《2011年珠海高新區工作報告》是珠海市人民政府於2011年發布的相關檔案。
基本介紹
- 中文名：2011年珠海高新區工作報告
- 發布單位：珠海市人民政府
高瞻遠矚繪宏圖 腳踏實地邁新程
全面譜寫珠海高新區科學發展新篇章
——2011年珠海高新區工作報告
（2011年3月2日）
區黨委副書記、區管委會主任邱 軾
同志們：
下面，我代表區黨委、區管委會作工作報告。
一、勇於創新、奮力進取，“十一五”發展目標全面實現
“十一五”時期，是我區實施“區鎮合一”體制調整以來，經濟社會發展取得重大成績的五年。5年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府的正確領導下，圍繞產業建新城，圍繞企業創環境，實現了“十一五”各項發展目標，為“十二五”發展夯實了基礎。
經濟總量不斷壯大，經濟質量逐步提升。5年來，我們堅持發展是第一要務，積極應對金融危機，實現了經濟指標跨越式增長。高新區地區生產總值年均增長9%，規模以上工業總產值年均增長12%，規模以上工業增加值年均增長11%。高新區主園區（唐家灣）地區生產總值年均增長18.3%；規模以上工業總產值年均增長9.5%，2007年首次突破百億元大關；規模以上工業增加值年均增長20.2%；信息軟體業營業收入年均增長45.8%；財政一般預算收入年均增長107.8%；地區生產總值、規模以上工業總產值、信息軟體業營業收入、財政一般預算收入4個指標2010年與2006年相比，分別增長了1.95倍、1.44倍、4.5倍、18.7倍。
主導產業逐漸凸顯，產業集群初步形成。5年來，我們以高新技術產業為主導產業，加大對“兩少兩有兩高”項目招商引資的力度，實現了“金山做大，巨人歸來”，引進了多玩等一批主導產業項目。共引進外資項目127個，實際吸收外商直接投資累計3.49億美元；引進內資項目145個，實際引進內資金額累計13.4億元。全區現有企業1443家，比2006年增加了277家；規模以上企業160家；高新技術企業增至45家；6家企業成功上市，上市企業增至10家；天年生物等18個商標被評為國家、省馳名（著名）商標。分別以遠光、炬力、長園電力、健帆生物、樂通化工為代表的軟體、積體電路設計、電力系統設備研製、醫療器械、先進制造五大產業集群初步形成，產業結構明顯最佳化。
政策措施不斷完善，宜業環境逐步提升。5年來，我們積極探索科技金融促進產業發展的新模式，建立健全政策措施，大力推動自主創新，逐步提升宜業環境。出台了促進產業發展、推動自主創新、引進創新型人才、加強科技金融管理等政策措施30多項，設立了高新技術創業投資引導基金、科技型中小企業技術創新資金、中小企業“成長之翼”債權融資平台、珠海紅杉資本股權投資中心等科技金融平台，金融服務體系進一步完善。全區現有國家級工程中心2家，省市級工程中心30多家，企業工程技術研發中心100多家；設有大學科技園3個，科技企業孵化器5家，科技創新公共服務平台9個。全國首家高新區智慧財產權法庭、高新區智慧財產權檢察室成立運作。
發展空間不斷拓展，宜居環境逐步最佳化。5年來，我們按照“盤活存量、擴大增量”的工作思路，不斷拓展城市及產業發展空間。“區鎮合一”體制調整後，主園區面積139平方公里，是體制調整前的50倍。組織和協調實施了科技創新海岸南北圍和後環圍近10平方公里土地的回收和平整工作，依法清理違規用海3000餘畝。信息產業園、金鼎工業園等園區基礎設施項目逐項推進，科技創新海岸綜合服務中心、金鼎園區生活配套中心建成使用，銀海灣、鳳凰山一號等一批高尚住宅陸續開工或竣工開售，廣珠城際輕軌金唐段、情侶北路南段建成通車，港灣大道改造完成，宜居環境不斷最佳化。5年來，區政府投資基礎設施項目累計完成投資近9億元，年均增長109%。
社會事業不斷進步，民眾生活逐步改善。5年來，我們致力發展社會事業，大力實施民生工程，努力改善民眾生活。中國小12年免費義務教育政策全面實施，唐國安紀念學校、金鼎一小體育館建成使用，金鼎中學改擴建工程已啟動。唐家灣鎮被評為“中國歷史文化名鎮”，唐家古鎮、會同古村等文化資源保護工作逐步開展。金鼎衛生院改擴建工程已實施，3家社區衛生站建成使用。農民和被征地農民養老保險財政補貼比例增至80%，居全市之首。區財政投入3854萬元扶持落實社區集體經濟發展，投入4200萬元實施社區道路硬底化、排污排水溝渠整治、飲水系統改造等一批民生工程。居民幸福指數明顯提高。
管理體制不斷創新，行政效能逐步提高。5年來，我們積極落實市一級經濟管理許可權，不斷創新體制機制，進一步提升行政效能。市委、市政府《關於加快珠海高新技術產業開發區發展的意見》已印發實施。大部制機構改革工作全面完成，北沙社區工作站經驗正在推廣。行政服務中心建成運作，政府服務水平和行政效率明顯提升。
5年來，我們取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的財富倍加珍惜。這些成績的取得、經驗的積累、財富的創造，都離不開國家科技部、省科技廳的悉心指導，離不開市委、市政府的正確領導，離不開轄區單位的積極配合，離不開社會各界人士的關心支持，離不開全區廣大幹部民眾的奮力拚搏。在此，我代表區黨委、區管委會，向為我區發展作出貢獻的各單位和同志們、朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
二、凝心聚力、狠抓落實，2010年實現經濟社會“升溫”發展
2010年，是實施“十一五”規劃的收官之年，是推動高新區“二次創業”的關鍵之年。這一年，我們圍繞產業發展、城市建設、民生改善三大主要工作任務，開拓創新，狠抓落實，實現了經濟社會“升溫”發展。
經濟指標平穩增長。2010年，高新區地區生產總值270億元，同比增長8%，規模以上工業總產值1240億元，同比增長8%，高新技術企業產值605億元，同比增長9%，規模以上工業增加值237億元，同比增長8%，高新技術企業增加值132億元，同比增長9%。高新區主園區規模以上工業總產值143.5億元，同比增長17.8%，其中高新技術企業產值40億元，同比增長13.7%；規模以上企業增加值32.5億元，同比增長21%，其中高新技術企業增加值10.5億元，同比增長13.7%；外貿進出口額11.2億美元，同比增長36.3%，其中外貿出口額7.1億美元，同比增長32.3%，外貿進口額4.1億美元，同比增長43.9%；實際吸收外商直接投資0.9億美元，同比增長5.1%；實際引進內資金額6.7億元，同比增長94.7%；全社會固定資產投資額25.4億元，同比增長20.2%；財政一般預算收入6.3億元，同比增長33.9%。主園區各項主要經濟指標增速在全市排名位於前列。
產業布局日益最佳化。加快推進面積8.5平方公里的金鼎工業園區建設，重點發展先進制造業、光機電一體化產業。加快科技創新海岸園區建設，著力打造10平方公里的信息產業園，重點發展信息產業和醫療器械製造產業。依託南方軟體園資源優勢，加快推進面積5萬平方米的網際網路產業園建設，重點發展移動網際網路、電子商務、網路遊戲產業。金山總部及軟體研發基地動工建設，巨人網路南方總部及研發基地、前環總部基地項目建設總體設計方案已基本完成。我區被省經信委評為“軟體和積體電路戰略性新興產業基地”、“軟體產業集群升級示範區”。
招商選資成績喜人。多次舉辦或參加上海、北京等招商推介會，引進了掌媒、安聯銳視、讀書郎電子、鉅丞科技等一批移動網際網路、網路遊戲軟體和創意產業項目。歐洲最大的運動用品設計和生產商迪卡儂公司已決定在我區投資1000萬歐元建設運動休閒用品銷售中心。還有一批爆發性強、成長潛力大的軟體和積體電路設計、移動網際網路、電子商務、新能源、先進制造等產業項目正在洽談中。
科技金融模式創新。加強與國家創新基金、風險資本、產業資本、商業銀行的合作，建立了三大融資平台：通過設立高新區科技型中小企業技術創新資金，建立了國家和地方創新基金聯動支持平台，支持鼓勵企業申報國家和地方創新扶持專項基金，全年共有12家初創型企業獲得扶持資金共1120萬元；通過設立高新區創業投資引導基金，建立了股權投資平台，以參股方式與創投機構紅杉資本（中國）合作設立了珠海紅杉資本股權投資中心，與央企深圳招商局合作設立了風險投資基金機構；通過設立風險準備金，建立了新型債權融資平台，並與5家金融機構合作成立了科技型中小企業“成長之翼”新型債權融資平台，實現政府資金放大效應，已有6家企業獲取貸款共2226萬元。
企業培育成效顯著。連續出台了創業投資、貸款貼息、扶持企業上市、鼓勵技術創新、引進創新創業人才等系列政策，促進企業做大做強。籌建“金企上市俱樂部”，實施“精品企業上市工程”，加強企業、金融機構、政府部門之間的交流與合作，培育扶持一批具有自主智慧財產權、創新能力強、高成長性科技型企業實現上市融資，全年可利電氣等3家企業在國內外成功上市。粵港澳數字電影娛樂市場高峰論壇、中歐國際工商管理論壇等重大學術交流活動在我區成功舉辦，營造了濃厚的學術交流和創新創業氛圍。信息軟體企業加速發展，遠光軟體、世紀鼎利等一批軟體企業營業額以30%的增速快速發展，魅族公司研發的M9手機市場反應空前熱烈，引發搶購熱潮。
創新能力明顯增強。轄區企業投入研究經費近3億元，推動企業自主創新。新認定省級創新型試點企業4家和市級自主創新型企業6家，新增市級工程技術中心、企業技術中心各3家，新獲省級自主創新產品21項，新增市級服務外包企業10家、市十強民營企業3家，新建市級留學生創業基地4個，創業載體及創業輔導體系逐步完善。53個科技項目申報2010年省級科技計畫項目，澳珠雲計算技術套用聯合實驗室、院士企業工作站光庫通訊分站正式掛牌成立，南方數字娛樂公共服務中心、博士後科研工作站已通過驗收。新增6家博士後企業科研分站已進入審批程式，清華大學研究生高新區就業實踐基地首批研究生28人實習完畢，政產學研合作進展順利。
城市建設加快推進。《科技創新海岸南圍控規》頒布實施，《淇澳島可建設用地概念性城市設計》獲得批准，《科技創新海岸北圍片區城市設計及控規》、《唐家灣後環片區城市設計及控規》初步完成，《高新區唐家灣主園區排水工程及水資源綜合利用專項規劃（2010～2020）》正在編制。成功回收金鼎養蝦場用地，完成科技創新海岸北圍西片、南圍西片近2平方公里土地平整，基本完成北圍東片2.8平方公里吹沙工程，協調推進後環片區約6平方公里吹沙填土工程，完成新圍海造地工程水下測量、可研報告等前期工作。投入4000萬元完成了金鼎工業園區、科技創新海岸園區長6公里道路網修建工程，實現園區道路網基本貫通。協調推進廣珠城際輕軌珠海北站建設，實現廣珠城際輕軌如期運行。中珠渠橋樑建成通車，總長55公里區域綠道建設順利完成，長近9公里港灣大道完成改造升級，金唐西路即將建成通車。科技創新海岸服務中心605套公寓樓已建成使用，金鼎工業園640套員工保障房已封頂，下柵檢查站改造工程全部完成。累計，全年區政府投資基礎設施項目125個，其中竣工59個，在建22個，前期準備項目44個，完成年度總投資近5億元。
社會事業全面發展。繼續實施義務教育政策，全年減免6520名學生學雜費225萬元。金鼎中學擴建、唐家中學遷建前期工作加快推進，轄區公辦中國小校校舍加固工程已啟動。金鼎文化中心項目加快推進，唐家共樂園田園別墅、觀星閣古建築維護工程已完成。成功舉辦“共樂唐家灣”元宵燈會、第二屆珠海國際風箏文化節等文體活動。金鼎衛生院改擴建工程加快推進，醫藥衛生體制改革全面展開。全年發放低保金、城鄉醫療救助等救助金200多萬元，農民與被征地農民參保覆蓋率達98.5%。積極開展青海玉樹抗震救災和廣東扶貧濟困日活動，加快落實惠來縣隆江鎮“規劃到戶、責任到人”對口幫扶工作，我區“雙到”工作在省考核中排名靠前。注重人口計畫生育日常管理工作，順利完成市下達的年度人口計生管理目標任務。積極開展安全生產隱患大排查，嚴格控制重大安全生產事故發生，安全生產各項指標在上級下達的控制範圍之內。大力開展維護社會穩定專項行動，為全國兩會、廣州亞運、珠海航展等重大活動營造安全的社會環境。第六次全國人口普查工作順利完成。人大、工會、青年、婦女、審計、統計、外事、統僑等其他社會事業加快發展。
社會民生明顯改善。加強對社區集體經濟組織的監督指導，加大扶持社區集體經濟發展，落實廠房質量鑑定、稅收返還等扶持資金共784萬元。成立專責領導小組，積極推進“三舊”改造工作。雞山等社區16條道路硬底化主體建設已基本完成，唐樂等社區一批路燈安裝和官塘等社區排污排水溝渠整治工程已完成，東岸等社區水改工程加快推進。累計全年投入社區基礎設施改造等民生工程近6500萬元。
政務環境不斷最佳化。政府大部制機構改革和區城市監督管理局交接工作順利完成。深入開展創先爭優活動，全區180個基層黨組織和2626名黨員積極參與了活動。積極開展紀律教育月活動，營造風清氣正的幹事創業氛圍。完成入口網站改版升級，充分發揮行政效能電子監察系統作用，提高了行政審批效率。開通遠程教育網路，指導社區集體經濟換屆選舉，基層組織建設得到了加強。抓好“六好”平安和諧社區建設，東岸、淇澳社區通過廣東省“六好”社區驗收。
在回顧成績的同時，我們也清醒地認識到，我區與國內同類高新區相比，與市委、市政府的要求相比、與廣大人民民眾的期盼相比，在做大經濟總量、推動產業發展、加快新城建設、壯大社區集體經濟、改善社區環境等方面還存在一定的差距。對此，我們將採取有效措施，認真加以解決。
三、高瞻遠矚、統籌兼顧，科學謀劃“十二五”宏偉藍圖
“十二五”期間，我們要深入貫徹落實科學發展觀，全面實施《規劃綱要》，緊緊圍繞市委、市政府提出的“在珠三角地區爭創人均首位、生態一流、文化繁榮、法治優良、社會公平”五大目標，圍繞產業建新城、圍繞企業創環境，著力壯大產業規模、著力提升城市功能、著力提升文化品位、著力促進社會和諧，引領轉型升級，建設幸福唐家，奮勇爭先進位，全力開創珠海高新區科學發展新局面。
壯大產業規模，夯實人均首位基礎。今後5年，我們要重點推進信息產業園建設，努力培育100家具有自主品牌、自主智慧財產權和較強競爭力的軟體和積體電路設計企業，努力培育10家居國內乃至國際行業領先地位的龍頭企業；重點發展軟體和積體電路設計、網際網路、空間信息套用、智慧型電網四類電子信息產業及新材料、高端製造兩個特色產業，全力打造“4+2”產業發展新格局，建設國家級軟體產業基地、積體電路產業基地、網際網路產業基地；重點發展商務會展、總部經濟、服務外包等高端服務業，推進前環總部經濟區、唐家灣後環商貿中心區建設。到2015年，地區生產總值超過195億元，年均增長17.9%以上；規模以上高新技術企業產值70億元，年均增長9.7%以上；規模以上企業增加值58億元，年均增長14%以上；財政一般預算收入12億元，年均增長15%以上。
轉變發展方式，促進產業結構最佳化。今後5年，我們要嚴格把握產業發展導向目錄對產業結構調整的先導性作用，重點發展涵蓋軟體和積體電路設計、網際網路和移動網際網路、智慧型電網、空間信息套用、新材料和高端製造在內的高新技術產業和戰略性新興產業。加大財政扶持力度，鼓勵企業改造升級，扶持科技型中小企業做強做優。加強自主創新，完善科技金融體系，重點發揮創投基金等融資服務平台作用，促進種子期和初創期企業快速成長，促進處於快速成長階段的企業發展壯大。積極引進新的大型龍頭項目，培育形成特色鮮明、產業鏈完整的新興產業集群。大力引進“兩少兩有兩高”項目，實現引進內資與外資、引進項目和增資擴產並舉，進一步最佳化產業結構。到2015年，實際吸收外商直接投資額年均增長5%以上；實際引進內資金額年均增長30%以上；全社會固定資產投資年均增長20%以上。
完善生活配套，推動生態城市建設。今後5年，我們要協調推進情侶路北段建設，形成具有功能主軸、交通主軸、形象主軸特色的主題海岸幹道。重點推進廣珠城際輕軌、金港高速、金鳳路等重點交通項目和工業園區道路、社區綠道網等配套設施建設，完善城市配套功能。大力推進“三舊”改造，實施“大學小鎮”工程，加快金鼎新城和唐家古鎮建設步伐。協調推進華發商住項目和格力商住項目等高尚住宅項目建設，提升城市人居環境。重點推進後環行政商貿中心區域片區建設，打造唐家灣新城區。積極創建國家生態工業示範區，構建人口均衡型、資源節約型和環境友好型城市。大力推進新圍海造地工程，為產業發展拓展空間。到2015年，人口控制在15萬人以內，人口自然增長率控制在8.8‰；每萬元生產總值能耗控制在上級下達指標以內；年度主要污染物排放實行總量控制。
創建文化強區，推動文化繁榮發展。今後5年，我們要深入開展創建文明城市，積極創建文化強區。充分發揮高校匯聚等資源優勢，重點規劃建設創意產業園區，加強文化產業招商，引進工藝美術、設計、影視、動漫、網遊等文化產業項目，推動文化產業發展，打造“創意唐家”品牌。充分發揮唐家古鎮、會同古村、淇澳白石街等歷史文化資源優勢，進行整體改造提升，擦亮中國歷史文化名鎮品牌。重點推進淇澳國家級濕地公園建設，豐富文化內涵，打造紅色經典文化旅遊和生態休閒旅遊品牌。完善文化服務體系，提高社區文化生活質量。到2015年，文化產業整體實力顯著增強，成為經濟發展重要產業之一。
推動依法治區，促進社會公平正義。今後5年，我們要大力推進依法治區，大力推進依法行政，大力推進社區民主自治，全面建設法治良好社會。創新城市監督管理理念，提升城市監督管理水平。落實維穩工作責任制，加強綜治信訪維穩中心建設，抓好安全生產監管、食品藥品安全監督、重大疾病防控、應急事件處置、社會治安綜合治理等工作，不斷增強人民民眾安全感。建立社會救助體系和城鄉最低生活保障體系，逐步提高社會保險待遇水平。大力發展學前教育、基礎教育和高等教育，重視和扶持民辦教育，推動基礎教育現代化、均衡化發展。大力發展衛生事業，提高醫療衛生綜合服務水平，創建國家衛生鎮。推動公共資源、公共服務均等化配置，體現社會公平，促進社會和諧。到2015年，社區居民基本養老保險參保率達到100%；社區居民人均可支配收入年均實際增長9%左右；城鎮登記失業率控制在2.8%以內。
四、轉型升級，爭先進位，推動高新區2011年加速發展
2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，是推動高新區新一輪大發展的關鍵之年。我們要認真貫徹落實市委六屆九次全會和市七屆人大六次會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“引領轉型升級、建設幸福唐家”為主旋律，按照高新區“十二五”戰略部署、發展目標、主要任務，奮力進取、奮勇爭先，抓好產業上規模、加快速度建新城、關注民生促和諧，努力把高新區建設成為具有實力活力魅力、宜業宜居宜游、生態文明、科學發展示範區。
2011年，高新區主園區主要經濟指標預期目標為：實現地區生產總值增長12%；規模以上工業增加值增長13%，其中高新技術企業增加值增長8%；信息軟體營業收入增長18%；全社會固定資產投資增長17%；外貿進出口總額增長10%；實際吸收外商直接投資額增長5%；引進內資註冊資本金增長21%；財政一般預算收入增長12%；每萬元生產總值能耗控制在上級下達指標以內；主要污染物排放實行總量控制；城鎮居民人均可支配收入有明顯增長；城鎮登記失業率控制在2.9%以內；戶籍人口自然增長率控制在上級下達指標以內。
為實現以上目標任務，我們要著重抓好以下七項工作：
（一）實施“三批”戰略，加速壯大產業規模。
力推一批重點項目落地。堅持提高產業發展速度、壯大產業規模不以影響提升產業發展質量、最佳化產業結構為代價的理念，提高產業項目準入門檻，大力引進高新技術產業企業。重點關注歐、美、日、韓、台等國家和地區高新技術企業投資動向，著力引進一批高新技術產業項目。加強與各駐華領使館、商會的聯繫與溝通，著力引進一批國際知名跨國公司投資的先進制造業和現代服務業項目。加強與行業龍頭企業和重點央企合作，著力引進一批智慧型電網和醫療器械等新興產業項目。赴深圳、廣州等地精心組織招商推介交流會，廣泛宣傳我區良好的投資環境，引進一批國內知名風險投資機構關注的移動網際網路、電子商務、網路遊戲等發展潛力好的產業項目。繼續跟進在談重點項目，著力引進世界500強企業投資的數碼電子產品生產項目等一批項目。
力推一批落地項目投產。加快推進國內著名鐘錶名牌羅西尼鐘錶生產基地、國內知名軟體研發企業讀書郎電子書生產基地等20個已落戶產業項目建設，爭取年內動工興建。繼續抓好企業增資擴產，推動多玩信息技術等30多家企業增資擴產。積極開展產業項目用地閒置土地回收工作，為新簽約優質產業項目提供土地載體，促其早日落戶建設。
力推一批投產項目做大。繼續用好用活扶持企業上市、鼓勵產業技術創新等一系列優惠政策，促進企業發展壯大。充分發揮珠海紅杉股權投資中心和“成長之翼”融資平台的作用，不斷完善科技金融服務體系，對種子期、初創期、成長期、成熟期等不同發展時期的企業給予扶持，促進企業做大做強。加強與火炬中心及國家、省、市金融管理部門的聯繫，爭取進入股份轉讓代辦系統，為更多企業進入資本市場提供新平台。加大財政對企業扶持資金投入，支持和鼓勵寶萊特、同望、安聯銳視等一批企業申報上市，扶持天瑞電力等一批企業加快發展。
（二）打造三大基地，凸顯產業扎堆效應。
打造信息產業基地。加快推進科技創新海岸北圍東片和北圍西片4.2平方公里土地平整工程，抓緊完成科技創新海岸在建市政配套工程，進一步夯實信息產業園的發展基礎。抓住國家大力發展戰略性新興產業的大好機遇，繼續推動電網與軟體設計的融合，不斷完善現有20多家電力企業的產業鏈，重點發展智慧型電網產業。充分發揮遠光、炬力、歐比特等信息產業的輻射帶動作用，進一步壯大信息產業規模，全力打造具有區域競爭力的信息產業基地。
打造總部經濟基地。加快推進金山軟體總部及研發基地首期工程建設，爭取2012年底投入使用。加快推進巨人網路南方總部及研發基地項目首期工程開工建設，力爭早日建成使用。加快前環總部經濟基地建設，按照“分期開發、分片建設、逐步推進”的原則，投入7億元，啟動建築面積為10萬平方米的高新區總部基地一期項目建設，推動多家企業建設總部大廈，全力打造既有產業實力又有環境魅力的總部經濟基地。
打造網際網路產業基地。依託南方軟體園優勢資源，加強與網際網路協會的合作，加快建設建築面積5萬平方米的網際網路產業園，推動移動網際網路、電子商務、網路遊戲等一批產業項目入園建設。鼓勵和扶持企業技術交流與產業合作，延伸和完善新一代網際網路、電子商務等戰略性新興產業鏈，進一步提升產業附加值和競爭力。加強珠海南方數字娛樂公共服務中心建設，完善數字娛樂產業鏈，推動數字影視、數字動畫和數字遊戲等數字內容產業發展，全力打造有特色的網際網路產業基地。
（三）加大“三推”力度，提升自主創新能力。
加大推動技術創新力度。完善清華科技園等5個科技企業孵化器、積體電路設計等9個科技創新公共服務平台、北師大大學生創業園等3個大學生創業園以及珠海留學生創業園等公共服務體系，增強科技研發和對外服務能力。利用轄區大學科研資源，支持建設一批重點實驗室、工程技術研究中心，深化政產學研合作。依託清華大學研究生創業實踐基地、中山大學大學生創業園、院士工作站和博士後工作站為平台，著力吸引一批創新型高端人才來我區創業。
加大推動成果轉化力度。加快建設創意設計孵化基地、軟體設計孵化基地、積體電路設計孵化基地和智慧型電網軟裝備設計孵化基地等4個產業創新引導公共平台，引進和培育支柱產業要素及生產性服務機構，加大財政引導資金的投入，增強企業生產力，促進科技創新成果轉化，提升產品核心競爭力。加大財政投入，支持新能源、新材料等新興產業技術研究成果轉化，培育壯大新興產業。
加大推動節能降耗力度。按照“十二五”規劃總體節能指標，合理分解節能目標，科學制定實施方案，落實各項節能降耗措施。支持和鼓勵傳統企業進行技術攻關，推動技術改造升級，促進企業加快轉型，提高企業節能降耗水平。加大對重點耗能企業、公共機構的節能減排管理力度，完善能耗統計、監督體系，確保完成年度節能減排目標任務，全力打造國家生態示範工業園。
（四）完善三大配套，營造良好宜居環境。
完善居住設施配套。創新土地開發模式，引進有實力的財團作為合作夥伴參與金鼎新城開發建設、唐家古鎮保護開發和新圍海造地等工程建設，進一步完善城市居住配套。以建設生態示範小區為目標，加快推進“格力海岸”、“華發蔚藍堡”、“紅樹東岸”、金鼎工業區小型公寓樓二期、科技創新海岸服務中心二期工程等居住類項目建設，進一步完善居住環境。加快推進人才周轉公寓建設，為吸引更多高端人才到我區創業創造良好居住條件。
完善商務設施配套。加快推進廣珠城際輕軌珠海北站配套設施建設，抓緊開展法國知名紅酒亞太區經銷中心、寶馬4S店等生活服務配套設施建設，加強科技創新海岸服務中心一期工程建成後的營運管理，逐步完善商務配套設施。積極引入五星級國際知名連鎖酒店投資商，加快推進大浪灣高端現代服務業項目建設，打造珠海酒店服務業新品牌。
完善基礎設施配套。完成前環總部經濟基地周邊道路等市政配套工程，提升自然生態、產業生態和人文生態環境。加快科技創新海岸北圍、南圍和後環圍土地平整進度，抓緊開展園區道路、排污、排水等市政基礎配套設施建設。協調推進金港高速、情侶北路北段、金唐西路、鳳凰山隧道等重大交通項目建設，進一步完善城市基礎配套設施網路。
（五）開展“三創”活動，促進社會事業發展。
創建教育強區。以創建教育強區為目標，實施教育優先發展戰略，大力發展學前教育和基礎教育，重視和扶持民辦教育。完成校舍加固工程，創建平安校園。加強公辦中國小教師業務培訓，提升教師綜合素質和教學能力。繼續深化教育改革，加強特色學校建設，全面提高教育教學水平。加快推進金鼎中學擴建、唐家中學遷建、省級幼稚園創建和外國語學校籌建工作，積極推進那洲會同片區國小和北沙永豐片區國小規劃工作，推動義務教育快速、均衡發展。
創建文化強鎮。以推動珠海創建國家歷史文化名城為動力，依託唐家灣歷史文化名鎮和轄區高校集群優勢，將文化資源保護開發與舊村改造、改善民生相結合，加快推動文化強鎮建設。開展編制唐家古鎮保護與開發實施方案的前期準備工作，推動唐家古鎮、會同古村、淇澳白石街歷史文化資源的保護、開發與利用，推進蘇兆征故居維修、會同南北碉樓修繕和服務配套設施項目建設，實施唐紹儀故居文物保護、共樂園歷史園區修整、唐家三廟等重點文物保護工程。加快唐國安紀念館建設。繼續舉辦中秋對歌會等特色文化活動，提升文化品位。深入開展以“文明城市，禮儀珠海”為主題的創建全國文明城市活動，提高居民綜合素質和城市文明程度。
創建和諧社區。完善綜治信訪維穩中心功能設定，健全區、鎮、社區三級綜治信訪維穩體系，化解重大疑難信訪問題。加強治安巡查防控，形成治安防範網路，開展“大排查、大走訪”、“打黑掃黃除惡”等專項行動，切實維護社會穩定。按照“四不放過”的原則，依法追究安全生產違法違規行為，加強安全生產監督管理。落實人口計生綜合治理和層級動態管理責任制，建立全覆蓋的實有人口信息管理系統，提升人口計生管理服務水平。充分發揮區城市監督管理局職能，提升城市監督管理能力，確保開展違章建築專項整治和市容市貌綜合治理工作取得成效。積極開展農民和被征地農民養老保險工作，建立社會救助體系和城鄉最低生活保障體系，逐步提高社會保險待遇水平，促進社會均衡和諧發展。創新城市管理模式，引進有品牌、有經驗的物業管理公司實行城市管養，提升城市管理水平。
（六）辦好三大實事，扎紮實實改善民生。
加快舊村改造，改善居住條件。繼續推進並逐項落實民生工程，切實把實事辦好、好事辦實，扎紮實實改善民生。完成《唐家灣後環片區城市設計及控規》和唐家灣地區“三舊”改造總體方案編制。紮實推進農民和被征地農民房屋確權工作。穩妥推進“三舊”改造，啟動後環等舊村改造試點工作，實行“一村一策”，成熟一個改造一個。穩妥推進“大學小鎮”項目建設，把傳統農村建設成為創意小鎮形態新城區。通過實施舊村改造工程，改善居民居住條件。
整合社區用地，增加居民收入。加大對尚未開發利用的社區集體生活用地、工業用地、商業用地等土地的整合，統一安排到規劃中的社區工業片區，按照平等自願、互惠互利和統一規劃、統一設計、統一建設的原則予以開發建設，促進社區集體經濟發展。整合淇澳社區閒置用地，積極策劃淇澳特色美食街，著力打造具有淇澳地方特色的美食品牌，幫助淇澳社區居民增加收入。加大對社區集體工業廠房租賃補貼力度，大力扶持社區集體經濟發展，切實提高居民生活水平。
實施民生工程，改善社區環境。加快推進金鼎衛生院綜合住院大樓建設，將其改造升級為區人民醫院，全面實行基本藥物制度，解決民眾看病難看病貴問題。啟動總投資1.4億元的金鼎文化廣場項目建設，力爭2012年上半年一期工程建成使用。抓緊實施總投入2000萬元的社區自來水管網改造、道路硬底化建設、路燈安裝、排污整治等一批惠民工程，啟動投入資金約1500萬元的唐家灣新城房屋修繕、商鋪建設及小區配套設施工程。按照綠道標準建設歧關路金鼎中學路段人行道，提高金鼎中學師生交通安全係數。
（七）作好“三實”文章，全面提升行政效能。
落實經濟管理許可權。按照《加快珠海高新技術產業開發區發展的意見》要求，積極協調市職能部門，進一步落實市委、市政府賦予高新區行使市一級經濟管理許可權。認真落實國家、省關於國家級高新區考核辦法的要求，根據國家和省對高新區發展考核指標體系，對所屬科技工業園進行考核，各科技工業園要積極配合做好考核工作，提升全區在全國全省高新區中的綜合排名。
夯實幹部隊伍基礎。堅持黨的領導，健全區黨委中心組政治理論和業務學習制度，創建學習型組織。加強機關幹部隊伍建設，抓好班子帶好隊伍，建設團結和諧、乾淨幹事的幹部隊伍。大力加強幹部教育培訓工作，探索教育培訓新形式，開展崗位技能、法律法規等專題培訓。加強基層黨組織建設，促進“兩新”黨組織發展壯大。積極創建黨建互動平台，推動轄區內非隸屬關係黨組織黨建互動工作取得新突破。穩妥推進鎮黨委、鎮政府、社區“兩委”換屆工作，選好配強鎮黨委、鎮政府、社區“兩委”班子，抓班子帶隊伍，提高基層黨組織幹部整體素質，提升基層服務水平和執行力。
抓實機關作風建設。最佳化政務辦公系統和行政服務中心辦事審批流程，完善移動辦公系統，推行陽光政務，加大民眾監督力度，提高行政效率。深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，嚴肅查處違法違紀案件，營造依法行政、乾淨做事、誠懇為民的政務環境。開展創先爭優活動，實現機關在轉變作風、提高行政效能上見實效，企業在加快生產方式轉變、提升產品競爭力上見實效，社區在為民辦實事、讓民眾得實惠上見實效，形成人人奮勇爭先、個個踴躍創優的良好社會風氣。
同志們，豐碩成果令人自豪，宏偉藍圖催人奮進。今天，我們站在新的歷史起點，面臨著新的發展機遇，承擔著新的歷史使命，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、改革創新，振奮精神、開拓進取，為珠海高新區引領轉型升級、建設幸福唐家，開創科學發展新局面作出新的更大的貢獻。
