蘇州市民政局2014年政府信息公開年度報告

2014年,蘇州市民政局認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照《國務院辦公廳關於印發2014年政府信息公開工作要點的通知》精神,對照市政府信息公開年度工作要點,認真抓好各項任務落實。截止11月底,局主動公開各類政府信息3024條,收到政府信息公開申請23件,答覆辦結23件,發布政策解讀稿40餘篇,召開新聞發布(通氣)會4場,新聞通稿120次,參加政風行風熱線線上訪談2次,接受媒體採訪200餘次。

一、加強組織領導和制度建設情況
市民政局黨委高度重視信息公開工作,由“一把手”局長任組長,分管副局長為副組長,辦公室負責人具體抓,政策法規處、信息處、社會建設工作處等配合辦公室落實日常工作,負責信息的採集、保密審查、上報和發布工作。各市(縣)、區民政局、局屬各事業單位、機關各處室均設有專(兼)職信息員。修訂完善重大事務事前告知制度、信息公開保密審查制度、主動公開制度、依申請公開制度、聽證制度、新聞發布會制度、政務公開公示制度、政務公開責任追究制度、政務公開審核制度及信息公開考核評議制度等。同時,每年組織一次局系統單位和各地民政部門政務公開考核評比,確保工作紮實推進、有效落實。
二、重點領域政府信息公開情況
圍繞貫徹國務院和省、市對重點領域政府信息公開工作的部署要求,結合民政工作實際,一年來,我局重點推進了行政權力運行、財政資金使用、民政公共服務等重點領域信息公開,推動政府信息公開工作全面深入開展。
(一)推進行政權力運行信息公開情況。今年,根據市委、市政府關於行政審批制度改革有關規定,我局對行政權力進行了3次清理,目前,行政許可項目6項,非行政許可審批項目5項。通過“中國蘇州”、“蘇州民政”網向社會公開行政權力清單、行政許可事項、權力事項責任清單,明確各項行政權力的依據、條件、程式、期限、需要提交材料目錄、辦理流程圖以及常見問題等,堅持行政權力“外網受理、區域網路辦理、外網反饋、內部監控”的工作程式。目前,通過市行政權力庫和市行政服務中心網上服務系統平台,11項行政權力已全部實現網上運行、網上審批和網上辦理、全程查詢、結果公示。截至11月底,我局辦件409件,均在規定時限內完成。
(二)推進財政資金使用信息公開情況。按照市政府部署,我局分別於4月底前、8月底前,通過“中國蘇州”網信息公開平台,公開了2014年度民政部門預算和2013年度部門決算信息。嚴格遵守“政策公開、數額公開、對象公開、結果公開”的“四公開”原則,利用“蘇州民政”網公告欄,及時公開市級福彩公益金使用管理辦法及專項資金安排使用等情況,接受社會監督,提高資金管理透明度。全面落實招投標程式,嚴格做好了第三屆公益創投活動、首屆公益採購活動、三城區自然災害民生保險、涉老三項民生保險等招投標信息公開工作,確保“權力”在陽光下透明運行,從制度源頭預防腐敗。
(三)推進公共服務信息公開情況。通過省市各大媒體和“中國蘇州”、“蘇州民政”網站公開政策措施、便民信息,及時公布了與民眾利益息息相關的民生信息,如城鄉低保標準統一調整、孤兒養育標準提標、部分優撫對象補助標準提標等信息,定期在“蘇州民政”網發布社會服務統計報表。加大了城鄉低保領域的信息公開力度。今年來,先後公布了基層社會救助服務視窗工作規程、提高有關社會保障對象生活救助(補助)標準、拓展低保邊緣重病困難對象救助範圍、社會救助信息管理系統信息共享使用管理規定、健全社會救助監督檢查長效機制等政策,及時更新細化了辦事指南、申請審批表格、常見問題解答。
三、政策措施解讀、熱點輿情回應情況
全市民政系統堅持服務民生為重點,大力加強政策解讀和社會熱點回應,讓公眾更好地了解民生政策和深化改革舉措,更好地知曉重點民生工作進展、具體民生問題解答情況。
(一)做好政策解讀,放大政策效應。依託“中國蘇州”的“政策法規”和“法規解讀”專欄,及時發布新出台的法律法規、規章制度、政策檔案,權威刊登對各項政策法規的解讀;充分利用新聞發布會、線上訪談、專題報導等多種形式,做好重大政策和重點工作的解讀和引導工作。1—11月,我局先後舉辦新聞發布會3次(市級公益性骨灰堂啟動、第三屆公益創投啟動、慈善助學活動發布),新聞通氣會1次(社會救助新政解讀),發布新聞通稿120餘篇,中央、省、市級媒體發表宣傳蘇州民政的新聞稿件500多篇、民生視頻80餘個,發布政務微博信息690餘條。為加快推進民政工作轉型升級,今年以來,我局先後牽頭或參與制定出台17件規範性檔案,其中,以市委、市政府名義或以市“兩辦”名義出台12件,如《加快發展養老服務業實施意見》、《進一步推進未成年人社會保護試點工作意見》、《政府向社會購買服務實施意見》、《關於規範村(社區)相關工作事項的名錄》等。依託蘇州日報、“蘇州新聞”欄目等主流媒體編髮政策解讀,利用“蘇州民政”網、“蘇州民政”微博第一時間發布政務信息,放大政策效應,保障社會公眾更全面、更深入知曉政策,最大限度用好、用足、用活民生新政。
(二)加強政民互動,回應民眾關切。認真細緻做好12345便民服務熱線、=民政熱線、領導信箱、寒山聞鐘、民眾來信等受理答覆等工作。截止11月底,共辦理12345便民服務熱線4068件,受理公眾監督169件,人民來信101件,市長信箱9件,書記信箱12件,局長信箱180件,寒山聞鐘252件,辦結率達到100%。為有效推進政務公開,接受民眾監督,去年12月23日和今年的1月24日,我局“一把手”局長帶領相關業務處室負責人分別走進省、市政風行風熱線聯動節目和市“政風行風熱線”,廣播連線聽取民眾意見和建議,回應民眾關切;先後在“蘇州民政”網開設線上諮詢、問卷調查、建言獻策、意見徵集、領導信箱等欄目,開展線上答覆和網上調查;組織開展了首次公益骨灰堂安放、第三次集體海葬、第二十次骨灰樹葬活動,組織民眾在參與中零距離接觸民政、感受民政;集中組織了“惠民政策宣傳進社區”活動、防災減災宣傳周、社會救助工作宣傳月活動,併到人流相對集中地和社區(村)宣講和解讀相關政策;市救助管理站和市殯儀館舉辦“公眾開放日”活動,市救助管理站還首次聯合“名城蘇州網”開展了“網友走進民政部門—市救助管理站體驗日活動”。
四、依申請公開工作情況
  認真落實《蘇州市政府信息公開指南》明確的依申請公開工作的受理、審查、處理、答覆等各環節流程要求,依法依規滿足公眾的信息需求。一方面,在“中國蘇州”、“蘇州民政”網站“信息公開”專欄顯著位置開設了依申請公開網上申請入口,提供信息公開意見箱線上填寫。對收到的信息公開申請高度負責、認真答覆。今年1-11月,共收到政府信息公開申請23件,全部按照有關規定進行了受理和答覆,辦結率100%。另一方面,通過多種方式加強與申請人的溝通,積極做好解疑釋惑工作,引導公眾正確行使申請權。同時,對於經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答覆申請人的同時,通過主動公開渠道予以公開。
  五、政府信息公開平台建設情況
  一年來,我局通過做優入口網站、業務網站,及積極拓展新媒體發布渠道等途徑,最佳化資源配置,加強信息公開平台建設,使各類平台成為信息公開、回應關切、提供服務的有效載體,推動民政部門創新管理服務、提升治理能力。一是發揮好入口網站信息公開主渠道作用。截止11月底,“蘇州民政”網編髮政務信息1758餘條,“中國蘇州”網發布檔案143件、編髮政務信息357條。二是完善業務網站信息公開功能。進一步完善“蘇州福彩、蘇州社會組織網、姑蘇老齡網、蘇州殯葬事業管理網、蘇州地名網、蘇州社工網”等12個業務網站局部功能,形成信息發布的集聚效應。三是做好新媒體信息公開平台建設。做好“蘇州民政”微博的日常發布、管理工作,逐步形成了集信息發布、宣傳、服務為一體的交流互動平台。目前,“蘇州民政”已發微博總數2000餘條,解答網友提問50餘條,冬粉近5000人。率先在省內開通“蘇州慈善”公眾微信平台,常態化發布慈善新聞、慈善項目和救助個案動態信息,截止11月底,共發布信息達343條。9月19日,雲媒體蘇州老年電視頻道正式開通,通過高清機頂盒點播和智慧社區功能,探索開展電視節目、養生保健、閱讀報刊、線上購物、繳費充值、銀行服務等為老服務,同步宣傳各項惠老政策。

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