根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》）、《蘇州市政府信息公開規定》（簡稱《規定》）要求，現公開蘇州市民政局2011年度政府信息公開年度報告。全文包括：總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息受理情況、政府信息公開複議及訴訟情況、政府信息公開支出和收費、存在的主要問題及改進措施。本年報中所列數據統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
一、總體情況
2011年，我局認真貫徹落實《條例》和《規定》要求，圍繞全面落實民政事業“十二五”發展規劃，以保障行政權力網上公開透明運行為重點，以深化政務公開為手段，加大公開力度、完善公開渠道、依法及時公開各類政務信息，推動信息公開工作有序開展，取得較好成效。
（一）黨委高度重視，整體提升信息公開工作能力
2011年，我局信息公開工作突顯“四個進一步”：一是進一步加強組織領導。局政務公開領導小組牽頭，指導、協調和推進全局信息工作的開展。建立完善“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門牽頭抓、業務處室協同抓”的工作機制，做到重點工作常抓常議。局雙月辦公會上及時研究和部署局系統年度信息公開工作落實開展。二是進一步明確部門職責。各處室主要負責人對本處室信息公開內容負責，嚴格公開內容審查，確保上網信息不涉密，涉密信息不上網。三是進一步加大培訓力度。本年度，我局以打造“數字民政”工程為切入點，多次舉辦信息公開實務培訓講座。通過一系列有針對性的培訓輪訓，提高了機關人員對信息公開工作的認知水平，確保工作有序開展。四是進一步夯實基礎。啟動蘇州“數字民政”一期工程，逐步實現民政的殯葬、婚姻、社團、地名等信息與蘇州市“五大基礎資料庫”對接，形成數據統一、套用集成、資源共享的民政信息公開新模式；逐步實現網上登記、網上審核、網上祭奠、網上捐贈等功能，不斷提高民政公共服務效能。
（二）全面梳理研究，確保網上權力公開透明運行
為貫徹落實省、市行政權力網上公開透明運行工作會議精神，我局對照市府辦《關於進一步推進行政權力網上運行工作的實施意見》及《江蘇省省級行政權力總目錄》，根據處室職能變化及有關法律法規，對市本級民政行政權力進行了全面清理，取消了社會福利基金資助項目審批等4項非行政許可審批項目，同時將“退役軍人、公務員及參照《公務員法》管理的國家機關工作人員、人民警察傷殘等級評定審核”事項，從行政審批調整為行政確認。目前，我局行政權力共有5大項、13小項，其中，涉及社會組織管理類9項，區劃地名類1項，社會福利與慈善事業類3項，行政權力比清理前減少了10項，減少比例達43%（詳見附屬檔案1），使行政審批效率和服務水平明顯提升。
二、主動公開政府信息情況
2011年，我局及時、準確、全面公開民政工作內容，充分保障公眾的知情權、參與權、監督權。
一是推進辦事公開。2011年，我局實現行政權力100%進駐中心，所有行政許可及非行政許可審批事項均在行政服務中心受理及網上運行，全年行政服務中心民政視窗辦理各類進駐事項合計649件，全部提前辦結，沒有發生錯辦、漏辦、逾時限辦理及投訴現象。
二是突出民生重點。2011年，我局及時公布與公眾密切相關的各類事項，覆蓋低保救助、養老救災、殯葬服務、優撫安置等10個方面內容（詳見附屬檔案2）。同時，對其進行詳細的政策解讀；修訂完善了各項事務的辦事須知、辦事流程和辦事表格，供下載使用。
在改進服務、提高效能方面，我局各直屬單位主動公開服務新標準、新模式，既方便公眾辦事，又提高服務效能。如救助管理站公開服務標準，在接待、入站、救助、服務、護送等具體工作中，出台了《救助服務標準流程》、《護送受助人返鄉工作守則》，並順利通過IS09001質量管理體系年度監審；社會福利院公開創新服務方式，推出“1+X”服務等特色服務；烈士陵園革命烈士事跡陳列館更新了電子講解系統，祭掃活動實行了取號制度。從反饋情況看，服務對象滿意率均在90％以上，沒有發生因辦事不公開引發的投訴。
三是拓寬公開渠道。我局注重利用各類新聞媒體、公報、網站、電子顯示屏、新聞發布會及政風行風熱線等載體，及時公開民政信息、解答公眾諮詢。在信息發布過程中，嚴格按程式把關，認真做好公開信息的保密審查。
截止2011年12月31日，我局共發布各類民政信息1475條，其中，被市委、市政府採用141條，在政府入口網站信息公開專欄（目錄）中發布信息61條，被媒體報導100餘條。局民政服務熱線6900123共接收來電諮詢9850件，共受理人民來信1586件（公眾監督390件，12345 便民服務熱線893件，來訪信件189件，市長信箱17件，書記信箱12件，人大信箱1件，局長信箱84件），辦結率達100%；向社會公開各類局發檔案72份，規範性檔案5份，全文電子化率達100%，各信息要素齊全，並與“中國蘇州”網站完全同步。
三、依申請公開政府信息情況
2011年，本局未接到申請公開政府信息事項的來信來電。
四、政府信息公開複議及訴訟情況
2011年，我局未發生因局政府信息公開引起的舉報和投訴以及行政複議和訴訟。
五、政府信息公開支出與收費
本局政府信息公開受理的工作人員全是本局相關處室人員，政府信息公開相關費用納入局機關財務管理，在信息公開中，未向申請人收取任何費用。
六、存在的主要問題及改進措施
2011年，我局在積極推進政府信息公開方面取得了一定成效，但還存在一些問題和不足:由於民政信息公開工作起步晚，一些工作處在探索階段，公開內容的深度及廣度有待拓展；由於基層民政包括城區和一些縣（市）、區民政隊伍薄弱，基層民政信息公開的及時性、準確性有待提高。
2012年，我局將圍繞民眾關心的熱點、難點問題，進一步加大局入口網站建設力度，加快構建民政信息綜合平台，建立健全基層考核工作機制，全面提升信息公開能力。
附屬檔案1：市民政局行政權力一覽表
附屬檔案2：2011年蘇州民政事業主要成就
蘇州市民政局
二〇一二年三月十四日
