1987年11月13日西寧市第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過 1988年7月2日青海省第七屆人民代表大會常務委員會第三次會議批准。
基本介紹
- 中文名：西寧市城市規劃建設管理條例
- 頒布單位：西寧市人大常委會
- 頒布時間：1988.07.02
- 實施時間：1988.10.01
第一章 總則
第一條 為了加強城市規劃建設管理，保證西寧市總體規劃的實施，根據國家有關法律、法規的規定，制定本條例。
第二條 在市規劃區內進行建設的單位和個人，必須遵守本條例。
屬於軍事機密的工程建設按國家有關規定辦理。
第三條 城市建設實行統一規劃，合理布局，綜合開發，配套建設的方針。
第四條 市城建部門主管城市的規劃、建設管理工作。區城建部門負責本區域內的城建管理工作。
第二章 建設用地管理
第五條 城市建設，必須節約使用土地，可以利用舊城改建和荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
第六條 市城建部門負責市規劃區內土地的規劃管理，土地管理部門負責土地的地政管理。
第七條 在市規劃區內進行建設的單位和個人，必須服從城市總體規劃，需要使用國有土地或者徵用集體所有的土地時，須持主管部門批准的建設計畫和有關檔案，經市城建部門審查其用地性質、位置和範圍後，由土地管理部門辦理使用或徵用土地手續。
第八條 經批准使用土地的單位和個人，不得任意改變土地使用性質或擴大用地面積，不得多征少用或征而不用，土地閒置不得超過二年。
第九條 建設單位和個人應在批准的用地上安排料場、運輸通路或其它臨時設施，確需另行增加臨時用地的，須經有關部門批准。在臨時用地上不得修建永久性建築物或構築物。
第十條 市規劃區內的鄉村建設用地，按照城市建設規劃和有關規定辦理。
第十一條 經批准的中外合資、合作經營企業和外資企業的建設用地可優先安排。
第三章 建築管理
第十二條 任何單位和個人，在市規劃區內新建、改建、擴建工程，必須持有主管部門的批准檔案和有關資料，向市城建部門提出申請，並提供按照市城建部門確定的建設地點、規定的紅線位置和規劃要求設計的圖紙，經審查簽發建築許可證後，方可施工。
第十三條 取得建築許可證的單位和個人，必須按照市城建部門確定的建設項目位置圖和設計圖紙進行建設。
第十四條 任何施工單位不得承接未取得建築許可證的建設項目的施工任務。
第十五條 施工單位必須具有與建設項目要求相適應等級的資質證書，方可承接建築工程。
第十六條 施工單位應按批准的建設項目位置圖和設計圖紙施工。施工中，需要變更總體設計或單項設計時，由建設單位報請市城建部門批准。
第十七條 施工現場內的測繪標誌，不得擅自移動和損壞，因施工需要移動時，須經測繪管理部門批准。
第十八條 施工中發現地下文物古蹟，應暫停施工，保護現場，報請文物管理部門處理。
第十九條 工程竣工後，施工單位應編制竣工圖和竣工報告，並將施工現場的臨時設施、建築材料、建築垃圾清除後，方可提請驗收。
第二十條 工程驗收，由建設單位組織有關單位進行。驗收後將有關資料報送市城建部門、建設銀行和市城建檔案館。
第二十一條 改造城市主要街道兩側舊房時，應修建符合城市規劃要求的永久性建築。
第二十二條 在市規劃區內修建各種市政公用設施，按本條例有關規定辦理。
第四章 臨時建築管理
第二十三條 經城建部門批准修建的下列非永久性建築物、構築物和設施，屬臨時建築：
（一）建築施工的臨時設施；
（二）國家建設拆遷安置的過渡性建築；
（三）集貿市場的輕型建築；
（四）單位圍牆內自建的生產、營業等用房；
（五）可移動的服務設施。
第二十四條 單位和個人申請修建臨時建築，地點不臨主要街道、建築面積在100平方米以下的，經街道辦事處或鄉政府審查，由區城建部門批准發給臨時建築許可證；地點臨主要街道或建築面臨在100平方米以上的，由所在區城建部門審查，並報市城建部門批准後，發給臨時建築許可證。
第二十五條 臨時建築的修建，必須按批准的用地範圍、地點、建築面積、層數及結構進行，不得影響市容觀瞻。
第二十六條 臨時建築占用期不得超過二年，期滿需繼續使用的，應重新報批。
自行拆除臨時建築時，須報原批准機關備案。
國家建設需要時，須在規定時間內無償自行拆除。
第二十七條 在下列情況下，嚴禁修建臨時建築：
（一）城市道路、人行道、廣場、公共綠地、架空線路、地下管線、地下工程等市政設施範圍以內；
（二）妨礙臨近建築物日照、採光、通道和消防要求；
（三）產生污染環境的粉塵、噪音、惡臭、高頻電波等；
（四）影響防洪、泄洪和排水；
（五）處滑坡、塌方、洪水淹沒危險地段。
第二十八條 修建臨時建築的單位和個人，自領取臨時建築許可證之日起，按月繳納臨時建築占用費。
臨時建築占用費由所在區城建部門按建築面積和所在地段計收，可移動的臨時設施減半計收，建築施工的臨時設施免收。
第五章 違章建築處理
第二十九條 凡未領取建築許可證、臨時建築許可證，或不按批准的規劃要求和有關規定修建的建築物、構築物、各種管線等均屬違章建築。
第三十條 本條例實施以前修建的違章建築，按西寧市當時的有關規定處理。
第三十一條 本條例實施後修建的違章建築，應一律拆除，並處以罰款。
單位修建違章建築的，分別處以建設單位和施工單位工程造價3－5%的一次性罰款。
個人修建違章建築的，按工程造價分別處以居住用房3－5%、工商用房10－15%的一次性處罰。
第三十二條 買賣、租賃和轉讓違章建築的，按第三十一條規定的罰款標準，對當事人分別處以二倍的罰款。
第三十三條 違章建築的單位或個人，須按區城建部門違章建築罰款通知單規定的期限繳納罰款。逾期不繳者，加收滯納金。
第六章 法律責任
第三十四條 對違反本條例的單位和個人，由土地、城建主管部門責令停止違章行為，根據情節輕重，分別給以警告、罰款、吊銷建築許可證或臨時建築許可證，限期退出侵占的土地，拆除違章建築物、構築物。
第三十五條 被處罰的單位和個人對處罰決定不服時，應在收到處罰決定通知之日起十日內提出申訴，由作出處罰決定的上一級主管部門裁決。對裁決仍不服時，可在收到裁決書之日起十五日內向當地人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執行。
第三十六條 拒絕、阻礙國家工作人員依本條例執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰。觸犯刑律的，由司法機關依法處理。
第三十七條 城建、土地管理部門的工作人員違反本條例，利用職權營私舞弊，貪污受賄，視其情節輕重，分別給予紀律處分、行政處罰，直至追究刑事責任。
第三十八條 按本條例規定收取的臨時建築占用費和罰款，上繳當地財政，用於城市建設和管理。
第七章 附則
第三十九條 西寧市人民政府根據本條例可制定實施辦法。
本條例的具體套用問題由西寧市人民政府進行解釋。
第四十條 本條例自1988年10月1日起施行，西寧市過去有關規定與本條例相牴觸的，均按本條例執行。
