《西安市關於支持復工復產十八條措施的通知》是西安市市場監管局於2022年1月印發的通知。
基本介紹
- 中文名：西安市關於支持復工復產十八條措施的通知
- 印發時間：2022年1月
- 印發單位：西安市市場監管局
通知內容
最佳化市場準入服務
1、實行網上審批“零見面”。充分依託“一體化政務服務平台”，實行行政審批“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”。引導和鼓勵企業領取電子證照，對暫不具有電子證照的事項，採取郵遞送達方式發放紙質證照。
2、開闢審批綠色通道，實行快審、快批、快辦。對涉及保供的生產、經營企業開闢綠色通道，指定專人進行業務指導，提供上門服務，實現快審、快批、快辦。
3、最佳化審批方式，實行告知承諾。對重要工業產品生產許可（食品相關產品、化肥）、檢驗檢測機構資質認定和低風險食品生產許可等事項，採取告知承諾方式審批，當場受理核准，本輪疫情解除後30日內由監管部門進行證後核查。疫情期間食品生產（除特殊食品）經營、藥品零售、第三類醫療器械、小餐飲、小作坊等許可證到期的，在重新申請辦理許可的過程中，符合審批條件並由申請人做出承諾的，簡化審批程式，可免於現場核查。
4、延長行政許可有效期限。對在疫情期間營業執照登記事項發生變化暫不能及時辦理變更登記的，延期至本輪疫情解除後30日內辦理。對受疫情影響不能按時完成換證的計量標準考核，檢驗檢測機構資質認定，特種設備生產單位許可，移動式壓力容器、氣瓶充裝許可和特種設備檢驗檢測機構核准等事項，換證期限向後順延90日。重要工業產品生產許可證因疫情原因過期提出換證申請的，可保留企業原生產許可證證書編號，按新申請辦理。特種設備安全管理和作業人員證書及食品經營從業人員所持健康證明在2021年12月23日以後有效期屆滿的，可延期使用到本輪疫情解除後90日內。
加大智慧財產權發展扶助力度
5、開展智慧財產權特派員“入園進企”公益服務活動。組織對接智慧財產權服務機構和專業人才，建立中小微企業“一對一幫扶”和“集中託管”工作機制，切實解決復工復產企業研發生產難題，幫助企業申請註冊專利、商標等智慧財產權相關業務。
6、開通專利預審、快速維權、保護協作“綠色通道”。對取得專利預審備案資格及屬於預審領域的企業，納入中國（西安）智慧財產權保護中心專利預審“綠色通道”，力爭3個工作日完成快速預審。對企業快速維權、保護協作做到即到即辦，免費提供專利檢索、複審、專利權評價等服務。
7、建立智慧財產權業務“直通車”服務。對復工復產重點幫扶企業的智慧財產權相關業務辦理，依據企業申請及時申報納入國家知識產權局優先審查名單；協調國家智慧財產權代辦處加快企業智慧財產權質押融資審核流程，幫助企業通過智慧財產權質押實現融資。
8、開展“網際網路+智慧財產權”服務。支持西安智慧財產權運營服務平台，搭建智慧財產權線上學習交流平台，開啟智慧財產權公益系列直播活動，通過網上開展智慧財產權專題培訓、輔導和業務辦理等事項，加大對小微和初創企業支持力度。
最佳化特種設備安全服務監管工作
9、最佳化特種設備檢驗流程。推行網上報檢、電話報檢服務，（陝西省特檢院報檢電話:02983263500；西安特檢院報檢電話:02988763577 02988763566）提高申報工作效率。建立特種設備檢驗綠色通道，對復工復產企業主動聯繫檢驗，優先安排檢驗，確保企業儘快恢復生產。
10、加大特種設備技術指導。組織監管人員和技術專家，及時開展復工復產食品加工企業燃氣鍋爐的安全檢查和指導幫扶，保證驗收一個，合格一個，復產一個。
11、延長特種設備檢驗期限。在疫情期間因故無法按期定期檢驗的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備，使用單位在採取有效安全措施的前提下，書面向檢驗機構申請，徵得檢驗機構同意後，報屬地市場監管部門備案，可申請延期檢驗，並在本輪疫情解除後30日內申報檢驗。
加強職能服務指導工作
12、加大計量器具檢測力度。疫情防控期間，對疫情防控計量器具（如：溫度計、紅外測溫儀等計量器具）檢定校準工作，提供無償服務，免收相關費用。對疫情防控和復工復產急需計量器具檢定校準的單位，開闢綠色通道，網上申報，做到有需即檢，隨送隨檢。對到期計量標準器具和計量授權，經所在單位自行核查滿足相關技術要求後，延長有效期至本輪疫情解除後30日內申請複查。
13、全鏈條開展質量技術服務。組織引導相關技術機構、研究院所和行業協會等，通過線上線下等方式，對許可資質政策要求、申辦程式、生產條件、工藝技術規範、重點崗位技術人員配備、質量管理、出廠檢驗等環節進行技術指導。對非許可企業生產過程中原輔材料把關、產品標準運用、生產過程質量控制、出廠檢驗檢測等進行技術指導。組織引導各檢驗檢測機構，對需要進行產品檢驗檢測的企業，通過上門取樣、郵寄報告等方式進行專門服務。
14、全時段提供標準供給技術服務。依託市質量與標準化研究院，圍繞企業復工復產需求提供標準化諮詢查詢等技術服務。啟動西安地方標準制訂快速流程，開展地方標準研製，滿足復工復產標準需求，加大標準供給。開通條碼業務辦理綠色通道，依託網上辦理，加快辦理商品條碼註冊，對涉及生產防控用品的企業實行特事特辦，24小時快速回響。
15、多渠道最佳化質量認證服務。組織引導認證機構最佳化認證流程，積極對復工復產企業拓展網上服務，開展諮詢釋疑、溝通整改等服務，對認證實施作出合理最佳化調整，合理維持證書。
16、高效率做好“接訴即辦”工作。密切關注企業復工復產動態情況，暢通對外公開電話、“兩微一端”等政民政企互動渠道，加快辦理12345、12315熱線和網抗訴求，及時幫助企業解決復工復產中的實際問題。
維護公平有序的市場秩序
17、加強行政監管和綜合執法。強化公平競爭審查和不正當競爭執法，嚴厲打擊重點領域智慧財產權違法行為和哄抬物價、囤積居奇、假冒偽劣、以次充好、虛假宣傳、違法廣告等擾亂市場秩序的各類違法行為，為疫情防控和復工復產營造良好的市場環境。
實施包容審慎監管
18、堅持寓監管於服務之中，實行包容審慎監管措施。落實審慎異常名錄管理政策，加快辦理申請移出經營異常名錄事項，對已履行相關義務、申請材料齊全的，當日辦結，並在國家企業信用信息公示系統上公示；對提出信用修復申請的市場主體，可採取信用承諾制度，符合條件的容缺受理、先行受理，待本輪疫情解除後再補充提交相關材料或開展實地核查；對確因受疫情影響導致暫時通過登記住所或經營場所無法聯繫的市場主體（除投訴舉報涉嫌違法違規外），2022年3月底前暫不列入經營異常名錄；本輪疫情期間滿3年仍未履行公示義務的企業，協調省市場監督管理局暫不列入嚴重違法企業名單。
