滄州市人民政府關於進一步推進企業上市工作的通知
各縣（市、區）人民政府，渤海新區、開發區、高新區管委會，各有關部門：
為了認真落實“創新驅動、經濟強市”的戰略布局，加快供給側結構性改革步伐，鼓勵企業利用資本市場實現轉型升級，壯大和提升企業的整體實力和競爭力，結合我市實際，現就今年企業上市工作通知如下：
一、 充分認識推動企業上市對經濟發展意義
積極推動企業在多層次資本市場上市，有利於充分發揮資本市場資源配置作用，加快改造提升傳統動能，發展壯大新動能，促進地方經濟結構調整；有利於解決企業融資難題，引導企業建立完善現代企業制度，縮短與國內、國際先進水平的差距；有利於發揮創新驅動作用，實現產業的梯度發展和產業層次的提升，促進產業創新、產品創新、技術創新、管理創新、組織結構創新和業態模式創新。各縣（市、區）及相關單位要抓住國家大力發展資本市場機遇，把企業上市工作納入年度重要工作目標，抓緊、抓好、抓出成效。
二、 明確任務，及早謀劃，確保完成既定目標
按照“改制一批、培育一批、上市一批”的工作思路，大力培育一批主業突出、成長性好、帶動力強、符合國家產業政策的企業在多層次資本市場上市發展。2017年，各縣（市、區）要明確責任，及早謀劃，制定措施，對2016年底納入各縣（市、區）上市後備資源庫的企業進行回頭看、再走訪，重點關注工業納稅前10，服務業納稅前5，苗圃、雛鷹、小巨人等科技型中小企業，根據企業不同情況選擇不同的市場，確保完成市政府下達的企業上市掛牌目標（具體任務分解見附表）。
三、 積極推動企業到境內外公開市場上市
滬深主機板市場流動性好，融資能力強，市盈率高，有利於企業持續籌集大量資本，提升品牌價值和市場影響力，是廣大擬上市企業未來發展的最終目標。各縣（市、區）要不斷發掘並培養主機板擬上市企業，把工業企業所得稅前5名、商業和現代服務業企業所得稅納稅前3名納入主機板上市備選企業，邀請證券公司投行部專家和企業溝通，確定上市意向。鹽山、海興、南皮三個國家級貧困縣，要充分利用好國家金融扶貧政策IPO綠色通道，抓緊培育符合條件的企業爭取全部進入資本市場。同時要藉助金融扶貧政策抓好招商引資工作，吸引京津魯、唐山廊坊上市後備企業到三個縣註冊。港交所、紐交所、澳交所等境外場內公開市場融資能力強，財務指標相對較低，上市周期短，對於暫時不符合國內滬深主機板上市條件的企業可以考慮到境外場內公開市場上市。2017年每個縣（市、區）至少要有1家企業確定境內外場內公開市場上市意向，開展實質性培育輔導工作。
四、 重點推動企業“新三板”上市工作
“新三板”是國務院批准的第三家全國性證券交易所，分層管理後，證監會正在探討與主機板市場轉板機制。新三板準入門檻低，資金募集能力相對較強，在當前的資本市場態勢下，應成為我們的主要工作目標。各單位要搶抓機遇，重點培育，以待有變。2017年各縣（市、區）要確定2—3家新三板擬上市企業進行培育，等待政策紅利。
五、 鼓勵企業在區域性股權市場掛牌
對我市規模相對較小，暫時不具備主機板、新三板上市條件的中小企業，尤其是科技型中小企業，農業產業化龍頭企業，鼓勵引導其到區域性股權市場掛牌。通過區域性股權市場孵化功能，推動企業建立現代企業制度，提高企業資本運營水平和市場競爭能力，提升企業公信力融資能力和經濟效益，為新三板主機板輸送優質企業。各縣（市、區）要建立後備企業台賬，做到底數清、情況明。今年是省級獎勵政策的最後一年，大家一定要抓住有利時機，積極推動企業在區域性股權市場掛牌，動手早則主動，工作慢則被動。 2017年各縣（市、區）要確定2—5家區域性股權市場擬上市企業進行督導和推進。
六、 加大宣傳、培訓和引導力度，營造上市氛圍
各縣（市、區）要充分利用好京津冀協同發展的優勢，積極組織各類企業與京津證券機構對接，邀請資本市場專家來本地對域內企業家開展上市培訓，開展多種形式的金融創新合作，積極推動企業上市；要充分利用好本地企業掛牌儀式機會，由縣（市、區）主管領導帶隊，組織一批擬上市企業現場觀摩，帶動企業熟悉資本市場運作模式，開拓視野，提高資本運作能力，在轄區內營造想上市、敢上市、爭上市的濃厚氛圍。
七、 部門聯動、齊抓共管，形成企業上市合力
各政府有關部門要提高服務效率，在企業改制、變更、登記、項目立項、土地利用、環境評價、資金投入、政策優惠、人才引進、風險防控、行政審批等方面對上市及擬上市企業予以重點支持，一戶一策指導幫助企業及時解決困難和問題。各縣（市、區）要加強金融辦建設，落實好專職人員，辦公經費和辦公場所，做好上市及擬上市企業的指導、督促、協調等工作。工商、稅務、國土、環保、人社等部門對企業上市過程中需要申請出具相關證明的，要及時予以辦理；發改部門要在項目審批、核准和備案工作中對上市及擬上市企業給予指導和支持；工信部門要將技改資金、中小微扶持資金重點向上市公司傾斜；科技部門要開展擬上市公司科技型後備企業的篩選推薦工作，積極推動真正有活力、有發展前途的科技型中小企業掛牌上市；農業部門做好農業產業化龍頭企業多層次資本市場上市培育工作。要發揮各級政府對企業上市工作的主導作用，有關部門密切配合，形成工作合力，齊心協力推進企業上市工作，努力開創企業上市工作新局面，為滄州經濟又好又快發展做出新貢獻。
