《2022年河南省數字經濟發展工作方案》由河南省發展改革委印發，方案明確，2022年，全方位打造數字強省，數字經濟成長15%以上，力爭占GDP的比重超過30%。
基本介紹
- 中文名：2022年河南省數字經濟發展工作方案
- 印發單位：河南省發展改革委
發展歷史,內容全文,內容解讀,
發展歷史
2022年3月，河南省發展改革委印發了《2022年河南省數字經濟發展工作方案》。
內容全文
關於印發2022年河南省數字經濟發展工作方案的通知
各省轄市人民政府、濟源示範區管委會，省有關部門：
《2022年河南省數字經濟發展工作方案》已經省政府同意，現印發你們，請認真貫徹落實。
2022年3月19日
2022年河南省數字經濟發展工作方案
為深入貫徹中央經濟工作會議加快數位化改造有關精神，認真落實省委、省政府實施數位化轉型戰略安排部署，推進我省數字經濟持續快速發展，制定本方案。
一、工作思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省第十一次黨代會精神，搶抓數字經濟發展和新型基礎設施建設的重要機遇，深入實施數位化轉型戰略，推進“5110”工程，堅持數字產業化、產業數位化、數位化治理、數據價值化、數字生態化“五化”發展，強化國家大數據綜合試驗區建設牽引，重點推動新型基礎設施提速、數字經濟核心產業提升、農業數位化深化、智慧型製造和工業網際網路推進、智慧物流電商建設、智慧文旅發展、新型智慧城市提質、數字政府提效、數字鄉村建設、數字經濟生態體系建設等10個行動，全方位打造數字強省。
二、發展目標
數字經濟總量規模快速增長。2022年，全省數字經濟成長15%以上，力爭占GDP的比重超過30%。
基礎支撐能力全面提升。實施數字經濟重大項目1000個，完成年度投資2000億元，其中新型基礎設施領域重點實施64個總投資10億元以上的項目，全省伺服器、PC機產能分別達到150萬台、300萬台。
產業數位化轉型深入推進。聚焦智慧型製造、智慧能源、智慧物流、智慧文旅、數字農業、智慧城市、數字治理、智慧交通、智慧生態、智慧園區等10個領域，建設100個以上示範套用場景，賦能經濟社會轉型發展。
政府治理服務效能不斷提高。數字政府監管服務範圍和功能持續拓展，新型智慧城市建設深入開展，城市治理智慧型化、人性化和可診斷、可預測水平進一步提高。
三、重點工作
（一）構建高水平新型基礎設施體系。實施新型基礎設施提速行動，推進信息、融合、創新基礎設施提速發展。
1.加快建設信息基礎設施。開展“雙千兆”建設，實施一批千兆寬頻套用試點，推動5G網路由規模建設、廣泛覆蓋向按需建設、深度覆蓋發展，新建5G基站4萬個。擴容提升鄭州國家級網際網路骨幹直聯點等關鍵樞紐設施，規劃建設國家新型網際網路交換中心。統籌布局數據中心、智慧型計算中心、邊緣計算中心，加快實施中原大數據中心二期、中國行動網路雲鄭州大區中心、鄭州人工智慧計算中心等項目。加快自主可控、全棧國產化的“黃河雲”建設，推動省內重點國有企業、中小企業上雲。（責任單位：省通信管理局、發展改革委、工業和信息化廳，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
2.最佳化提升融合基礎設施。建設安陽至羅山等智慧高速公路、鄭州捷運12號線智慧捷運示範線，完善全省智慧型充電網路，提升能源大數據中心功能，有序推進鄭州、開封、洛陽、濮陽、新鄉、焦作氫燃料汽車示範城市氫能基礎設施建設，新建公共充電樁8000個以上、智慧型化示範煤礦5個以上。推進環保、水利、健康、城管等領域數位化改造，完善省生態環境綜合管理平台，建設“水利大腦”、智慧健康大數據創新套用中心，在城市管理、工程監管、城市體檢等重點領域推進一批“CIM+”示範套用。（責任單位：省發展改革委、交通運輸廳、生態環境廳、水利廳、衛生健康委、住房城鄉建設廳，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
3.超前部署創新基礎設施。推進嵩山、神農種業、黃河實驗室和超短超強雷射平台、新一代正負離子對撞機等重大科學基礎設施建設。提升國家超算鄭州中心發展水平，研製新一代國產高性能處理器（鄭大芯），力爭運算性能保持國際前列，組建鄭大曙光研究院，在先進計算領域培養一批優秀人才。（責任單位：省科技廳、發展改革委，有關省轄市政府）
（二）提升發展數字經濟核心產業。實施數字經濟核心產業提升行動，培育壯大優勢產業集群。
1.先進計算產業。成立超聚變工作推進專班，制定支持政策措施，加快超聚變全球總部基地、記憶科技伺服器及配件、弗蘭德科技園等重大項目建設，吸引集聚20家左右原材料、部件、軟體等產業鏈配套企業，構建集研發設計、生產製造、融合套用為一體的產業生態。提升黃河、紫光、曙光、浪潮、長城等重點企業產業化能力，加快計算產品在政務、金融、能源等重點領域的套用示範。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、大數據局、地方金融監管局、人行鄭州中心支行，有關省轄市政府）
2.新型顯示和智慧型終端產業。加快建設鄭州航空港區智慧型終端產業園、富士康周口科技工業園、南陽國家級數字光電產業園等，鞏固提升高端智慧型手機產業，積極發展投影機、VR/AR、可穿戴設備等新型智慧型終端。推動鄭州華銳光電第五代薄膜電晶體液晶顯示器件、中光學220萬套微納智慧型顯示系統等重大項目實施，發展機構件、顯示靶材、玻璃蓋板、攝像模組等關鍵材料和器件。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳，有關省轄市政府）
3.物聯網產業。依託漢威科技、新天科技、新開普等龍頭企業，加快建設中國智慧型感測谷啟動區，配套建設河南省智慧型感測器中試基地、產學研基地、檢測中心等相關設施，重點發展MEMS感測器、智慧型感測器材料、智慧型感測器終端等全產業鏈。推動新鄉新東微電子6英寸MEMS中試基地等重大項目建設，支持開封、洛陽、新鄉、鶴壁、三門峽、南陽等地發展各具特色的物聯網配套產業。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳，有關省轄市政府）
4.網路安全產業。實施鄭州紫荊網路信息安全科技園、信大捷安光接口網路安全晶片、智感物聯網公司商用密碼套用等項目，擴大網路安全產品示範套用，積極引進綠盟科技等優勢企業。加強與信息工程大學的戰略合作，推進科技成果轉化，落地一批合作項目。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、省委網信辦，有關省轄市政府）
5.新一代人工智慧產業。加快雲跡科技服務機器人研發生產基地、百度智慧型交通邊緣計算產線等建設，積極發展智慧型網聯汽車、智慧型機器人、智慧型無人機等智慧型產品，舉辦國際智慧型網聯汽車大賽，建設國家新一代人工智慧創新發展試驗區。實施“智慧型+”套用示範項目，推進無人駕駛、智慧型家居、智慧型農機、智慧物流等示範套用。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳，有關省轄市政府）
6.積體電路產業。加強與優勢企業合作，引進落地一批晶圓製造、晶片製造、新型存儲器項目。推動鄭州銳傑微SIP晶片封裝、鶴壁仕佳光子陣列波導光柵（AWG）及半導體雷射器晶片產業化等項目建設，提升封裝和材料支撐能力。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳，有關省轄市政府）
7.軟體和信息服務產業。推動鯤鵬軟體小鎮、金水科教園區、中關村信息穀（南陽）軟體創業基地等加快建設，爭取引進落地20家以上優勢企業。開展河南省軟體產業園區申報評選，支持鄭州金水科教園區、洛陽國家大學科技園等重點園區創建中國軟體名園。開展河南省首版次軟體產品評選，支持軟體技術產品創新。加強軟體人才培育，建設一批現代產業學院和高水平實訓基地，培養2萬名具有專業技術水平和實踐操作經驗的軟體人才。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、人力資源和社會保障廳，有關省轄市政府）
8.第五代移動通信（5G）產業。加快中興5G微基站、垂天5G智慧合桿製造基地、易事特5G+科創園、光遠5G用超薄電子級玻璃纖維布等項目建設，大力發展基於5G的智慧型終端、關鍵器件和基礎材料產業，培育打造省級5G產業示範基地、5G套用創新引領區，形成一批5G+智慧型製造、智慧醫療、智慧型交通、智慧教育等示範套用場景。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、省通信管理局，有關省轄市政府）
9.區塊鏈、衛星、量子通信等前沿產業。制定河南省區塊鏈技術套用和產業發展行動方案，推動區塊鏈場景套用，依託鄭州市中原科技城加快建設河南省區塊鏈產業基地，引進集聚一批區塊鏈知名龍頭企業，支持中盾雲安、盛見網路等本土區塊鏈企業做大做強。建設鄭州北斗產業園、鄭州北斗雲谷、河南省地理信息產業園，發展北斗衛星導航定位及位置服務軟硬體產品。建設河南省量子信息技術實驗室，引進和培育一批量子通信元器件生產、設備製造、網路建設及運營服務企業。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、大數據局、省委網信辦、軍民融合辦，有關省轄市政府）
10.平台經濟。積極培育平台經濟新業態，支持開展線上教育、線上辦公、網際網路醫療等線上服務試點，探索發展無人配送、無人零售、無人餐廳、無人物流等服務業態，培育一批專業功能獨特、創新競爭力強的獨角獸、瞪羚企業，支持UU跑腿、酒便利等省內平台企業走向全國。建立跨部門協同監管工作機制，推動平台企業健康規範發展。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、市場監管局，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
（三）加快推動產業數位化轉型。實施農業數位化深化、智慧型製造和工業網際網路推進、智慧物流電商建設、智慧文旅發展行動，全面賦能產業結構升級。
1.推進農業數位化試點。持續推進“一村九園”數位化改造，推動延津小麥、柘城辣椒、溮河茶葉等國家數字農業試點建設，推進小麥、花生、生豬等領域精準種養試點示範。加快農機裝備數位化改造，開展後裝農機遠程運維終端試點。（責任單位：省農業農村廳、發展改革委，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
2.全面提升製造業智慧型化水平。分行業實施數位化改造，分級推進企業智慧型化提升，開展“數字”三品行動，以數位化轉型賦能製造業增品種、提品質、創品牌，推動規模以上工業企業生產、管理、行銷、供應鏈一體化。新建150個智慧型工廠（智慧型車間）、選樹10家智慧型製造標桿企業，新建15個數位化轉型促進中心，培育100個左右新一代信息技術融合套用新模式項目，培育15個左右細分行業、特定領域和產業集群工業網際網路平台，加快洛陽、許昌、漯河、鄭州、新鄉等工業網際網路標識解析體系二級節點建設和套用推廣，支持重點行業龍頭企業再建設一批二級節點。提升鄭州、洛陽等中心城市工業智慧型化水平，推動率先實現規模以上工業企業智慧型化改造全覆蓋。推進企業上雲上平台，新增上雲企業3萬家以上。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
3.深入推進服務業數位化轉型。實施深國際物流北方區域總部智慧港等重大項目，提升鄭州空港型、洛陽生產服務型國家物流樞紐和許昌等區域物流樞紐智慧型化水平。深入開展跨境電商綜試區試點示範工作，培育形成一批樣板企業和園區。推動大遺址、博物館等文博場所數位化升級改造，以“龍門數位化展示中心”“數字紅旗渠紀念館”為引領，建成一批沉浸式數字型驗場館。推廣河南省金融服務共享平台和“信易貸”信用大數據平台，開展智慧金融建設試點。推動辦公樓宇、住宅小區、商業街區等實施智慧型化改造，布局建設智慧超市、智慧商店、智慧驛站，提供便民化、適老化智慧型產品和服務。（責任單位：省發展改革委、商務廳、文化和旅遊廳、住房城鄉建設廳、地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
（四）推進新型智慧城市深入覆蓋。實施新型智慧城市提質行動，加快構建市、縣（區）、社區三級智慧城市發展體系。
1.加快推進新型智慧城市試點建設。開展8個省級新型智慧城市試點建設中期評估，推廣一批典型套用場景。支持基礎較好的省轄市率先建設CIM平台、時空大數據平台等，打牢數字孿生城市發展根基。套用BIM技術，構建數字設計基礎平台和集成系統。加強歷史建築、歷史文化街區保護，推進捷運、涵洞、地下停車場等地下設施智慧型化改造。（責任單位：省發展改革委、住房城鄉建設廳、大數據局，各省轄市政府、濟源示範區管委會）
2.加快智慧社區建設。推動省級智慧社區試點加快建設，鼓勵相關部門豐富便民套用，對接社區各類軟硬體設施，推廣社區服務管理的智慧型化套用，打造線上線下相結合的一體化智慧社區。推動許昌市魏都區國家智慧型社會治理（社區治理特色）實驗基地建設，發揮引領示範作用。總結省級智慧社區試點建設經驗做法，推動各地增點擴面，全面開展智慧社區建設。（責任單位：省發展改革委、民政廳、大數據局，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
3.推動縣城智慧化改造。選擇10個縣開展縣城智慧化改造試點，實施一批公共基礎設施數位化改造項目，加快交通、水電氣熱等市政領域數字終端、系統改造建設，提升縣城智慧化水平。（責任單位：省發展改革委、住房城鄉建設廳、大數據局，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
（五）全面提升數位化治理能力。實施數字政府提效、數字鄉村建設行動，提高政府管理服務效能。
1.加快數字政府建設。加快實施省大數據中心一期工程，構建大數據套用支撐體系，推進全省政務數據信息共享和業務協同。持續提升政務服務能力，推動省一體化政務服務平台、政務服務移動端疊代升級，實現4000項政務服務事項全豫通辦、全程網辦。全面加強“網際網路+監管”，推進政務服務“好差評”全覆蓋，推動實名差評回訪整改率達到100%。（責任單位：省大數據局，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
2.提高數位化公共服務效能。最佳化完善全民健康信息標準化體系，推進省醫療保障平台建設，提升醫療機構智慧化服務水平。建設完善“網際網路+教育”政務服務一體化平台，開展智慧教育試點，遴選不少於20個智慧教育示範區、示範校。穩步推進智慧養老服務平台建設，爭取老年人入網人數達到1000萬以上。深化智慧健康養老套用試點示範，推廣物聯網和遠程智慧型安防監控技術。（責任單位：省衛生健康委、醫保局、教育廳、民政廳、大數據局，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
3.推動數字鄉村建設。著力抓好30個省級數字鄉村示範縣建設，總結推廣鄉村數位化治理典型經驗做法，力爭新創建10個省級數字鄉村示範縣。深入推進農業農村大數據服務平台一期建設，探索制定數字鄉村建設相關省級地方標準，加速現代信息技術在農業農村領域的普及套用和深度融合。（責任單位：省委網信辦、省農業農村廳、市場監督管理局、大數據局，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
（六）最佳化數字經濟發展環境。實施數字經濟生態體系建設行動，加快產業園區、要素市場建設，統籌推進優勢企業培育、對外開放合作。
1.建設數字經濟發展高地。支持鄭州、洛陽加強協同，制定實施方案，在核心產業發展、產業數位化轉型、數據價值化等領域先行先試，加快數字經濟集群化發展，建設鄭洛數字經濟創新發展試驗區。認定一批省級數字服務出口基地，支持有條件的地區積極申建國家數字服務出口基地。（責任單位：省發展改革委、商務廳，鄭州市、洛陽市政府）
2.提升數字經濟園區能級。推動各地最佳化整合省級大數據產業園，創建省級數字經濟示範園區。在全省標準化推廣建設智慧島雙創載體，實現省轄市全覆蓋。推動先進制造業開發區智慧型化升級，建設智慧園區綜合服務平台。（責任單位：省發展改革委，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
3.分類培育數字經濟優勢企業。圍繞“芯屏網端器”重點領域，研究制定支持政策措施，培育100家左右數字經濟重點企業。強化核心企業引領，推動超聚變、豫信電科等企業拓展市場，提升產業規模和綜合競爭力。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
4.培育數據要素市場。支持鄭州、新鄉、濮陽等市建設數據價值化試點，探索開展數據確權、定價、交易，推動政務數據有序開放共享、政企數據高度融通，在農業、物流等優勢領域形成一批數據價值化套用場景。（責任單位：省發展改革委、大數據局，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
5.舉辦重大活動。持續辦好數字經濟峰會、全球跨境電子商務大會、“強網杯”全國網路安全挑戰賽、5G套用徵集大賽、大數據分析師競賽、網際網路大會、世界感測器大會等重大活動，深化數字經濟開放合作，不斷擴大河南數字經濟影響力。（責任單位：省委網信辦、省科協、省發展改革委、商務廳、工業和信息化廳、通信管理局，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
6.加強宣傳引導。貫徹實施省“十四五”數字經濟和信息化發展規劃、新型基礎設施建設規劃，切實把各項部署落到實處。舉辦省數字經濟促進條例系列宣傳活動，增強全社會數字經濟發展意識，營造良好法治環境。加強數字經濟宣傳、教育、培訓，提升全民數字素養和技能。（責任單位：省委宣傳部、網信辦、省發展改革委，各省轄市政府、濟源示範區管委會、各省直管縣〔市〕政府）
四、保障措施
（一）強化組織領導。建立完善省、市、縣三級數字經濟工作推進機制，省數字經濟發展領導小組統籌推進數字經濟發展，組織開展觀摩交流，協調解決新型基礎設施建設、核心產業發展等工作推進中的重大事項和問題，市、縣研究制定具體推進方案和政策舉措，確保相關工作落到實處。
（二）強化政策引導。加快設立省數字經濟政府引導基金，吸引市場化投資機構發起子基金或定向投資重點企業和項目，引進培育數字經濟初創企業。鼓勵各地根據發展實際，設立數字經濟發展專項資金，制定支持產業集聚發展、企業主體培育、創新能力提升等政策措施。
（三）強化項目建設。堅持體系化推進數字經濟項目建設，按季度納入省重點項目“三個一批”活動，定期集中簽約、開工、投產一批重大項目。加強資金、土地、人力資源、數據等要素保障，提供精準、高效、優質服務，推動簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達效。
內容解讀
《方案》提出▼
2022年，我省加快構建高水平新基建。實施數字經濟重大項目1000個，完成年度投資2000億元，其中，新型基礎設施領域重點實施64個總投資10億元以上的項目，全省伺服器、PC機產能分別達到150萬台、300萬台。
為了讓數位化改變更多企業，賦能更多行業，我省將全面提升製造業智慧型化水平。《方案》明確▼
2022年，將新建150個智慧型工廠（智慧型車間）、選樹10家智慧型製造標桿企業，新建15個數位化轉型促進中心，培育100個左右新一代信息技術融合套用新模式項目，提升鄭州、洛陽等中心城市工業智慧型化水平，推動率先實現規模以上工業企業智慧型化改造全覆蓋。推進企業上雲上平台，新增上雲企業3萬家以上。
《方案》明確▼
深入推進產業數位化轉型。在2022年聚焦智慧型製造、智慧能源、智慧物流、智慧文旅、數字農業、智慧城市、數字治理、智慧交通、智慧生態、智慧園區等10個領域，建設100個以上示範套用場景，賦能經濟社會轉型發展。
為了把數字土壤培植得更加厚實，我省將最佳化數字經濟發展環境。實施數字經濟生態體系建設行動，加快產業園區、要素市場建設，統籌推進優勢企業培育、對外開放合作。
《方案》明確▼
要建設數字經濟發展高地、提升數字經濟園區能級、分類培育數字經濟優勢企業、培育數據要素市場等。
