5倍；
3．單位自管的公房，房管部門和房屋建設開發公司經營的公房及商品房，出售價格均按批准的價格標準執行；
4．產權對換、析產、贈與房產，仍按房屋質級評定現值，作為計算稅費的依據。
1．凡符合第三條規定，準許交易的房屋買賣雙方應本著按質論價的原則，參照《西寧市各類房屋現值定價標準》，由市交易所會同有關部門現場丈量面積，評定房屋價格；
2．私房買賣，允許買賣雙方在評定價的基礎上商議成交價。但成交價最高不得高於評定價的1．5倍；
3．單位自管的公房，房管部門和房屋建設開發公司經營的公房及商品房，出售價格均按批准的價格標準執行；
4．產權對換、析產、贈與房產，仍按房屋質級評定現值，作為計算稅費的依據。
第七條房產交易的雙方須按下列規定辦理過戶手續：
1．賣方應持身份證明和房屋所有權證，到市交易所申請登記，並填寫“出售房屋申請表”；
2．買方應持身份證明，到市交易所申請登記，並填寫“購買房屋申請表”；
3．交易雙方應親自辦理房產交易手續。如本人不能經手辦理時，可委託代理人辦理，代理人須持有委託書和本人身份證明；
4．房產買賣，雙方必須依法簽訂房屋買賣契約，在市交易所審查允許成交前，必要時須公告聲明。
1．賣方應持身份證明和房屋所有權證，到市交易所申請登記，並填寫“出售房屋申請表”；
2．買方應持身份證明，到市交易所申請登記，並填寫“購買房屋申請表”；
3．交易雙方應親自辦理房產交易手續。如本人不能經手辦理時，可委託代理人辦理，代理人須持有委託書和本人身份證明；
4．房產買賣，雙方必須依法簽訂房屋買賣契約，在市交易所審查允許成交前，必要時須公告聲明。
第八條房產交易、過戶更名，須交納下列稅費：
1．私房買賣，由買方按成交價的6%交納契稅。同時按成交價的2．5%交納交易管理費（買方1．5%、賣方1%）。對成交價超出評定價允許幅度的部分，須交納5%規費（由買賣雙方分攤）。
2．贈與更名，由受贈人按房屋現值價的6%交納契稅，同時按現值價的1%交納管理費。
3．析產更名立戶，按分得的房屋現值價，各自交納1%的管理費，免交契稅。
4．購買單位或房管部門出售的舊戶，免交契稅，只按本條第1款的規定交納管理費。
5．個人購買全價出售或補貼出售的新建商品住宅，免交契稅，免交管理費。
6．單位之間的房產買賣，免交契稅，只按本條第1款的規定交納管理費。
7．對換房屋產權，兩方價值相等者免交契稅，只按房屋現值價，各自交納1%的管理費，兩方價值不相等者，其超出部分，按買賣稅率，由得到超出部分一方納稅。
8．單位經批准購買私房，按本條第1款規定交納契稅和管理費。
1．私房買賣，由買方按成交價的6%交納契稅。同時按成交價的2．5%交納交易管理費（買方1．5%、賣方1%）。對成交價超出評定價允許幅度的部分，須交納5%規費（由買賣雙方分攤）。
2．贈與更名，由受贈人按房屋現值價的6%交納契稅，同時按現值價的1%交納管理費。
3．析產更名立戶，按分得的房屋現值價，各自交納1%的管理費，免交契稅。
4．購買單位或房管部門出售的舊戶，免交契稅，只按本條第1款的規定交納管理費。
5．個人購買全價出售或補貼出售的新建商品住宅，免交契稅，免交管理費。
6．單位之間的房產買賣，免交契稅，只按本條第1款的規定交納管理費。
7．對換房屋產權，兩方價值相等者免交契稅，只按房屋現值價，各自交納1%的管理費，兩方價值不相等者，其超出部分，按買賣稅率，由得到超出部分一方納稅。
8．單位經批准購買私房，按本條第1款規定交納契稅和管理費。
第九條處罰與獎勵
1．凡違犯本辦法第二條和第三條的規定，私買私賣房屋，隱匿房產交易，不辦交易手續者，按應交納稅費總額的一至五倍交納契稅和管理費。否則，房屋產權監理部門不予承認產權，不發權證，國家建設徵用時無償拆除，財政、銀行部門不予撥付款項或送請人民法院處理。利用房產交易進行牟利活動者，除沒收其全部非法所得外，還應按非法所得總額的一至五倍處以罰款。
2．凡違反本辦法第五條規定，對黑市經紀人，除沒收非法所得外，還應按其非法所得總額的一至五倍處以罰款。
3．凡違反本辦法第六條規定，對隱瞞成交價格者，除沒收隱瞞的金額外，還應按隱瞞金額的一至五倍處以罰款。
4．利用房產交易行賄、受賄的，除沒收行賄物外，還應視其情節輕重，給予雙方當事人一百元到五百元的處罰，以至追究法律責任。
5．凡單位違反本辦法，除對單位給予經濟處罰外，還應給予法定代表人處以按單位被罰款額1～5%的罰款。個人罰款，單位不予報銷。
6．對違反本辦法的行為，任何人都可以檢舉、揭發，違法交易活動經查實處理後，可按有關規定獎勵檢舉揭發人（獎勵辦法另行制定）。
1．凡違犯本辦法第二條和第三條的規定，私買私賣房屋，隱匿房產交易，不辦交易手續者，按應交納稅費總額的一至五倍交納契稅和管理費。否則，房屋產權監理部門不予承認產權，不發權證，國家建設徵用時無償拆除，財政、銀行部門不予撥付款項或送請人民法院處理。利用房產交易進行牟利活動者，除沒收其全部非法所得外，還應按非法所得總額的一至五倍處以罰款。
2．凡違反本辦法第五條規定，對黑市經紀人，除沒收非法所得外，還應按其非法所得總額的一至五倍處以罰款。
3．凡違反本辦法第六條規定，對隱瞞成交價格者，除沒收隱瞞的金額外，還應按隱瞞金額的一至五倍處以罰款。
4．利用房產交易行賄、受賄的，除沒收行賄物外，還應視其情節輕重，給予雙方當事人一百元到五百元的處罰，以至追究法律責任。
5．凡單位違反本辦法，除對單位給予經濟處罰外，還應給予法定代表人處以按單位被罰款額1～5%的罰款。個人罰款，單位不予報銷。
6．對違反本辦法的行為，任何人都可以檢舉、揭發，違法交易活動經查實處理後，可按有關規定獎勵檢舉揭發人（獎勵辦法另行制定）。
第十條單位和個人購買之房產，不論當時成交價的高低多少，今後因國家建設需要拆時，產權所有者必須服從和遵守國家的征拆規定和補償標準。
第十一條代征的契稅，全部上交市財政，收取的管理費報市財政備案，用於房產交易之日起實行。
第十二條本辦法由西寧市房地產管理局負責解釋，市房產交易所具體實施，自公布之日起實行。
