本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》、《蘇州市政府信息公開規定》、常熟市政府《關於進一步加強政務公開工作的通知》，結合各行政機關和授權單位政務公開情況編制。全文由概述、政府信息主動公開、依申請公開、政府網站建設、政府新聞發布等八個部分組成。
一、概述
2014年常熟市政府信息公開工作在蘇州市人民政府辦公室和市委、市政府的正確領導下，以切實維護和保障民眾的知情權、參與權和監督權作為根本點和出發點，深入貫徹落實國務院和省有關檔案精神，不斷加大工作力度，健全工作網路，突出公開重點，創新公開載體，進一步提高了政府信息公開的實效，促進了全市經濟和社會等各項事業的和諧發展。
結合機關作風效能建設工作，下發檔案明確全年任務，同時以任務分解表的形式，將政府信息公開、網站建設、權力公開、便民服務等各項工作，分解落實到各責任牽頭單位和協辦、承辦單位，進一步明確任務、責任和完成時限。切實加強政府信息公開、行政權力網上公開透明運行、行政服務、便民服務等工作的宣傳，同時積極運用報刊、電視、電台、微博、微信等媒體和載體，開展全方位、立體式宣傳，進一步增強全市廣大民眾對政府信息公開和政府公共服務等工作的認知度、參與度和滿意度。
為做好信息保障工作，全市各板塊、各部門先後召開各類工作會議或專題會議，舉辦各類培訓班，對政府信息公開申請答覆中需注意問題、報送上級政府信息要求、政府信息發布和OA推送操作等進行了培訓講解。
二、政府信息主動公開情況
全力做好政府部門和公共企事業單位信息公開工作，完善了全市39個政府部門、13個垂直管理部門、207個事業單位和13個具有公共事務管理職能的企業單位的信息編制和公開工作，切實做好政府信息公開年度報告和日常信息的更新維護，確保信息更新及時到位、目錄編制規範完整。2014年政府入口網站發布信息42153條。
進一步建立健全政府信息公開維護機制，認真做好“黨務政務公開網”的日常維護工作，針對省、蘇州市考核有關反饋情況，對現有政府網站欄目進行調整改版，增設欄目，進一步加大對政府實事、民生信息的公開力度，切實保障廣大市民民眾的知情權。
三、依申請公開政府信息情況
在全面推進政府信息主動公開工作的基礎上，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院關於做好政府信息依申請公開工作的意見》的精神要求，進一步完善政府信息依申請公開受理機制，明確機構人員、規範工作流程，切實做好申請受理、審核、處理、答覆等各環節工作。2014年各政府信息公開單位（包括政府信息公開查詢點、現行檔案查閱中心、檔案館查檔中心）共受理依申請公開1048件，主要涉及教育辦學、征地拆遷、企業改制等方面，為廣大公民依法獲取與自身利益緊密相關的各類信息資源提供了良好的服務。蘇州及本市法制部門受理涉及政府信息公開的行政複議128件。
四、政府網站建設情況
“中國常熟”政府入口網站於2004年2月10正式建成開通。2014年新增黨員關愛基金會、糧食局2個子站，目前網站包含1個主站和21個子站。主站設有8個一級欄目，包括“走進常熟”、“黨務政務公開”、“公眾參與”、“政務大廳”、“企業頻道”、“市民頻道”、“旅遊頻道”和“三農頻道”幾大內容。一級欄目下設81個二級子欄目，2014年進一步完善“重要領域政務信息”、“專題焦點”、“常熟歷史上的今天”等欄目，內容涉及我市政治、經濟、文化等，涵蓋政府工作的方方面面，已經成為我市公開政府信息，傾聽民情民意，解決市民訴求的主要視窗。2014年常熟市“政風行風熱線”節目在“中國常熟”政府入口網站開通視頻音頻直播，顯著提升部門效能、最佳化發展環境。
強化OA辦公平台功能。OA辦公平台按最新政務公開要求進行升級，將“市長信箱”與OA辦公平台相結合，外網接收市民郵件，區域網路進行簽收處理，實現了郵件全流程管理。同時，公文可在OA辦公平台發文後，通過“政務公開”功能，直接進入政務公開審核流程，審核通過後可直接在“中國常熟”政府網站發布。
五、政府新聞發布情況
完善《常熟市人民政府重大行政決策程式規定》和《常熟市重大行政決策聽證辦法》，進一步明確和規範公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程式，對涉及民眾切身利益的重大政策措施、重點工程項目等，做好事前、事中和事後新聞發布。健全部門新聞發言人制度，及時將政府重大事項和民眾關注的熱點問題向社會發布，2014年各級各部門共召開新聞發布會38場。
六、行政權力網上公開透明運行情況
進一步推進行政權力公開透明運行。健全完善權力庫更新維護機制，經初步梳理，我市權力庫入庫單位共有42個，權力庫已累計錄入權力5618項，在用權力5460項，其中行政處罰4252項。行政處罰案件網上運行4659件。
進一步推進行政許可審批網上運行。對全市31個政府工作部門、直屬機構和11個垂直管理單位現有行政審批及內部管理與服務事項進行全面清理規範。經審核公布，本市許可權內保留行政許可、非行政許可審批項目234項，取消、暫停和下放行政審批項目67項，在全省縣級市中率先建立了行政審批事項目錄管理制，實現了目錄之外無審批。
七、其他載體建設情況
提昇陽光便民服務品牌內涵。加大對12345熱線、“寒山聞鐘”論壇、省政風熱線等互動欄目的辦理力度，出台職能交叉事項分流處理意見，針對一些多頭管理、職責交叉的事項，明確相關牽頭和協辦部門。健全完善陽光便民網路輿情分析研判機制，加強對網路輿情的收集整理、分析研判和應對處置。2014年全市12345熱線受理321893件，中心直接答覆的有251446件，通過熱線系統派發任務單70447件，及時簽收99.9%，及時辦理率為99.86%，民眾滿意率為99.56%；“寒山聞鐘”論壇主帖6005件，及時簽收率100%，及時辦理率100%；線上諮詢為4711件，及時簽收率98.75%，及時辦理率99.07%；鎮場（部門）信箱1151件，及時簽收率98.09%，及時辦理率97.83%；省政風民眾訴求平台受理47件，辦結率100%；市政風行風熱線共上線共282件，上線41家單位，一把手上線率75.61%，辦結率100%。
推動政府及部門微博群建設工作。積極探索政府信息網路發布、輿論引導、資訊問政新方式，於2013年5月1日正式開通運行“常熟發布”政務微博以來，通過新浪網等微博平台實現全覆蓋和信息同步。截止目前，“常熟發布”共發布微博近13016條（其中微博問政180多件），冬粉數量突破80815人。全市各板塊、各部門均開通運行政務微博，政務微博公開政府信息數17950條，政務微信公開政府信息數1771條。
八、強化督查考評
加強監督檢查。結合機關作風效能建設工作，以前台察看、後台分析、明查暗訪等形式，定期對“中國常熟”政府網站欄目維護情況和全市政府信息網上公開情況進行督查，對督查中發現的問題，及時反饋，認真落實整改。
實施公眾評議。結合納稅人“五位一體”評議政風行風和作風效能建設“雙十佳”競賽等活動，採取現場直評、問卷測評、電話熱線、網路直播等方式，對相關部門的政府信息公開、權力運行、行政服務等工作進行評議，評議結果向市委、市政府進行專題匯報，並在一定範圍內進行通報。
深化績效考核。把政府信息公開工作與機關作風效能建設工作緊密結合，在全市全面開展機關作風效能建設綜合評價工作，對全市105個部門和鄉鎮板塊的履職情況、創新實踐情況進行量化評價，考評結果與各單位的年度考核獎懲直接相掛鈎，政府信息公開長效機制日益健全。
