《河南省推動工業領域設備更新實施方案》是為深入貫徹黨中央、國務院關於推動大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署，根據《工業和信息化部等七部門關於印發推動工業領域設備更新實施方案的通知》（工信部聯規〔2024〕53號）和《河南省人民政府關於印發河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（豫政〔2024〕15號）檔案精神，充分發揮工業領域主陣地作用，加快發展新質生產力，積極擴大有效投資，持續提升先進產能比重，著力構建現代化產業體系制定的實施方案。由河南省工業和信息化廳、中共河南省委金融委員會辦公室、河南省發展和改革委員會、河南省科學技術廳、河南省財政廳、河南省自然資源廳、河南省生態環境廳、河南省商務廳、河南省應急管理廳、河南省國防科學技術工業局、中國人民銀行河南省分行、國家稅務總局河南省稅務局、河南省市場監督管理局、國家金融監督管理總局河南監管局於2024年5月31日印發。
基本介紹
- 中文名：河南省推動工業領域設備更新實施方案
- 印發機關：河南省工業和信息化廳、中共河南省委金融委員會辦公室等14部門
- 印發日期：2024年5月31日
- 發文字號：豫工信聯規〔2024〕105號
印發信息,方案全文,
印發信息
河南省工業和信息化廳等14部門關於印發《河南省推動工業領域設備更新實施方案》的通知
（豫工信聯規〔2024〕105號）
各省轄市人民政府，濟源示範區、航空港區管委會，省有關部門：
《河南省推動工業領域設備更新實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
河南省工業和信息化廳
中共河南省委金融委員會辦公室
河南省發展和改革委員會
河南省科學技術廳
河南省財政廳
河南省自然資源廳
河南省生態環境廳
河南省商務廳
河南省應急管理廳
河南省國防科學技術工業局
中國人民銀行河南省分行
國家稅務總局河南省稅務局
河南省市場監督管理局
國家金融監督管理總局河南監管局
2024年5月31日
方案全文
河南省推動工業領域設備更新實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院關於推動大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署，根據《工業和信息化部等七部門關於印發推動工業領域設備更新實施方案的通知》（工信部聯規〔2024〕53號）和《河南省人民政府關於印發河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（豫政〔2024〕15號）檔案精神，充分發揮工業領域主陣地作用，加快發展新質生產力，積極擴大有效投資，持續提升先進產能比重，著力構建現代化產業體系，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，按照省委、省政府工作要求，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，錨定“兩個確保”，持續實施“十大戰略”，圍繞推進新型工業化，以大規模設備更新為抓手，實施製造業技術改造升級工程，開展“一轉帶三化”行動和製造業綠色低碳發展行動，推進“7+28+N”產業鏈群建設，加快製造業高端化、智慧型化、綠色化發展，積極發展新質生產力，提高經濟循環質量和水平。
——堅持市場主導與政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的決定性作用，結合工業領域各類設備更新差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務。更好發揮政府作用，最佳化政策環境，充分調動企業設備更新和技術改造的積極性和主動性。
——堅持鼓勵先進與淘汰落後相結合。建立激勵和約束並重的長效機制，強化技術、質量、能耗、排放等標準貫標實施，依法依規引導企業淘汰落後生產工藝裝備和落後產品。對標國際國內先進水平，結合企業發展需求，推廣套用先進設備，提高生產效率和技術水平。
——堅持硬體更新與軟體升級相結合。主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，積極推進新一代信息技術賦能新型工業化，在推動硬體設備更新的同時，注重軟體系統疊代升級和創新套用。
——堅持擴大內需與最佳化供給相結合。緊抓大規模設備更新和消費品以舊換新機遇，發揮我省交通區位、產業基礎、人力資源、市場空間等優勢，強化項目引領，積極承接產業轉移，推進產業轉型升級，加快構建現代化產業體系，持續提升重大技術裝備和消費品供給能力和水平。
到2027年，每年實施技術改造項目3000個左右，有效益的投資和有潛能的需求水平顯著提升，工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上，規模以上工業企業數位化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，建成500個智慧型工廠、500個綠色工廠。重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平，本質安全水平明顯提升，創新產品加快推廣套用，先進產能比重持續提高。
二、重點任務
（一）落後低效設備替代。針對工業母機、農機、工程機械、電動腳踏車、鑄造、畜牧裝備等生產設備整體處於中低水平的行業，加快淘汰落後低效設備、超期服役老舊設備。重點推動工業母機行業更新服役超過10年的工具機等；農機行業更新柔性剪下、成型、焊接、製造生產技術及裝備等；工程機械行業更新油壓機、折彎機、工藝陳舊產線和線上檢測裝備等；儀器儀表行業更新數控加工裝備、檢定裝備等；紡織行業更新轉杯紡紗機等短流程紡織設備，細紗機、自動絡筒機等棉紡設備；電動腳踏車行業更新自動焊接機器人、自動化噴塗和烘乾設備、電動或氣動裝配設備、絕緣耐壓測試儀、循環充放電測試儀；鑄造行業更新數字式感應中頻爐、自動造型機、自動上料車、自動澆鑄機；畜牧裝備行業更新全自動焊接生產線，自動裝配生產線等。嚴格對照《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，深入組織開展淘汰類落後生產工藝裝備產品排查，確保應查盡查、拉單建庫、按期退出。（省工業和信息化廳、發展改革委等按職責分工負責）
（二）綠色生產設備改造。落實《河南省製造業綠色低碳高質量發展三年行動計畫》《河南省空氣品質持續改善行動計畫》，推動重點用能行業、重點用能工序對標《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》及相關能效標準先進值，參照全省重點產業鏈綠色化升級改造實施指南，推廣套用節能環保綠色裝備。鋼鐵行業加快對現有高爐、轉爐、電爐等全流程開展超低排放改造，爭創環保績效A級；建材行業以現有水泥、玻璃、建築衛生陶瓷、玻璃纖維等領域減污降碳、節能降耗為重點，改造提升原料製備、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術；有色金屬行業加快高效穩定鋁電解、綠色環保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環保裝備更新改造；製漿造紙行業更新節能型封閉篩選設備、濃縮洗滌設備、高濃磨漿機、靴式壓榨造紙機；家電等重點輕工行業加快二級及以上高能效設備更新。（省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳等按職責分工負責）
（三）本質安全設備提升。推動石化化工老舊裝置安全改造，推廣套用連續化、微反應、超重力反應等工藝技術，反應器最佳化控制、機泵預測性維護等數位化技術，更新老舊煤氣化爐、反應器（釜）、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等設備，妥善化解老舊裝置工藝風險大、動設備故障率高、靜設備易泄漏等安全風險。加大民爆行業安全技術和裝備推廣套用力度，實施“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”工程，重點對工業炸藥固定生產線、現場混裝炸藥生產點及現場混裝炸藥車、雷管裝填裝配生產線等升級改造。加大安全裝備在重點領域推廣套用，在全社會層面推動安全應急監測預警、消防系統與裝備、安全應急智慧型化裝備、個體防護裝備等升級改造與配備。圍繞工業生產安全事故、地震地質災害、洪水災害、城市內澇災害、城市特殊場景火災、森林火災、緊急生命救護、社區家庭安全應急等重點場景，推廣套用先進可靠安全裝備。（省發展改革委、國防科工局、工業和信息化廳、應急管理廳等按職責分工負責）
（四）高端先進設備更新。針對航空、光伏、動力電池、生物發酵等生產設備整體處於中高水平的行業，鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。重點推動航空行業供應鏈配套能力建設；光伏行業更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸多主柵組件串焊機等先進設備；動力電池行業生產設備向高精度、高速度、高可靠性升級，重點更新超音波焊接機、雷射焊接機、注液機、分容櫃等設備；生物發酵行業實施萃取提取工藝技改，更新蒸發器、離心機、新型乾燥系統、連續離子交換設備等。（省工業和信息化廳負責）
（五）試驗檢測設備升級。在石化化工、食品、醫藥、電子、船舶等重點行業，圍繞設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環節，更新一批先進設備，提升工程化和產業化能力。重點推動設計驗證環節更新模型製造設備、實驗分析儀器等先進設備；測試驗證環節更新機械測試、光學測試、環境測試等測試儀器；工藝驗證環節更新環境適應性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗、安規試驗等試驗專用設備，以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機械加工等樣品製備和試生產裝備；檢驗檢測環節更新電子測量、無損檢測、智慧型檢測等儀器設備。（省工業和信息化廳、發展改革委等按職責分工負責）
參考連結
