2012年，我局在市政務公開領導小組的指導下，堅持貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《蘇州市2011年政務公開工作實施意見》、《關於進一步深化政務公開行政權力公開透明運行工作的意見》以及《蘇州市政務公開考核評議和責任追究辦法（試行）》的要求，著力加強和規範政務公開工作，不斷深化政務公開內容，取得明顯實效，有力促進了生態文明建設和環保事業的科學發展、有序發展。
一、今年工作情況
1.提高認識，加強領導，確保責任落實到人。一是提高認識。局黨組利用專題會或辦公會的形式，強調政務公開工作的重要性，要求將政務工作與日常工作一起開展、一起落實。同時，多次組織全局幹部職工系統學習《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市和環保局有關政務公開的檔案，提升幹部職工對加強政務公開工作的必要性及緊迫性的認識，了解政務公開的內容、程式、目標、要求和任務的，從而能夠主動的關注、支持和參與機關政務公開工作。二是加強領導。局黨組高度重視政務工作，為加強對政務公開工作的領導，專門成立了由局長任組長、分管副局長為副組長，各科室和基層單位負責人為成員的政務公開工作領導小組，明確局辦公室為政務公開工作責任科室，並指定一名專職人員負責具體工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是落實責任。局黨組在年初時即將政務公開工作納入年度工作要點；局系統政務公開工作領導小組完善了《蘇州市環保局政務公開目錄》；局長會議和局務會議定期對該項工作進行研究、討論和檢查；局紀檢組、監察室將政務公開工作納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，通過制定並落實好這些措施，有力保障了政務公開工作領導責任、部門責任、崗位責任和監督責任的落實。
2.規範行為，完善制度，確保內容準確充實。一是規範公開行為。按照《蘇州市政府信息公開規定》、《蘇州市2011年政務公開工作實施意見》以及《蘇州市政務公開考核評議和責任追究辦法（試行）》等相關要求，結合近幾年政務公開工作的實踐，我局對《蘇州市環保局政務信息主動公開和依申請公開制度（試行）》等七項制度進行了修訂，對《蘇州市環保局行政職權目錄》和《蘇州市環保局行政權力運行流程圖》等工作制度進行完善，促進了行政執法工作的規範運作，逐步將政務公開工作納入制度化、規範化軌道。二是充實公開制度。在原有制度的基礎上，進一步充實完善了有關制度，基本形成了較完善的政務公開工作制度體系。包含政府信息公開辦法、新聞發布機制、信息報送及考核辦法、政務公開監督員制度、政策諮詢辦理工作規則、政務公開考核評比等。同時建立了政務公開信息報送及考核辦法，對報送單位和個人予以表彰，極大地調動了信息公開的積極性，政務公開的信息質和量都得到了提升。三是充實公開內容。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，根據市政府辦公室《關於規範政府信息公開目錄編制等工作的通知》，完善《市環保局政府信息公開指南》和《蘇州市環保局政務公開目錄》，出台了《進一步加強蘇州市環境保護局政府信息依申請公開的通知》，進一步規範了公開內容，保證了公開工作的實效性。在公開內容上堅持“三個凡是”的公開原則：凡是涉及全系統的重大決策事項、決策依據、運行過程及辦理結果，如單位財務收支情況、幹部任用、考核、獎懲情況、基本建設和設備購置費、捐款捐物、救災款等一律在區域網路100％公開；凡是公眾關注的、與其切身利益聯繫比較密切的環境問題、民生問題以及應向社會、向民眾公開的重大事項的內容，如排污費收取、行政處罰、建設項目審批等一律公開。凡是公民依申請公開的，只要不涉及國家秘密、重大影響社會穩定及個人隱私等國家禁止公開的一律公開，確保政務公開內容充實。
3.創新形式，完善載體，不斷提高公開成效。一是創新公開形式。積極圍繞全市生態文明建設進程，創新環保宣教方式，普及人與自然和諧相處的生態文明理念。拍攝生態市創建成果展示片和機動車尾氣防治宣傳片，製作生態市創建成果畫冊，在蘇州電視台黃金時間滾動播出；設計製作了生態市和機動車尾氣宣傳三折頁，向市民發放；印製張貼生態文明宣傳海報，並在主要幹道燈箱、燈旗及高炮上發布了公益廣告；編印《蘇州生態市建設工作簡報》，宣傳生態建設的成績經驗。在今年“6·5”世界環境日，組織策劃了環保宣傳月活動，成功舉行了“蘇州市紀念‘6·5’世界環境日暨公眾助推生態市建設廣場活動”，並在《蘇州日報》上刊登發表周乃翔市長的署名文章。組織承辦了蘇州市第二屆“環保民星”、蘇州市“環保卡通形象”徵集大賽、“環保小品劇本徵集”、低碳行動金點子徵集、我眼中的生態宜居蘇州、首屆大學生環保演講比賽等一系列活動。二是完善公開載體。保持經費投入，對環保辦事視窗、政務公開欄、電子螢幕、電子觸控螢幕、電子網路等設施進行維護和完善。與蘇州市電視台《社會傳真》合作，開通了每星期一檔的《環保大視野》欄目；與蘇州廣播電台開展業務聯繫，隨時用電波宣傳環保資訊；運行了蘇州第一家環境保護宣傳專業網站“蘇州市環境保護宣傳教育網”；集中採訪宣傳，在省內外報紙刊發蘇州國家生態市建設成果新聞稿；在綠色社區建立節能環保宣傳燈箱普及環保常識；策劃光大環保（蘇州）市民環保體驗館、皇家木業環保展示館、三山島和明月灣環保展示館、三古城區少年宮環保科普館等建設方案。三是開展綠色創建活動。聯合民政局、發改委等部門繼續開展綠色社區創建活動；聯合教育局開展綠色學校創建工作；聯合婦聯開展綠色家庭活動；聯合市容市政管理局等部門開展垃圾分類宣教活動；聯合市科技局等部門開展科普宣傳周活動。承辦了由環境保護部宣傳教育中心、美國環保協會、遠洋之帆基金會發起，江蘇省環境保護宣傳教育中心主辦的“綠色社區家庭低碳文藝匯演暨社區碳匯林調查啟動儀式”；承辦了中華環保基金會主辦的“愛健康、倡低碳、美太湖”蘇錫常三地民眾綠色騎行活動；承辦了環保部宣教中心主辦的“聆聽大地的聲音”生物多樣性之旅蘇州站活動。
4.擴大範圍，暢通渠道，堅持推進辦事公開。一是公示項目環評內容。在環保行政許可過程中，依照《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國環境影響評價法》要求，對建設項目所在地周邊居民依法公示環評內容。對重大項目，按規定召開由公眾參與的專題聽證會。並將聽證結果作為環保行政許可的重要依據。二是履行執法告知義務。堅持在執法檢查、行政處罰、排污費徵收、環境監測和信訪調處等工作中依照法律、法規和規程規定，要求執法人員對“出示行政執法證件，表明執法許可權；告知當事人檢查的內容、要求及所依據的法律規範；告知當事人如不服可依法申請行政複議和提起行政訴訟的途徑和期限；告知當事人依法享有的陳述權、申辯權、聽證權以及申請執法人員迴避的權利”等內容向當事人實行公開，履行告知義務。切實保障公眾法定環境權益。三是強化行政外部約束。面對環保監管範圍逐漸擴大、廉政風險不斷增高的工作形勢，我局注重貫徹“兩手抓”的方針，一手抓“透明行政”，逐步完善網上辦公系統，推行政務公開，將項目審批和行政處罰等內容進行網上公示，保障民眾知曉權、參與權和監督權；一手抓“有效監督”，聘請行風監督員、特約環保監督員等定期召開監督會議，聽取意見和建議；開設政風行風效能熱線，主動接受社會監督；邀請媒體參與環保活動，並加強與人大、政協代表的聯絡等。通過強化外部監督約束機制，基本杜絕了行政不作為、亂作為現象。
二、存在問題
我局政務公開工作雖然取得了一定的成效，但也存在著一些問題，比如：政務公開還沒有形成長效機制；工作氛圍還不濃厚，社會對環保公開理解還不夠深；調查研究還不深入，需要加強創新提高工作成效。
三、2013年工作打算
我們將按照國家和省、市的要求，堅持科學行政、民主行政、依法行政，按照《政府信息公開條例》有關規定，緊緊圍繞全市政務公開工作重點，繼續加大政務公開工作力度，努力把我局的政務公開工作再上一個新的台階。
1.進一步營造公開氛圍。圍繞政務公開工作，利用各種渠道，採取多種形式，向社會和廣大民眾宣傳我局政務公開工作部署、取得的成效，進一步營造政務公開的良好氛圍。
2.進一步強化監督機制。重點解決網上答覆公眾投訴、諮詢、建議的及時性，提升公眾對答覆的滿意率，進一步樹立環保系統高效及時的良好形象。
3.進一步豐富載體建設。結合環保工作重點，進一步完善電子顯示螢幕、觸控螢幕、公告欄設施，充分發揮電子平台作用，增強與公眾的網路互動，切實減少辦事程式，進一步完善服務保障功能。
4.進一步提高公開成效。要把政務公開工作的著力點放在民眾反映最強烈，社會最敏感的問題上，抓好重點部位和重點環節的政務公開和社會監督，進一步提升政務公開的質量和水平
