近年來，我委認真貫徹落實市委、市政府關於深化政務公開、推進行政權力網上透明運行的一系列決策部署，緊緊圍繞打造高效型、服務型政府部門，以深化政務公開為主線，以建設面向“三農”服務綜合平台為目標，以“公開是原則，不公開是例外”為準則，以提高執政水平、改進工作作風、提升服務成效為落腳點，不斷健全組織機構，完善工作機制，落實目標責任，強化措施推進，以保證行政權力網上透明運行為主要內容的政務公開工作取得了較好成效，有效地促進了各項工作的開展。
基本介紹
- 中文名：蘇州市農業委員會2014年政務公開工作年度報告
- 發布時間：2015年
一、主要做法與成效
以行政權力網上透明運行為核心的政務公開工作涉及面廣、政策性強。為保證運作規範、落到實處，我委將此列入重要議事日程，作為實踐科學發展觀的具體措施，貫穿於改進部門作風、提高辦事效率、提升服務質量的全過程，做到對照要求，常思常議，常抓不懈，注重實效。
（一）領導重視，組織健全。我委高度重視政務公開工作，始終把它作為促進國家和省、市重大決策部署落實、深化行政權力網上公開透明運行、提高行政決策透明度、規範系統辦事公開、提升黨風廉政和作風效能建設水平的重要內容進行部署，並納入年度目標任務和考核範圍。一是健全領導機構。成立黨委書記為組長，紀檢書記為副組長，辦公室、監察室、信息與產業化處、法規處和相關事業單位主要負責同志為成員的政務公開與行政權力網上透明運行領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責相關信息公開工作，形成了主要領導高度重視親自抓、分管領導加強協調具體抓、有關部門明確專人負責抓、紀檢監察部門全程參與督促抓的運行機制。二是加強培訓指導。針對每年政務公開和行政權力網上透明運行的新任務，我委都要及時召開專題會議，傳達精神，統一思想，以會代訓，並結合部門實際，研究制定年度計畫、實施意見和階段性目標任務，進行細化分工，按照統一標準和要求開展工作，各個單位都面向社會，公開了各自的工作職責、服務標準和投訴電話。同時，將政務公開與重點工作、效能建設、政風行風等同步安排部署、同步督促檢查、同步檢查評比，上下聯動，整體推進，使政務公開走上了規範化、制度化軌道。三是落實工作經費。每年都要組織召開專門會議，研究解決辦公設施、培訓學習、網站建設、硬體配置等經費問題，保證政務公開與行政權力網上透明運行工作的有效進行。
（二）加強宣傳，強化監督。一方面，廣泛開展宣傳。把政務公開與行政權力網上透明運行作為我委加強效能建設的一項重要內容來抓，要求各處站、每位工作人員都要切實增強做好政務公開與行政權力網上透明運行工作的責任感、緊迫感和使命感，工作思路上實現“要我公開”向“我要公開”轉變，工作內容上實現“結果公開”向“過程公開”轉變。另一方面，加強各類監督。把強化監督、建立健全制約機制落實到政務公開與行政權力網上透明運行的每一個環節，設立了舉報電話、舉報箱、意見簿等接受幹部職工和人民民眾的監督；定期不定期組織檢查，發現問題，及時整改，以求實效；定期召開會議，聽取廣泛聽取意見與建議，自覺接受監督；對農民、市民反映的問題，在規定期限內及時辦理，及時反饋，做到件件有著落，事事都滿意；安排專人每天關心政府網站“公眾監督”欄目和12345“寒山聞鐘”，一有民眾諮詢、投訴，及時受理並給予答覆，回復率和回復滿意率均為100%。
（三）嚴格要求，規範流程。一是制定公開運行目錄。按照要求，及時制定了《蘇州市農委行政權力網上公開透明運行目錄》，《目錄》包括機構職能、政策法規、規劃計畫和業務工作四個大類數百個公開點。二是落實取消和下放行政審批項目。今年我市農業部門共取消行政審批事項2項（農業轉基因生物標識許可、林權證核發），承接國家、省下放行政審批事項16項。三是做好市級行政審批事項梳理。根據市委、市政府《關於認真做好當前行政審批制度改革有關工作的通知》精神，對現有的行政審批及內部管理與服務事項進行全面徹底的清理核實，按照“目錄之外無審批”的原則，對事項的名稱、權力庫編號、設定依據、審批對象、內部審核機構、審批時限、是否收費等內容進行了梳理，目前在服務中心視窗辦理行政許可事項27項，行政審批2項。四是完善行政權力運行平台。對蘇州市行政權力網上公開透明運行系統中的權力事項進行了完善，增加了行政權力事項子項的錄入管理、拓展了權力信息採集面包括申報條件、材料目錄、收費比例等、明確了權力審核流程，每個審核環節都確定到人。我委所有事項已錄入系統，統一網上運行、辦理，並在中國蘇州網等入口網站公開。五是認真核對行政權力事項工作。為保證我委行政權力梳理工作順利進行，及時布置了我委涉及9個方面行政權力事項的核對工作。要求仔細對照現有行政權力事項，進行逐條梳理，確保每個權力事項行使主體明確、法律依據清晰。經過反覆核對、清理、確認，共梳理權力事項486項。六是做好政府信息公開。建立了主動公開和申請公開制度，完善了網上政務公開指南以及審核、公示、聽證、保密、評議、審查責任追究等配套制度，今年來，我委共發文204個，其中規定公開的 個檔案在網上全部公開，公開率100％。
（四）搭建載體，拓展渠道。一直以來，我委始終致力於政務信息公開載體建設，不斷暢通渠道，從單一的紙制檔案到目前的網路、媒體等實施全方位公開，不斷發展，日臻完善。一是加強政務平台建設。每年對部門網站實施升級改版，按照政務公開要求，完成了機構概況、政策法規、規劃計畫和業務工作等的信息上掛，並將相關內容通過蘇州入口網站進行公開，對部門幹部任用、政府採購、基建工程等重要信息進行網上公示，接受公眾監督。二是加大信息報送力度。每年套用部門網站發布各類農業信息近1250條；編報市委農業信息300餘條，錄用近120條；編報市政府農業信息1000多條，錄用近80條。編報中國蘇州信息195條，錄用15條。同時，加強了與媒體網路的溝通交流，在蘇州電台新聞綜合頻率、生活頻率和蘇州日報三個媒體上開設了農業信息宣傳專欄。三是創新政務公開欄目。在辦公樓新建了電子大螢幕政務公開欄，公開領導分工及分管工作、機關職能及領導工作動態，定期維護更新公開內容。同時，對因天氣等因素造成的農業突發事件，能及時根據應急處置方案，提出解決措施，實施應急處理，抓好信息公開，有效維護了人民民眾的切身利益。
二、存在問題與不足
回顧近年來的工作，雖然我委在政務公開與行政權力透明運行的內容、形式、範圍、成效上都有了一定的進步，但與上級的要求和先進單位相比，仍然存在一定的差距和不足。主要為財務預決算、公款出國（境）的公開以及網路發言人、網上直播等政府和民眾網上互動的公開新形式還需要進一步探索。
三、下步工作與建議
深化政務公開、加強政務服務、推進行政權力網上透明運行，對提高部門執行力和公信力、加快部門職能轉變、建設服務型政府部門、強化行政權力監督制約、從源頭上防治腐敗等具有十分積極的推動作用。下一步，我委將以這次檢查活動為契機，繼續認真貫徹落實好市委、市政府關於做好政務公開與行政權力網上透明運行的相關決策部署，堅持政務公開與電子政務建設和各項業務工作相結合，進一步拓展政務公開領域，完善信息共享機制，健全政務服務體系，提高政務服務質量和效率，努力在解決民眾關心的問題上取得新突破，在推動服務型部門建設上取得新進展，在促進社會和諧穩定上取得新成效。重點做好三方面工作：
（一）深入推進政務信息公開。認真貫徹實施好政府信息公開條例，加大推動農業轉型升級、促進農業可持續發展、加快農業現代化建設進程等方面政策措施的公開力度，抓好重大農業突發事件和民眾關注熱點問題的信息公開，規範和強化新聞發布工作，正確處理信息公開與保密的關係，推動政府信息的公開。進一步擴大行政決策公開的領域和範圍，暢通部門與民眾的互動渠道，規範和落實聽證及重大行政決策實施情況後的評價機制，推動行政決策的公開。深入推進行政權力運行程式化，鞏固行政權力網上公開透明運行“三個全覆蓋”，進一步梳理審核行政職權，嚴格規範行政權力事項動態管理，強化監測監控力度，推進行政權力公開透明運行。進一步深化內部事務公開，積極嘗試網路發言人、網上直播等政府和民眾網上互動公開新形式，不斷提升政務信息公開水平。
（二）著力增強政務服務能力。進一步整合政務服務資源，健全政務服務平台，完善相關政策規定與管理措施，推動政務服務體系的健全。進一步加強委行政服務視窗規範化、標準化建設，強化對進駐視窗人員的管理培訓與日常考核，增強政務服務履職的能力。進一步最佳化農林視窗與委及相關業務單位的互通，擴大全程網上審批項目，通過構建行政權力陽光運行機制，實現審批工作全程式網上公開、全程式接受監督，提升政務服務為民實效。進一步完善政務服務平台建設，建立健全政務服務網上運行機制，推進行政審批和農林服務事項向電子政務平台的集中。
（三）全力提升監督保障水平。進一步加強對政務公開和政務服務工作的組織領導，加大宣傳、教育和培訓的力度，建立和完善規範行政裁量權、加強廉政風險防範、完善政務公開程式、規範服務中心運行、強化政務服務考核等方面的制度，及時研究和解決政務公開和政務服務工作中的重點、難點和熱點問題，切實加強監督管理與檢查考核，不斷創新政務公開和政務服務的載體形式和方法手段，全面提升政務公開和政務服務的整體工作成效。
