《珠海高新區2009年度工作報告》是珠海高新區2009年度的一份政府工作報告。
基本介紹
- 中文名：珠海高新區2009年度工作報告
- 發布單位：珠海高新區政府
攜手共進狠抓落實
全力加快高新區科學發展步伐
——高新區2009年度工作報告
（2009年2月20日）
高新區黨委副書記、管委會主任 邱軾
各位領導，同志們：
今天，我們召開2009年度珠海高新區工作會議。下面，我代表高新區黨委、管委會作工作報告，報告的題目是《攜手共進狠抓落實全力加快高新區科學發展步伐》。
一、夯實基礎，2008年經濟社會實現健康較快發展
2008年，區黨委、管委會在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，勇於創新，按照“圍繞產業建新城，圍繞企業創環境”的工作方針，集中生產要素重點突破軟體和積體電路產業發展，加快構建現代產業體系，加快發展高新技術產業，努力構建和諧社區，較好地實現了2008年各項工作目標，基本完成了“兩年打基礎”工作任務，全區經濟社會健康較快發展。
（一）主要經濟指標持續增長，經濟平穩較快發展
2008年，高新區地區生產總值232億元，同比增長8%；規模以上工業總產值1128億元，同比增長11%；高新技術企業產值496億元，占工業總產值的44%，同比增長8%；出口創匯99.5億美元，同比增長2%；高新技術企業增加值85.4億元，同比增長8%。高新區主園區（唐家灣）地區規模以上企業工業總產值141.6億元，同比增長6.1%，高新技術企業產值55.5億元，同比增長9.9%；規模以上企業增加值25.4億元，同比增長10.4%；第三產業營業收入70.3億元，同比增長23%；外貿進出口總額10.1億美元，同比增長8%；全社會固定資產投資18.4億元，同比增長20%；地方一般預算收入3.7億元，同比增長36.3%。綜合經濟實力進一步增強，經濟發展質量進一步提高。
（二）定點定向招商成效顯著，軟體和積體電路產業規模不斷壯大
出台了《高新區促進軟體和積體電路產業發展意見》、《珠海高新技術創業投資引導基金管理辦法》等政策，與中國電子商務中心合作建立國際電子商務招商平台，成功舉辦了軟體和信息服務業招商推介會，組團赴北京、上海、香港、台灣、歐洲等地招商，積極推介投資環境和產業政策。組建了軟體和積體電路產業招商組，以軟體和積體電路產業為重點，大力開展定點定向招商，促成金山軟體園區項目奠基動工，巨人項目已完成公司註冊、正在進行土地招拍掛的準備工作，芯邦微電子、金峰航電源科技公司等11家軟體和積體電路產業企業以及現代服務業企業簽約落戶，道通電子、光庫通訊等16個項目簽訂投資協定。全年主園區項目簽約投資總額達20億元；實際利用外資0.83億美元，超額完成年度預期目標的30%，獲市實際利用外資一等獎；引進內資註冊資本金額1.87億元，超額完成年度預期目標87%，獲市引進內資優秀獎。此外，我區還榮獲廣東省服務外包先進園區一等獎。
（三）高新技術產業扶持力度不斷加大，自主創新能力不斷增強
積極落實科技扶持政策，全年區財政投入科技經費1500多萬元，作為軟體企業廠房租金補貼、工程技術研究開發中心配套資金等，進一步扶持軟體和積體電路產業企業做大做強。在國內率先推出智慧財產權電子證據服務網，積極開展“一對一”企業服務活動，多次舉辦高新技術企業家沙龍活動，搭建了政府、高校、培訓機構和企業溝通交流平台。新建科技創新公共服務平台9個，中小企業技術創新獲得國家創新基金立項12個，全區經認定的高新技術企業增至90多家，入駐軟體和積體電路企業300多家，國家級工程技術研究中心2家，省、市級工程技術研究開發中心和企業技術中心30多家，科技企業孵化器5個，在孵科技企業300家，畢業企業100多家。我區被廣東省科技廳認定為“廣東科技人才基地”建設單位。
（四）規劃編制加快推進，產業藍圖基本繪就
編制了《高新區（唐家灣）地區經濟社會發展規劃》。完成《唐家灣分區規劃調整方案》、《唐家灣地區總體城市設計》、《金鼎中心區城市設計及控規》、《唐家灣地區農村集體留用地整合規劃》、《科技創新海岸南圍市政控規》、《淇澳島生態環境容量研究》以及官塘等7個社區規劃，唐家灣地區的發展規划進一步完善。規劃了占地10平方公里的信息產業園和占地26萬平方米的高新區總部經濟基地，調整石坑山片區、後環片區的產業功能規劃，完成了珠海高新技術產業基地建設與發展總體方案及珠海軟體和積體電路產業基地發展規劃等4個規劃，產業布局進一步最佳化，產業集聚效應逐漸形成。
（五）園區整合工作有序推進，園區基礎設施不斷完善
按照全市“4+4+1”園區發展新格局，制定並實施高新區園區總體整合工作方案，調整了金鼎科技工業片區和科技創新海岸管理架構，組建了科技創新海岸綜合服務公司，園區整合工作有序推進。投入3000萬元完成科技創新海岸南圍西片50萬平方米土地開發，啟動了科技創新海岸北圍西片一期90萬平方米土地開發工程，投入2000萬元實施信息產業園環境提升工程，大力推進科技創新海岸南圍西片道路、供電、供水等市政工程和麒麟啤酒廠等企業排污管網改造工程，完成了港灣大道、金鼎花壇綠化環境改造，積極做好污染減排和環保模範城迎檢工作。全年政府投資項目累計完成投資8000萬元。
（六）園區重點項目全面啟動，市重大基礎項目協調推進
制定了《珠海高新區政府投資項目管理辦法》、《珠海高新區政府投資項目建設工程管理制度》等制度，我區政府投資項目的管理得到進一步規範。完成了高新區總部經濟基地概念規劃，積極做好占地5.6萬平方米的科技創新海岸企業服務中心、金鼎企業服務中心、金峰北路中珠渠橋樑工程等項目的前期工作，推進後環中心區土地開發建設，全面啟動園區重大項目建設。積極做好征地拆遷工作，協調推進廣珠輕軌金唐段、金唐西路、鳳凰山公路遂道、情侶北路、北區污水乾管等重大基礎項目建設，市政配套設施進一步完善。
（七）扶持社區力度不斷增大，民生工程積極推進
社區集體股份公司年終股份分紅金額有所增加，最高年終股份分紅達每股4000元，社區集體經濟實力逐年增強。繼續落實扶持社區集體經濟發展政策，區財政投入近1000萬元，作為扶持社區集體經濟發展、開展社區標準廠房質量安全鑑定、加強社區日常事務管理等經費，有力促進社區經濟發展，提高了社區事務管理水平。大力實施民生工程，區財政投入650萬元，完成永豐社區4個經濟合作社自來水管網改造，完成北沙等6個社區排污渠整治，實施唐樂等4個社區路燈安裝，修建唐家前環南路等4條社區硬底化道路，修建會同等5個社區垃圾處理平台及設定垃圾箱，社區基礎設施和衛生環境得到進一步改善。
（八）社會事業全面進步，和諧發展基礎進一步夯實
文教衛事業快速發展。全區基礎教育發展規劃編制工作快速推進。區財政投入1200多萬元，購置學校教學設備，完成金鼎中學教學樓裝修等工程，進一步改善了學校辦學條件。實行12年免費教育，全年全區減免符合免費教育條件學生6812人共245.5萬元學雜費。面向全國公開招聘49名優秀教師，金鼎中學加掛紫荊中學金鼎校區牌子，中考高考成績明顯進步，教育教學質量不斷提高。完成唐家灣歷史文化名鎮文化旅遊資源開發策劃方案編制，開通唐家灣文化旅遊網，加強歷史文化資源宣傳和開發工作。舉辦古鎮新城風采攝影大賽、元宵燈會、雞山牛歌中秋對歌會等主題文化活動，社區文化活動蓬勃開展。唐紹儀故居晉升為省級文物保護單位，有效保護唐家灣歷史文化旅遊資源。在全市率先實現城鄉醫院的全額供給制度，穩妥推進唐家灣醫院體制改革，區財政投入購置大型醫療設備經費500萬元，建成淇澳、官塘社區衛生服務中心，啟動了東岸、北沙社區衛生服務中心建設，積極開展防控“登革熱”等愛國衛生運動和食品安全質量檢查專項行動，公共衛生事業穩步發展。
就業再就業工作紮實開展。全年新增就業崗位1810個，城鎮失業人員就業率75.4%，農村勞動力轉移就業率50.6%，城鎮登記失業率2.8%，均完成上級下達的目標任務。積極開展社會保障工作，農民和被征地農民養老保險財政補充補貼比例增至80%，社會養老保險參保率達93%，醫療保險參保率達91%，享受城市最低生活保障345戶共814人，發放低保金122萬元。積極參與抗震救災，全區為四川汶川地震災區等捐款555.93萬元，捐贈新衣被1000多件。
安全生產和信訪維穩工作不斷加強。開展了安全生產百日督查、執法監察專項行動，加大對“三防”和森林防火、消防、交通、建設等安全專項整治力度，有效預防重特大安全生產事故發生。舉辦“危機重重”應急模擬演練，承辦全市基層應急救援隊伍建設試點工作現場會，加強“一網五庫”建設，增加應急物資儲備，切實提高應急處置能力。積極推進“三基工程”建設，切實加強社會治安綜合治理，社會治安形勢進一步好轉。改革信訪工作機制，開展領導幹部下訪和區領導大接訪日活動，信訪解決率大幅提高。全年妥善處置了越級上訪、攔路堵車等突發公共事件20餘起，確保了社會和諧穩定。
落實計畫生育“三為主”工作方針，開展“兩無”活動，推動流動人口計生屬地化管理、市民化服務工作，完成了人口與計畫生育各項指標。人大充分發揮監督職能，人大代表議案、批評和意見得到落實。基層武裝部“四個基本”建設被省軍區評為先進單位，徵兵工作實現29年全優。經濟普查工作全面展開，工會、青年、婦女等工作有效開展，審計、統計、外事、僑務等各項事業健康發展。
（九）行政服務體系逐步完善，黨的建設不斷加強
深入開展解放思想學習大討論活動，積極開展黨的十七屆三中全會、省委十屆三次全會以及市委六屆四次全會學習活動，加強黨委中心組理論學習，舉辦學習實踐科學發展觀專題講座，進一步提高領導幹部推動科學發展的能力。理順機關事業單位黨組織設定，完成黨員活動室示範點的建設。開展城鄉黨員結對幫扶活動，機關黨員幹部與社區困難黨員結對幫扶，機關黨支部與市外省內黨支部結對共建。積極推進非公有制企業黨組織組建工作，兩新組織黨建工作成效顯著。加強黨風廉政建設和黨員幹部職工警示教育，進一步增強了黨員幹部職工防腐拒變能力。
社區基層組織建設不斷加強。完成了16個社區“兩委”和79個社區經濟合作社“社委”換屆選舉工作，制定了社區管理責任制考核意見，重新核定了社區社工配置名額，招聘錄用了74名社工，組織社區兩委成員和社工進行學習培訓，社區基層組織機構進一步完善，社區基層組織工作能力得到進一步提高。在創新社區管理體制方面進行了積極探索，制定了社區工作站試點方案和社區工作站財務管理制度，推進北沙社區設立社區工作站試點工作。
同志們，以上工作成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是省、市駐區各單位大力支持的結果，是全區幹部民眾解放思想、勇於創新、紮實工作的結果。在此，我謹代表區黨委、區管委會，向所有指導、關心、支持和參與高新區建設、推動高新區科學發展的各級領導、廣大幹部民眾和社會各界人士表示衷心的感謝！
在推進科學發展的同時，我們清醒地認識到，我區經濟總量小，高新技術產業比重不高，產業結構需加快調整；園區生產生活設施配套不完善，高素質人才難以聚集；城鄉二元結構矛盾突出，社區集體經濟薄弱。對此，我們將採取有力措施加以解決。
二、狠抓落實，確保2009年在科學發展上取得新突破
國務院頒發實施的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，是當前和今後一個時期推動廣東和珠三角地區改革發展的行動綱領，明確了珠海作為珠江口西岸核心城市的定位。未來三至五年將是珠海經濟社會全面健康快速發展的關鍵時期。當前，我區承擔著建設生態文明、科學發展的先行區和既有活力又有實力更有魅力的展示區的艱巨任務，市委、市政府要求我區要充分發揮引領作用，為此，我們要在經濟總量壯大提高上下功夫，要在經濟結構最佳化升級上下功夫，要在高新產業集聚發展上下功夫，要在宜業宜居環境營造上下功夫，要在高端人才引進培養上下功夫，要在生態環境保護開發上下功夫，要在城鄉統籌發展上下功夫。我們要認清形勢、乘勢而上，充滿信心、滿懷激情，團結協作、群策群力，埋頭苦幹、奮發有為，科學謀劃我區新一輪大發展。
2009年是我區基本完成“兩年打基礎”工作後轉入“全面推進建設年”。我區工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，在市委、市政府的正確領導下，繼續貫徹圍繞產業建新城、圍繞企業創環境的工作方針，努力營造宜業宜居環境，加強招商引資引智，著力發展高新技術產業、著力發展現代服務業、著力發展高品位文化旅遊產業、著力推進社區建設，攜手共進、狠抓落實，加快高新區科學發展步伐。
為實現以上目標，重點抓好以下工作：
（一） 著力最佳化宜業環境，在形成產業集聚效應上實現新突破
一是強化產業發展政策引導。制訂現代產業體系發展規劃、高新技術產業基地重點產業集群專項規劃，完善促進現代產業體系發展政策、促進產學研合作政策、科技經費管理辦法和實施細則，營造現代產業發展的良好政策環境，大力發展以軟體和積體電路產業為重點的高新技術產業以及用工少占地少、有研發有品牌、高技術高效益的醫療器械、精密製造、新能源、新材料、環保等產業。高水平、高標準、高質量建設好現代產業體系建設展示中心，展示我區構建現代產業體系的美好前景。
二是推進科技金融體系建設。創新科技型中小企業貸款模式，開展設立“科技支行”的試點工作。用好用活已設立的總規模為1億元的高新技術創業投資引導基金，引導國內外的創業風險資本、創業投資機構、企業風險投資專業人才、高新技術項目聚集我區。加大對高新技術產業的扶持和引進力度，重點培植一批龍頭帶動型企業，重點扶持一批高端服務型企業，重點引進一批快速成長型企業，確立和鞏固我區在發展高新技術產業中的優勢地位，推動全區高新技術產業實現跨越式發展。
三是加快信息產業園區建設。拓寬融資渠道，加大園區配套建設投入。加快園區整合工作，採取置換、調整、補償、清理等方法，將分散的工業用地整合到重點開發園區。啟動金鼎科技園區新增用地開發建設，增強園區發展後勁。實施科技創新海岸園區市政道路、路燈、供電等配套工程，滿足落戶項目對市政配套的需要。完成科技創新海岸北圍西片一期90萬平方米用地及南圍西片35萬平方米用地平整工程，啟動科技創新海岸北圍東片280萬平方米用地平整工程，為引進項目提供土地載體。啟動金鼎企業文化服務中心和科技創新海岸企業服務中心一期工程，實施金峰北路中珠渠橋樑項目建設，進一步完善園區綜合配套服務設施。啟動總部經濟基地項目建設，推動金山軟體園、巨人研發總部項目建設，加快建設高新區國際信息產業園區。加快推進春秋光學、新奧林一期工程、鴻碩電子、派諾電子等項目建成投產。
四是增強企業自主創新能力。不斷推動以企業為主體、市場為導向、產業化為目標、產學研相結合的自主創新體系的建設，充分發揮孵化器作用，引導孵化器及其總部參與我區高新技術產業的發展，促進高新技術企業自主創新能力的提高，努力實現“雙贏”。加大科技經費扶持力度，積極扶持科技企業孵化器、科技創新公共服務平台的發展，不斷提升高新技術產業集群創新能力。充分發揮科教資源優勢，推動中山大學科技園建設。充分利用國家軟體產業基地的政策優勢，引進有實力的企業進駐南方軟體園，盤活南方軟體園現有資源。加大智慧財產權保護力度，爭取在我區設立智慧財產權法院。
五是切實提高招商引資水平。通過代理招商、網路招商、以商引商、上門招商等形式，大力開展招商工作，切實轉變招商引資方式，拓寬招商引資渠道，提高招商引資水平。舉辦現代服務業等大型招商推介會，組團赴香港等地開展現代服務業招商活動，全面推介我區現代服務業投資環境和優惠政策。積極利用網路等現代信息渠道，加強與外國駐華使領館、我國駐外使領館、招商中介機構及國內外知名企業的溝通，定期傳送信息，及時推介我區投資環境和產業政策。加強對國內外高新技術產業重點企業的信息收集，跟蹤拜訪，加強溝通與聯繫。建立重點企業跟蹤監測制度，設立專門資料庫和聯繫網路，及時掌握企業經營中遇到的問題。積極跟進一批在談項目，促進項目早日落地。積極做好項目後續服務，力促項目早日建成投產，力爭早出效益。
六是積極應對國際金融危機。落實國家、省、市的各項扶持政策，制定我區扶持企業發展措施，解決企業生產和員工生活中存在的困難，幫助企業在應對國際金融危機中化危為機、共度時艱、加快發展。成立企業家聯誼會，繼續舉辦企業家沙龍活動，促進企業家之間的信息交流和合作，加強政企、銀企和企業之間的溝通和聯繫，建立互信、互助、互利的溝通、交流、合作平台，推進企業健康有序發展。
（二）著力打造宜居環境，在改善生活居住條件上實現新突破
一是加快新城規劃編制。做好《唐家灣地區總體城市設計》、《科技創新海岸城市設計及控制性詳細規劃》、《淇澳島控制性詳細規劃》、《後環中心區城市設計及控制性詳細規劃》等規劃編制，高起點、高標準、高質量地編制城市發展和園區發展總體規劃，努力開創城鄉發展統籌兼顧、城市建設與園區發展協調推進的新局面。
二是抓好生活配套建設。積極推進廣珠輕軌唐家灣站大型商貿服務區的建設，將其建成集購物、休閒、娛樂於一體的高檔次大型商貿中心。積極推進大浪灣片區建設，推動大浪灣國際品牌酒店、商貿旅業、文化娛樂等高端服務業建設。啟動後環中心區土地平整工程，推進後環高檔次商住中心區建設。
三是抓好市政配套建設。積極協調推進轄區內廣珠輕軌金唐段、金唐西路、鳳凰山公路遂道、情侶北路等重大基礎設施項目的建設，儘快完善唐家灣地區城市基礎設施。實施全民綠化工程，推動海怡灣畔創建國家級綠色社區，提高城市綠化水平。
四是啟動圍海造地工程。按照市的統一部署，制定項目實施方案，確定項目實施主體、區域面積、籌資方式等，爭取啟動圍（填）海造地工程，為城市建設和產業發展提供土地載體。
（三）打造歷史文化品牌，在推進文化旅遊產業發展上實現新突破
一是推動歷史文化旅遊品牌建設。發展旅遊特色線路，把唐家灣打造為文化、商務、生態休閒特色旅遊區，重點推動淇澳島生態休閒、會同文化創意、唐家古鎮風情三大板塊品牌的建設，形成點、線、面相結合的文化旅遊特色。通過歷史文化旅遊品牌建設，打造文化旅遊形象，初步形成唐家灣文化休閒、商務休閒、生態休閒的氛圍，形成生態休閒環境與歷史文化氛圍交融的樂居之地。
二是啟動淇澳生態休閒旅遊項目建設。淇澳板塊有得天獨厚的山海自然生態條件，著重在保護環境的基礎上將環境優勢化為經濟效益，側重於建設生態旅遊休閒項目。啟動淇沙灣海岸觀光、紅樹林濕地公園等特色生態旅遊項目，協調推進淇澳旅遊生態園項目，打造集自然園林、鳥類主題園、飲食服務區和溫泉度假村為主的國內知名的旅遊生態園。
三是啟動會同文化創意項目建設。會同板塊側重於利用良好的自然生態環境，以文化創意為特色，按照修舊如舊、保護為主的原則，啟動會同古村和棲霞仙館的修復工程，做好會賢苑、擷英苑、會同文博城等項目的前期準備工作。
四是啟動唐家古鎮風情項目建設。唐家板塊著重體現唐家灣悠久的歷史、底蘊深厚的文化，側重建設古鎮風情特色旅遊項目，積極做好古鎮牌樓、古鎮中心廣場、唐家灣名人堂、唐廷樞紀念館等項目的前期準備工作。
（四）加快社區土地整合開發，在推進城市型社區建設上實現新突破
一是整合社區集體建設用地。完善官塘等7個社區規劃，繼續編制會同、北沙、唐家、後環等4個社區規劃。對社區集體建設用地統一調整、集中開發、分步實施，最佳化整體布局、發揮整體效應、體現整體優勢，集約開發社區集體建設用地。加快研究社區舊村整體改造方案，明確工作步驟和措施，推進城市型社區建設，鼓勵條件成熟的社區改造成為城市型社區，年內推動條件成熟的2個社區率先開展舊村改造工作。
二是完善社區基礎設施。區財政撥出專項基金，建設雞山等社區道路硬底化工程一批，安裝寧堂等社區道路路燈一批，完成上柵等社區供水管網改造工程一批，實施唐家等社區排洪渠整治工程一批，逐步完善社區配套基礎設施。
三是創新社區管理模式。加強對社區股份公司集體建設用地開發利用的監管，規範社區集體建設用地的管理。加強區財政扶持社區集體資金的使用監管，規範社區集體經濟組織財務管理制度。促進社區集體經濟發展壯大，提高社區居民生活水平。加大社區社會事務管理專項經費投入，改善社區工作條件，提高社區管理社會事務工作水平。完成北沙社區工作站試點工作，創新社區管理模式。全面實施社工管理制度及考勤制度，完善社區管理體制。加強社區社工隊伍的學習培訓，建設思想素質好、業務水平高、生活作風正的社工隊伍，提高社工綜合能力。
（五）切實改善民生，在加快社會公共事業發展上實現新突破
一是加快教育事業發展。完成高新區基礎教育發展規劃編制工作，制定金鼎中學整體建設方案。實施金鼎中學擴建和金鼎一小體育館項目建設，完成唐家國小辦公樓、兆征紀念學校籃球場和羽毛球場維修改造，改善教學硬體條件，實現課室、功能室的多媒體電教平台全覆蓋。區財政安排專項資金，解決社區小學生乘坐校車上下學的交通問題。推行教育均衡化發展，深入開展金鼎中學與紫荊中學聯合辦學，市四中與唐家中學、香洲一小與金鼎一小的結對幫扶工作。鼓勵和扶持民辦教育、幼兒教育加快發展,提高素質教育質量，增強綜合辦學實力。
二是加快衛生事業發展。加快金鼎衛生院擴建、改造升級步伐，將其建成為區級人民醫院。繼續推進唐家灣醫院體制改革，將唐家灣醫院建成唐家片區社區衛生服務中心，滿足社區居民基本醫療服務需求。按照“步行15分鐘社區居民就醫圈”的要求，建成一批社區衛生服務中心，為實施“小病治療免費”提供載體。積極籌集資金，更新一批醫療設備，改善社區衛生機構的醫療條件，實現社區居民醫療服務模式由治療型向預防保健型轉變，切實提高居民健康水平。
三是強化社會保障工作。健全社會救助體系，完善城鄉最低生活保障體系，保障困難民眾基本生活權益。繼續落實農民和被征地農民養老保險財政補充補貼政策，動員農民參加養老保險，擴大養老保險覆蓋面。全面實施基本醫療救助、大病救助、臨時救助工作機制，擴大救助範圍。進一步落實就業政策和措施，抓好就業和再就業工作，穩定就業和擴大就業率，抓好農村勞動力就業轉移培訓工作，確保本地人員就業率穩中有升。全面修繕唐家敬老院和金鼎敬老院，增添敬老院配套設施，改善老人生活環境。積極開展扶貧濟困走訪慰問活動，對農村五保戶、城鄉低保戶、殘疾人、獨居老人、優撫對象、困難兒童、單親特困家庭、重大疾病患者進行重點幫扶救助，幫助他們解決生活困難。
四是強化綜治維穩工作。充分發揮公安隊伍治安維穩的中堅作用，構建大綜治、大調解工作平台，完善情報信息、群防群治、電子監控三大網路，建立聯防聯動的綜合治理機制。加強基層治安組織建設，增強基層治安維穩力量，努力打造一支能加強日常治安維穩和應對各種突發事件的綜治維穩隊伍，全面實施“平安唐家灣”工程。強化應急搶險演練，加強應急救援綜合隊伍建設，進一步提高應急管理工作水平，確保一方平安。
五是強化安全生產工作。進一步抓好安全生產信息化建設工作，深入開展排查企業安全生產隱患治理活動，強化高危行業安全生產的源頭管理，加大安全生產執法檢查力度和企業全員安全生產基礎教育培訓工作，確保全區安全生產狀況持續穩定好轉。加大三防和森防的督查力度，確保三防和森防工作安全。加大勞動保障監察執法力度，健全企業關停、裁員欠薪調處機制。深入開展食品藥品專項整治行動，切實抓好食品藥品質量安全。
六是推進社會事業全面進步。加強流動人口計生服務管理，繼續開展“兩無”活動。建立計生信息網路，實現資源共享，解決流動人口管理和服務問題，提高流動人口計生管理服務水平。繼續發揮人大監督作用，繼續推動工會、青年、婦女、審計、僑務、外事、老齡等社會事業全面發展。
（六）全面實踐科學發展觀，在加強黨建工作上實現新突破
一是全面開展學習實踐科學發展觀活動。組織廣大黨員幹部深入學習實踐科學發展觀，著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面民眾反映強烈的問題，著力構建有利於科學發展的體制機制，提高領導推動科學發展、促進社會和諧的綜合能力。
二是全面加強基層黨組織建設。抓好黨委中心組政治和政策理論學習，開展好黨員幹部培訓工作，加強反腐倡廉和機關作風建設，提高行政效能。加大對建設、國有資產、社區集體經濟等重點領域的監管力度，加強審批、內審等制度建設。加強社區班子建設，推進“黨群一體化”工作，實施“看有形象、聽有內容、學有榜樣”黨建示範工程，進一步提高基層黨支部的凝聚力和戰鬥力。
三是全面提高行政服務水平。制定《珠海高新區視窗工作考核辦法》等規章制度，進一步完善政府行政服務體系。繼續完善電子政務系統，加大行政督查督辦力度，建成全區行政效能電子監察系統。全面完成社區、駐區垂直單位和區屬企業OA系統建設,實現辦公自動化系統全覆蓋。繼續調整最佳化行政服務視窗，推動駐區單位在區行政服務中心設立辦事視窗，加強對行政服務視窗的統一管理，著力提高“一中心兩視窗”的科學性和實效性。以構建依法、務實、高效的政務環境為目標，以促進企業發展和社區和諧為主線，大力開展“行政服務深化年”活動，進一步提高行政服務水平。
四是全面加強人才建設。堅持“黨管人才”原則，不斷完善人才引進、培養政策配套。加強人事編制動態管理，探索幹部選拔機制和事業單位人事管理新模式。組建高新區人力資源中心，加強與高校合作，加強人才交流，拓寬人才輸入途徑，暢通人才招聘渠道，最佳化人才結構，提高人力資源配置效率，努力建設人才高地。
同志們，新一年的目標和任務已經明確。我們要認真貫徹落實市委六屆五次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的中心工作，以更加靈活的政策、更加有力的舉措、更加昂揚的鬥志、更加飽滿的熱情、更加創新的精神、更加務實的作風、更加貼心的服務，充分發揮高新區的引領作用，最佳化布局，高端發展，凸顯特色，全力打造以軟體和積體電路設計產業為主的富有特色的高新技術產業基地，努力實現跨越式發展，為把高新區建設成為生態文明、科學發展、宜業宜居的既有活力又有實力更有魅力的示範區而努力奮鬥！
