根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定，依據《蘇州市政府信息公開規定》（簡稱《規定》）、《市政府辦公室關於做好2012年度全市政府信息公開重點工作的通知》具體要求，特公布2012年度蘇州市民政局政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，政府信息公開申請辦理情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況，政府信息公開支出與收費，政府信息公開保密審查及監督檢查情況，存在的主要問題及改進措等部分組成。報告中數據統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
政府信息公開是深入推進依法行政，保障公民知情權的一項重要工作，是保障民生、維護民利、落實民權的重要舉措。2012年，市民政局認真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實加強組織領導，不斷完善相關配套制度和工作規範，積極拓展政府信息公開載體和形式，配合蘇州人民政府入口網站改版，加大主動公開力度和督查考評力度，政府信息公開工作取得了明顯成效。
（一）政府信息公開組織領導和制度建設情況
我局高度重視信息公開工作，及時調整了工作領導小組，由一把手局長任組長，分管副局長為常委副組長，辦公室負責人具體抓，政策法規處、信息處配合辦公室落實日常工作，負責信息的採集、保密審查、上報和發布工作。各縣市區民政局、局屬各事業單位、局機關各科室都設有專兼職信息員。為促進信息公開工作的發展，完善修訂重大事務事前告知制度、信息公開保密審查制度、主動公開制度、依申請公開制度、聽證制度、新聞發布會制度、政務公開公示制度、政務公開責任追究制度、政務公開審核制度及信息公開考核評議制度等，對於推動我市民政信息公開工作的快速發展發揮了重要作用。作為重要民生部門，我局十分重視主動公開和事前公開，對重要民生政策、惠民措施及工作動態，通過報紙電台、電視台等新聞媒體及民政信息網等及時向社會公布，便於民政服務對象等社會公眾了解掌握政策。每半年組織一次信息公開工作總結，每年組織一次局系統單位和各地民政部門考核評比，確保該項工作有效推進、有效落實到位。
（二）公開平台建設及信息發布情況
信息公開平台建設作為宣傳民政工作的重要陣地，服務保障民生的重要手段。一年來，蘇州市人民政府入口網站信息公開專欄（目錄）公開各類檔案124件，部門動態信息發布131條；蘇州民政信息網站平台共編髮信息3978條，專門維護、及時更新公布；民政服務熱線6900123共接收來電諮詢9850件，共受理人民來信 3646 件（公眾監督 211件，12345 便民服務熱線3192件，來訪信件 121 件，市長信箱13 件，書記信箱3 件，人大信箱0 件，局長信箱106件），辦結率達100%；向社會公開各類局發檔案31份，規範性檔案5份，全文電子化率達100%，各信息要素齊全，並與“中國蘇州”網站完全同步。2012年，我局在全省民政系統信息錄用排名首位，被評為省信息宣傳先進集體，黨政信息報送錄用情況居全市機關部門前列。主要做法是：
一是及時配合完成改版任務。根據《中國蘇州》政府入口網站改版要求，及時完成改版任務，更新信息公開目錄，按照主題分類、組配分類、體裁分類進行梳理更新，2012年共發布信息公開（目錄）欄目124條，累計330條，做到及時發布、按規發布。局系統各直屬單位也完成梳理更新。二是充分發揮蘇州民政信息網站作用。開設了民政政務公開專欄，實現與中國蘇州入口網站聯動。依託蘇州民政信息網站，建立民政網站群，2012年新建了“蘇州社工”、“蘇州社會組織”網，提升了“蘇州慈善網”、“蘇州殯葬網”服務功能；與各市區9個民政網站、10個網站直屬單位進行連結，實現聯動，便於管理、溝通。蘇州民政信息網分十餘個版塊，版式新穎，內容緊貼民眾生活，日均點擊率達2500人次。目前正在改版中。三是多渠道主動公開重點、熱點民生信息。完善了新聞發布會制度。遇有民眾關心的熱點敏感問題及重大政策出台、重要活動預告，及時召開新聞發布會，全年共召開新聞發布會2次、新聞通氣會2次、集中採訪15次、發布新聞通稿40篇媒體報導600多條。全年共出台了《蘇州市區推行綠色殯葬工作實施辦法》、《市區低保關係遷移細則》、《蘇州市低收入居民家庭經濟狀況核對辦法（試行）》、《蘇州市城鄉社區服務體系建設“十二五”規劃》、《<關於加快推進我市社會養老服務事業發展的若干補充意見>的操作辦法》等10餘部與民生相關的政策性檔案，在規定期限內在政府入口網站及時公開政策檔案，並對其進行詳細的政策解讀。去年底，在“新浪、騰訊、新華、人民網”四大平台開通“民政政務微博”，目前共發布微博200多條。依託免費社會救助熱線、社會福利院熱線和6900123民政熱線，便於民眾了解諮詢相關業務，及時提供相關幫助。針對市民民眾普遍關注的民政業務政策編印成冊，如圍繞民生自然災害綜合保險、公益慈善、社會福利、救助管理及惠民殯葬等相關業務分別印製了手冊。四是積極向上發布信息。全市民政系統共有441篇民政信息被上級刊用。其中，中辦、省辦信息22篇，市委、市政府信息92篇；民政部、省民政廳報刊、網站刊用信息209篇，《中國社會報》118篇。
二、主動公開政府信息情況
2012年，我局及時、準確、全面公開民政工作內容，充分保障公眾的知情權、參與權、監督權。
一是推進辦事公開。實現行政權力100%進駐中心，所有行政許可及非行政許可審批事項均在行政服務中心受理及網上運行。全年行政服務中心民政視窗辦理各類進駐事項合計 456件，全部提前辦結，沒有發生錯辦、漏辦、逾時限辦理及投訴現象。與此同時，我局還修訂完善了各項事務的辦事須知、辦事流程和辦事表格，供在政府入口網站下載使用。
二是拓寬公開渠道。我局注重利用各類新聞媒體、公報、網站、電子顯示屏、新聞發布會及政風行風熱線等載體，及時公開民政信息、解答公眾諮詢。在信息發布過程中，嚴格按程式把關，認真做好公開信息的保密審查。
三是各直屬單位主動公開服務新標準、新模式。如救助管理站公開服務標準，在接待、入站、救助、服務、護送等具體工作中，出台了《受助對象分類管理服務制度》、《街面救助服務規範》、《冬季低溫天氣救助管理保護工作措施》、《離站處置工作制度》、《護送工作守則》等，並順利通過IS09001質量管理體系年度監審；社會福利院公開創新方式，不斷最佳化“1+X”服務等特色服務；烈士陵園革命烈士事跡陳列館使用了電子講解系統，祭掃活動實行了取號制度，開通網上祭掃功能。這些舉措，既方便公眾辦事，又提高服務效能。從反饋情況看，服務對象滿意率均在95％以上，沒有發生因辦事不公開引發的投訴。
三、政府信息公開申請辦理情況
政府入口網站申請信息公開4條，其中同意公開答覆總數2條、不屬於本機關公開範圍數1條、申請內容不明確數1條。
四、複議、行政訴訟、申訴情況
2012年度，民政局未發生關於政府信息公開事務的複議、訴訟、申訴案件。
五、政府信息公開支出與收費
本局及直屬單位政府信息公開受理的工作人員全是相關處室及直屬單位相關科室人員，政府信息公開相關費用納入財務預算，在信息公開中，未向申請人收取任何費用。
六、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
為確保信息公開工作安全運行，局制定了信息公開保密審核辦法，在網路中心配備了計算機安全保密檢查工具，定期組織保密抽查。建立了移動存儲介質使用情況登記單制度、信息審核簽發制度等。
七、存在的主要問題及改進措施
2012年，我局在積極推進政府信息公開方面取得了一定成效，但還存在一些問題和不足:由於民政信息公開工作要求日益提高，一些工作要進一步加大力度，公開內容的深度及廣度有待拓展；由於基層民政包括城區和一些縣（市）、區民政隊伍薄弱，基層民政信息公開的及時性、準確性有待提高。
2013年，我局將圍繞民眾關心的熱點、難點問題，進一步依託政府入口網站，加大信息主動公開力度，進一步加大局入口網站建設力度，加快構建民政信息綜合平台，建立健全基層考核工作機制，全面提升信息公開能力。
