本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》、《蘇州市政府信息公開規定》、常熟市政府《關於進一步加強政務公開工作的通知》，以及各行政機關和授權單位政務公開情況編制。全文由概述、政府信息主動公開、依申請公開、行政權力網上公開透明運行等七個部分組成。
一、概述
2012年常熟市政府信息公開工作在蘇州市政務公開辦和市委、市政府的正確領導下，以切實維護和保障民眾的知情權、參與權和監督權為根本點和出發點，深入貫徹落實省和蘇州市有關會議檔案精神，不斷加大工作力度，健全工作網路，突出公開重點，創新公開載體，進一步提高了政府信息公開的實效，促進了全市經濟和社會等各項事業的和諧發展。
結合機關作風效能建設工作，下發檔案明確全年任務，同時以任務分解表的形式，將政府信息公開、網站建設、權力公開、便民服務等各項工作，分解落實到各責任牽頭單位和協辦、承辦單位，進一步明確任務、責任和完成時限。切實加強政府信息公開、行政權力網上公開透明運行、行政服務、便民服務等工作的宣傳，編印發放宣傳小冊子10萬份，同時積極運用報刊、電視、電台、網路等媒體和載體，開展全方位、立體式宣傳，進一步增強全市廣大民眾對政府信息公開和政府公共服務等工作的認知度、參與度和滿意度。
二、政府信息主動公開情況
全力做好政府部門和公共企事業單位信息公開目錄編制調整工作。根據省、蘇州市關於進一步做好政府部門和公共企事業單位信息公開目錄編制調整工作的要求，我市於2012年10月組織對全市39個政府部門、13個垂直管理部門、207個事業單位和13個具有公共事務管理職能的企業單位的公開信息目錄及信息進行重新編制公布。
進一步建立健全政府信息公開維護機制。制定下發《關於認真做好政府信息更新維護工作的通知》，要求全市各公開單位要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定，認真履行政府信息公開職責，切實做好政府信息公開年度報告和日常信息的更新維護，確保信息更新及時到位、目錄編制規範完整。制定《常熟市黨務政務公開網運行管理辦法》，要求各單位進一步明確職責、落實人員，認真做好“常熟市黨務政務公開網”的日常維護工作。全市各公開單位認真落實有關制度規定，依託政府信息OA自動推送系統，切實做好了日常各類信息的主動更新維護工作。2012年，全市共更新各類政府信息3071條，其中政府本級信息218條。
三、依申請公開政府信息情況
在全面推進政府信息主動公開工作的基礎上，嚴格按照《國務院關於做好政府信息依申請公開工作的意見》精神要求，進一步完善政府信息依申請公開受理機制，明確機構人員、規範工作流程，切實做好申請受理、審核、處理、答覆等各環節工作。截止12月底，各政府信息公開單位（包括政府信息公開查詢點、現行檔案查閱中心、檔案館查檔中心）共受理政府信息公開申請13737件，主要涉及公民婚姻登記材料、農村宅基地、建房批覆、基本農田保持規劃、征地拆遷等方面，為廣大公民依法獲取與自身利益緊密相關的各類信息資源提供了良好的服務。2012年未發生政府信息公開行政複議和行政訴訟案件。
四、開展重大行政決策公開
完善《常熟市人民政府重大行政決策程式規定》和《常熟市重大行政決策聽證辦法》，進一步明確和規範公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程式，對涉及民眾切身利益的重大政策措施、重點工程項目等，做好事前、事中和事後全程公開。建立健全部門新聞發言人制度，及時將政府重大事項和民眾關注的熱點問題向社會公開，2012年全市政府部門共召開各類新聞發布會17場。
五、深入推進行政權力網上公開透明運行
進一步推進行政權力公開透明運行。建立健全權力庫更新維護機制，明確要求各相關部門根據機構改革進展和新法律法規出台情況，及時補充完善行政權力資料庫，保證權力事項及時、準確和規範。2012年，我市權力庫入庫單位共有43個，在用行政權力5233項。大力推進行政處罰案件網上運行和法制監督平台建設。2012年，全市共錄入和在網運行處罰案件100083件、備案規範性檔案7件、重大行政處罰270件、在庫行政執法人員1900多名。
進一步推進行政許可審批網上運行。根據省第六輪行政許可審批項目清理要求，全面組織開展行政許可、行政審批事項的清理工作。進一步完善行政許可審批平台建設，對中心網站進行重新改版，對各個欄目進行了調整，將許可結果公示和服務指南放置在更為重要的位置，特別是對服務指南作了全面梳理和充實完善，開通了網上申報，對所有申報表單提供網上下載，方便了民眾網上辦事，減少來回往返。
六、互動欄目建設情況
建立陽光便民網路平台。根據蘇州市統一部署要求，為進一步暢通民眾訴求表達渠道，深化政府公共服務體系建設，建立開通12345陽光便民二級網路平台，以網路論壇互動交流等形式，統一為廣大市民提供政府信息公開諮詢、投訴反映、意見建議等政府公共服務和便民服務。完善組織架構，健全工作機制，出台《關於辦理蘇州“寒山聞鐘”論壇事項的暫行辦法》，進一步規範操作流程，明確辦理時限和職責。推進12345陽光便民服務平台標準化建設，積極通過兩台一報開展宣傳報導，論壇影響力和民眾參與率得到全面提升。2012年，共受理蘇州“寒山聞鐘”論壇涉及常熟帖子1546個。
進一步做優優強12345熱線。以12345熱線為全市各類熱線總平台、總樞紐，進一步理順關係和職能，建立全市熱線歸口管理體制，統一紮口管理，統一系統運行，統一開展日常監督和考核，有效方便了民眾諮詢政府信息。
開通政風行風熱線網路視頻直播。根據省、蘇州市關於構建政風行風熱線“聲屏網報”四體一體運行新模式的要求，積極依託網際網路技術，在中國常熟政府網、常熟廣播網開設專欄，在電台音頻直播的同時，以網路視頻形式進行同步直播，廣大網民們不僅可以實時收聽收看節目播出全過程，還可以通過“話題徵集”、“我要提問”等欄目，以簡訊和網上留言等多種方式與熱線進行實時互動，並從“熱線反饋”、“熱線追蹤”等欄目，了解所反映問題的辦理落實情況，充分發揮了網上熱線信息傳播快、客群面廣、監督力強等特點。2012年熱線共播出節目45期，接聽受理各類意見建議590多條，為民辦實事32件。
七、強化督查考評
加強監督檢查。結合機關作風效能建設工作，以前台察看、後台分析、明查暗訪等形式，定期對全市政府信息網上公開情況進行督查。實施公眾評議。把評判權交與民眾，繼續實行政府信息公開、行政權力公眾評議制度，結合納稅人評議政風行風、社情民意實地調查、機關作風效能建設“雙十佳”競賽、部門服務經濟發展專項評議等活動，以召開座談會、現場實地調查、問卷測評等方式，對相關部門的政府信息公開、權力運行、行政服務等工作進行評議。深化績效考核。把政府信息公開工作與機關作風效能建設工作緊密結合起來，在全市全面開展機關作風效能建設綜合評價工作，對全市102個部門的履職情況、創新實踐情況（包括政府信息公開、行政權力網上公開透明運行、政風行風熱線、12345熱線、政府網站建設等工作）進行量化評價，考評結果與常熟市2012年市級機關（單位）作風效能建設“公僕杯”競賽活動直接相掛鈎。
