2022年2月8日，安徽省安全生產委員會辦公室發布《關於加強節後復工復產安全生產工作的通知》，提出相關工作要求。
基本介紹
- 中文名：《關於加強節後復工復產安全生產工作的通知》
- 頒布時間：2022年2月8日
- 發布單位：安徽省安全生產委員會辦公室
內容解讀
一、精準研判復工復產安全風險
春節過後歷來是事故易發多發時期，綜合研判當前形勢：一是集中復工復產造成安全風險聚集。當前各行業領域全面進入節後集中復工復產期，一些企業生產工序不連貫，設備維護保養不及時，復工復產方案不細緻，安全風險辨識不到位；一些企業人員特別是技術人員、關鍵崗位操作人員難以完全及時到崗到位，部分人員轉崗或新入職，不熟練掌握崗位安全風險和操作技能；一些企業人員返崗後思想不集中，還沉浸在節日氣氛中，思想容易鬆懈麻痹；一些企業受經濟下行等因素影響，為追求經濟效益，超能力、超強度、超定員生產經營，安全投入不足。二是道路交通安全問題不容忽視。當前依舊處於春運返程高峰期，務工流、學生流等仍集中高位運行。由於疫情等因素影響，營運性客運量向自駕出行轉移，私家小客車、機車肇事引發交通事故的安全風險加大；正月家庭團聚、走親訪友等活動依舊頻繁，酒駕醉駕、無證駕駛等易發多發；農村地區婚喪嫁娶、趕集廟會等集體出行活動較多，麵包車、農用車、拖拉機違規載人易造成群死群傷；節後復工復產貨運需求旺盛，貨車疲勞駕駛、超限超載等肇事風險突出。三是新一輪低溫雨雪冰凍天氣帶來新的風險。2月6日以來全省69個市縣出現雨雪天氣，8日以後，全省大部分地區仍以雨雪天氣為主。低溫雨雪冰凍天氣造成的道路濕滑、結冰、積雪、低能見度等對交通安全、電力、城市運行、取暖安全等方面將會帶來新的不利影響。
全省各地各部門各單位要強化風險意識和底線思維，堅決克服麻痹思想和經驗主義，精準研判本地區本行業本領域面臨的風險隱患，突出重點環節和薄弱部位，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風落實各項安全防範措施，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
二、全面抓好復工復產安全防範
堅持以案為鑑，從嚴從實抓好節後復工復產安全防範。道路運輸，要強化路網運行監測、分析研判和預報預警，加強路面巡查管控，根據天氣變化情況科學調整警力部署，提前布設機械設備、應急物資。出現擁堵情況時，採取遠端分流、近端管控、事故快處快撤、服務區臨時容留等措施全力保通保暢保全全。要持續加大道路執法力度，緊盯重點車輛、重點路段和重要時段，嚴厲查處酒駕、醉駕、超員載客、客貨混裝以及拖拉機、小型貨車違規載人等行為。危化品，要開展節後復產復工安全培訓教育，科學編制並嚴格落實開車方案，強化動火、進入受限空間等特殊作業和變更安全管理，全面辨識分析管控復產復工過程中各類安全風險。煤礦，要按規定製定復工復產方案，由煤礦企業組織驗收，經屬地煤礦安全監管部門批准同意後，方可恢復生產施工。非煤礦山，要組織制定並嚴格落實復工復產安全保障技術措施，做好安全技術交底，嚴格檢查驗收，未按《關於加強安徽省金屬非金屬礦山安全技術工作的指導意見》要求配備工程技術人員的、不符合有關安全技術工作要求的一律不予復工復產。建築施工，要加強工程項目開復工前安全生產條件檢查，重點排查高大支模、起重機械、腳手架、深基坑以及城市軌道交通工程等危險性較大的分部分項工程安全隱患，強化進場人員開復工前質量安全等交底，對準備工作不充分、防範措施不落實、隱患整治不到位的工程項目，嚴禁擅自開復工。城鎮燃氣，要貫徹落實《安徽省城鎮燃氣安全排查整治實施方案》，聚焦燃氣經營、餐飲等公共場所、老舊小區、燃氣工程、燃氣管道設施、燃氣器具等六個方面的安全風險和重大隱患開展排查，對於重大安全隱患實行掛牌督辦。加快實施老舊燃氣管網設施設備更新改造，有效防範燃氣設施設備帶病運行。冶金工貿，要深刻吸取馬鋼“2·6”事故教訓，特別關注環保設施改造、檢維修作業中存在的潛在安全風險，加大外包項目的統一協調和管理，嚴格外包單位和人員資質審查，嚴禁以包代管，包而不管。特種設備，要防止低溫冰凍導致管路流通不暢造成鍋爐超壓、超溫運行，防止儀器儀表等安全附屬檔案出現凍裂失靈。露天使用的特種設備要防止因大風、冰雪等造成失控、意外移動，達不到安全運行條件的，要採取安全措施並及時停止運行。室外型自動扶梯等在冰雪天氣期間儘量停止使用，本輪雨雪冰凍天氣結束後，要進行全面檢查和維護保養。旅遊，要督促山嶽型、涉水類景區和高風險旅遊項目完善安全警示標誌和安全預防設施，必要時可臨時關停景區和遊樂設施。要督促旅行社根據天氣情況合理調整出行時間和旅遊計畫。
全省各地各部門各單位要緊盯本地區本行業本領域重大安全風險隱患，分區分類實行差異化復工復產，督促高危行業企業制定復工復產工作方案，深入排查重大風險隱患，防止倉促開工、超能力生產引發事故。要認真落實全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神，組織開展企業復工復產執法檢查或安全檢查，為企業提供安全技術指導服務，保障企業復工復產安全。
三、切實落實復工復產安全責任
全面落實企業主體責任、部門監管責任、黨政領導責任。一要落實主體責任。企業要周密制定可行的復工復產方案，通過召開安全生產動員大會、簽訂安全生產責任書、安全管理人員公開承諾等措施，層層壓實責任，始終繃緊安全生產之弦。要按照法律、法規、規章和有關國家標準、行業標準以及企業安全生產規章制度、操作規程的規定，紮實開展復工復產前的隱患排查與治理。要突出節後新招、調崗職工、高危崗位和特種作業人員等重點人群嚴格依法開展崗前培訓、“三級”教育培訓等，務必使每位員工具備必要的安全生產知識，掌握安全生產基本技能。要強化現場安全管理，嚴格落實有限空間、動火等特種作業審批制度，緊盯“三違”，發現問題及時整改。二要嚴格監管執法。負有安全監管職責的部門要立即啟動節後安全生產監督檢查執法工作，嚴格標準，嚴厲查處未經隱患排查治理、未經安全驗收、盲目復工復產等行為，嚴把企業復工復產關。要進一步加大《安全生產法》和《刑法修正案（十一）》執行力度，強化行刑銜接，加強事前預防，發揮執法震懾，提高企業非法違法成本。三要強化督導檢查。各地要結合全省正在開展的安全生產隱患集中排查整治，堅持以“四不兩直”的方式，層層開展明查暗訪、隨機抽查，黨政領導幹部要帶隊深入基層和企業開展安全督查，發現責任不到位、工作不落實、隱患不消除而擅自復工復產的，要堅決依法處理並嚴肅追責問責。
全省各地各部門各單位要弘揚真抓實幹工作作風，牢固樹立問題意識、始終堅持問題導向，下基層、赴一線、到現場，把問題找準找實，避免一般化部署、原則性要求，拿出破解難題的實招硬招，力戒形式主義官僚主義，以優良作風狠抓工作落實，全力確保全省安全生產形勢穩定。
