《河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》是 為深入貫徹落實《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴大內需戰略實施方案》，更好發揮內需拉動作用，推動全省經濟發展質量更高、效益更好、速度更快、更可持續制定的行動方案。由河南省人民政府辦公廳於2023年6月30日印發實施。
基本介紹
- 中文名：河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）
- 發布單位：河南省人民政府
- 發布時間：2023年
- 發文字號：豫政辦〔2023〕30號
印發信息,方案全文,內容解讀,
印發信息
河南省人民政府辦公廳關於印發河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（舉照潤遷2023—2025年）的通知
豫政辦〔2023〕30號
各省轄市人民政府，濟源示範區、航空港區管委會，省人民政府各部門：
《河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
2023年6月30日
方案全文
河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）
為深入貫徹落實《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴大內需戰略實施方案》，更好發揮內需拉動作用，推動全省經濟發展質量更高、效益更好、速度更快、更可持續，制定本行動方案。
享辯 一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平總書記視察河南重要講話重要指示為總綱領、總遵循、總指引，落實省第十一次黨代會部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊抓加快構建新發展格局戰略機遇，著力推動高質量發展，錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”，更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，不斷強化投資、消費、出口、物流“四個拉動”，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，促進供需在更高水平上實現動態平衡，充分釋放和激發市場潛力，積極服務和融入國內經濟大循環，促進國內國際雙循環良性互動，為紮實推進中國式現代化建設河南實踐、奮力譜寫新時代新征程中原更加出彩的絢麗篇章提供強勁動力和堅實支撐。
（二）主要目標。
——內需規模穩步躍升。有效投資的關鍵作用持續發揮，投資質量和效益不斷提升，固定資產投資保持年均兩位數增長。消費的基礎性作用顯著增強，高品質消費新場景、新業態、新模式不斷增加，社會消費品零售總額突破3萬億元、年均增長9%以上，超大規模市場優勢充分發揮。組棄歸
——內需潛能有效釋放。城鄉區域發展差距和居民生活水平差距逐步縮小，累計城鎮新增就業330萬人以上，居民白蘭付人均可支配收入增長和經濟成長協調同步，收入增速持續高於全國平均水平，基本公共服務均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全，在實現共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。
——供給質量顯著提升。糧食總產量持續穩定在650億公斤以上、力爭達到700億公斤，製造業增加值、服務業增加值占地區生產總值的比重分別達到30%、50%，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，供給體系對全國統一大市場的適配性進一步增強。
——市場體系更加完善。統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系基本建成，要素配置質量和效率明顯提升，現代流通體系更加便捷通暢，營商環境市場化、法治化、國際化水平顯著提高，公平競爭制度建設取得重大進展，市場主體保持平穩增長、質量提升。
——經濟循環暢通高效。區域經濟循環的卡點堵點基本消除，社會物流總費用與地區生產總值的比率下降至13%左右，制度型開放高地建設邁出更大步伐，進出口總值突破1萬億元，國內大循環重要支點和國內國際雙循環戰略連結功能作用顯著增強禁求碑。
二、全面促進消費，加快消費提質升級
堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，穩定大宗消費，培育新型消費，擴大服務消費，著力滿足廣大人民民眾個性化、多樣化、高品質消費需求。
（一）持續提升傳統消費。
1.強化吃穿用等基本消費供給。大力推進豫菜振興，增加健康、營養農產品和食品供給，推動信陽菜等產業化、品牌化發展，堅持不懈制止餐飲浪費。積極推動豫酒振興，支持本土龍頭酒企提高品質和設計水平、創新行銷模式，支持豫酒全國化發展，構建“原糧基地—釀造基地—洞藏基地—消費體驗中心”一體的產業鏈條。大力發展優質高端棉紡、綠色纖維、特種面料、品牌服裝，培育女褲、針織服裝、鞋帽等區域品辯雅付牌，最佳化消費體驗。積極適應智慧型化、健康化、時尚化消費需求，加快智慧型可穿戴、智慧型家居等產品研發推廣，積極開發休閒運動類產品、功能類食品，推出一批融合中原文化與現代時尚審美的國貨新品。（省工業和信息化廳、商務講戶鑽循廳按職責分工負責）
2.進一步釋放出行消費潛力。落實購車優惠政策，鼓勵各地出台支持汽車以舊換新等政策，引導銀行業金融機構加大汽車消費信貸支持力度，舉辦新能源汽車下鄉惠民、中原國際車展等系列活動，推動二手車流通規模化、規範化發展。完善停車場、加氫站等設施，最佳化城市充電設施服務網路，加快加油站、高速公路服務區、客貨運樞紐等區域充電設施和適宜使用新能源汽車的農村地區充電設施建設，到2025年累計建成各類充電樁（槍）25萬個以上、集中式公用充換電站6000座以上。推進鄭州城市群國家燃料電池汽車示範套用。（省商務廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、發展改革委、人行鄭州中心支行、省科技廳、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳按職責分工負責）
3.促進居住消費健康發展。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，鼓勵各地因城施策採取發放購房補貼、契稅補貼等措施，支持人才購房落戶和城鄉居民合理住房消費需求。積極做好不動產“帶押過戶”工作，鼓勵建立跨銀行業金融機構貸款協同機制，推進登記、貸款、放款、還款等環節無縫銜接。健全多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，增加保障性租賃住房供給，完善長租房政策，培育專業化、規模化住房租賃企業，開展節能家電、環保家具租賃業務。制定住房公積金支持新市民租購住房政策。（省住房城鄉建設廳、自然資源廳、河南銀保監局、人行鄭州中心支行、省商務廳按職責分工負責）
4.拓展傳統消費新空間。加快實施首店引進、新品首發等專項行動，大力吸引知名品牌首店、旗艦店、體驗店、連鎖店集聚，鼓勵國際品牌企業開設直營門店、品牌工廠。培育壯大夜購、夜食、夜遊、夜娛、夜宿、夜行規模，打造多業態融合的夜經濟場景，每年培育5—10個省級夜經濟消費集聚區。加快建設鄭州、洛陽國際消費中心城市，支持南陽建設區域性消費中心城市。（省商務廳、發展改革委、文化和旅遊廳按職責分工負責）
（二）積極擴大服務消費。
5.推進文旅消費提質擴容。深入實施文旅文創融合戰略，高水平推進重要遺址考古發掘和保護展示，推動豫劇、太極拳、陶瓷等非遺活態保護傳承，謀劃構建國家級博物館群落，推進隋唐大運河國家文化公園、仰韶村國家考古遺址公園、殷墟遺址博物館、漢魏洛陽城遺址博物館等標誌性項目建設，打造黃河國家文化公園重點建設區，塑造“行走河南·讀懂中國”品牌體系。支持博物館、文化館、圖書館等公共文化機構開發文創產品，每年推出3—5部在全國具有較大影響力的藝術精品，打造“黃河之禮”文旅文創消費品牌。大力發展全域旅遊，加快旅遊景區精品改造提升，創新發展紅色旅遊、自駕游、康養旅遊等業態。落實帶薪休假制度。鼓勵各地實施景區門票減免、淡季免費開放等措施。舉辦省文旅文創發展大會和文旅文創消費季活動。組織開展“新時代新征程新風貌”十大民眾文化活動，持續深化書香河南建設，打造“中國節日”“中國節氣”“中國發明”文化品牌節目集群。（省文化和旅遊廳、發展改革委、省委宣傳部按職責分工負責）
6.增加養老育幼服務消費。實施普惠養老專項行動，開展居家、社區和公共設施適老化建設改造，加快布局日間照料機構等社區養老服務設施，支持建設家庭養老床位和提供居家上門服務。實施托育服務能力倍增行動，鼓勵和支持有條件的幼稚園招收2—3歲幼兒，支持企事業單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務，建設一批具有帶動效應、承擔一定指導功能的示範性綜合托育機構，推進嬰幼兒照護服務示範城市創建，到2025年每個城市社區開辦1家以上提供托育服務的機構。（省民政廳、衛生健康委、發展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責）
7.提供多層次醫療健康服務。鼓勵發展全科醫療服務，增加專科醫療有效供給，推進家庭醫生簽約服務升級。積極培育健康產業，支持發展健康諮詢、心理輔導、養生美容等健康服務。實施婦幼健康服務能力提升計畫，推廣生育全程“一站式”優質服務，完善危重孕產婦和新生兒救治網路。提速提質推進中醫藥強省建設，加快12個國家區域中醫（專科）診療中心、26個省中醫專科診療中心、32個省區域中醫專科診療中心以及中醫特色重點醫院、中西醫結合旗艦醫院建設，打造“豫醫服務”中醫藥專科專病品牌，強化覆蓋全生命周期的中醫藥服務。開展藥品、醫用耗材集中帶量採購，完善醫藥服務價格形成機制。（省發展改革委、衛生健康委、婦聯、醫保局按職責分工負責）
8.提升教育服務質量。加大鄭州大學、河南大學“雙一流”建設力度，推進河南農業大學等7所高校的11個學科開展“雙一流”創建，全面推進高校結構布局、學科學院、專業結構調整最佳化，爭取建成1所高水平中外合作大學。推進職普融通、產教融合、科教融匯，最佳化提升職業學校辦學條件，打造一批高水平職業院校。加快普通高中多樣化、有特色發展，到2025年高中階段毛入學率達到93.5%，培育100所普通高中多樣化發展省級示範校。深入推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，加快普惠性幼稚園建設。支持和規範民辦教育發展，全面規範校外培訓行為。（省教育廳、發展改革委按職責分工負責）
9.促進民眾體育消費。廣泛開展全民健身運動，完善全民健身場地設施，加快體育場、室外體育活動場、體育館、游泳館、全民健身綜合館和健身路徑、健身步道、體育公園建設，全面構建“15分鐘健身圈”，到2025年新建、改建75個左右體育公園和一批足球場。支持各類公共體育場館免費或低收費開放，推進社會和學校體育場地設施開放共享。大力發展足球、籃球、排球、桌球、網球等職業聯賽，推動鄭開國際馬拉松賽、焦作太極拳交流大賽、鄭州國際少林武術節、安陽航空運動文化旅遊節等賽事品牌化、規範化、精品化發展。（省體育局、發展改革委、教育廳按職責分工負責）
10.推動家政服務提質擴容。深入開展家政服務業提質擴容“領跑者”行動，發展員工制家政企業，推進家政服務進社區，到2025年建成50個家政服務示範社區網點、培育30家員工制家政試點企業。鼓勵本科院校、職業院校開設家政服務相關專業，加快培育建設產教融合型家政企業，支持符合條件的家政企業舉辦家政服務類職業院校。推動家政與養老、托幼、物業等業態融合創新發展，支持家政企業在社區設立服務網點。開展家政企業信用建設行動，推行家政品牌企業認定和服務質量第三方認證。（省發展改革委、商務廳、教育廳按職責分工負責）
（三）加快培育新型消費。
11.支持線上線下商品消費融合發展。加快傳統線下業態數位化改造和轉型升級，支持行業龍頭平台企業垂直整合餐飲、外賣、家政、超市、住宿等生活服務資源，大力發展線上定製、即時配送、社區服務等新消費業態，打造一批面向生活服務業的開放平台。加快培育本土平台企業，支持知名電商企業在我省設立區域性、功能性總部，建設一批綜合性電商平台。拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景，支持在大型綜合體、商圈商街布局體驗店，推動領軍電商平檯布局線下超級體驗店，建設一批智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧書店。（省發展改革委、商務廳、工業和信息化廳按職責分工負責）
12.培育“網際網路+社會服務”新模式。積極發展“網際網路+教育”，推廣遠程協同教學、虛擬操作培訓，發布微課堂、共享圖書館、虛擬教室等智慧型學習套用。加快網際網路醫院建設和服務套用推廣，最佳化拓展線上諮詢、診療、預約檢查、送藥上門全流程服務。深入發展線上文娛，持續推進景區、文化館、博物館和有條件的體育場館智慧化改造。培育智慧型體育大賽品牌，大力發展體育穿戴設備製造和智慧化體育運動場景，開拓全民健身線上線下互動新模式。（省教育廳、衛生健康委、文化和旅遊廳、體育局按職責分工負責）
13.促進共享經濟和新個體經濟發展。支持網約車、共享住宿、無接觸配送等共享資源的商業模式創新，推進網路貨運發展和網約車合規化，鼓勵大型平台企業推出家政、養老、托育等服務場景。大力發展直播電商、網路銷售等新型消費，組織舉辦直播電商大賽，建設放心消費直播間和直播電商基地，提升本地農特產品、服裝髮飾、特色產業等品牌力，打造河南特色產品直播電商集聚區。支持線上多樣化社交、短視頻平台規範有序發展。（省商務廳、交通運輸廳、文化和旅遊廳按職責分工負責）
（四）大力倡導綠色低碳消費。
14.積極發展綠色低碳消費市場。擴大新能源汽車在公共運輸、環境衛生、郵政快遞、城市物流等領域套用，建立動力電池回收管理利用體系，拓展換電和電池租賃服務。開展家電以舊換新活動，促進智慧型冰櫃、智慧型空調、智慧型洗衣機、智慧廚衛等綠色智慧型家電消費。健全廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系，推廣生產企業“逆向回收”等模式。加強綠色設計產品開發推廣，創建工業產品綠色設計示範企業，到2025年培育100個綠色設計產品和節能節水技術裝備產品。（省發展改革委、生態環境廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、郵政管理局、工業和信息化廳、商務廳按職責分工負責）
15.倡導節約集約的綠色生活方式。深入開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場等創建行動。完善生活垃圾分類制度體系，基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系。加快城市公交專用道建設，構建以公共運輸為主導、步行和腳踏車交通統籌發展的綠色出行體系。推廣套用綠色建材，開展綠色建材套用示範，倡導綠色裝修，鼓勵選用綠色建材、家具和節能家電。落實政府採購節能產品、環境標誌產品優先採購和強制採購政策，到2025年政府採購綠色產品比例達到30%。持續推進過度包裝治理，制定禁止不可降解一次性塑膠製品規定，嚴格一次性塑膠製品禁限管理。（省發展改革委、事管局、婦聯、教育廳、住房城鄉建設廳、商務廳、交通運輸廳、財政廳、市場監管局按職責分工負責）
（五）完善促進消費的體制機制。
16.持續釋放服務消費潛力。實施寬進嚴管，加快取消充分競爭性服務業準入限制，進一步放開旅遊、文化、體育、健康等領域服務消費市場準入，加大向社會力量購買民眾體育賽事活動力度。對電力、油氣等行業中具有自然壟斷屬性的服務領域，根據不同行業特點實行網運分開，放寬上下游競爭相對充分服務業準入門檻。按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，持續推進教育、科技、文化、衛生、體育等領域事業單位改革。（省發展改革委、商務廳、文化和旅遊廳、體育局、衛生健康委、省委編辦按職責分工負責）
17.加強消費者權益保護。完善消費者權益保護政策、公益訴訟制度、多元化消費糾紛解決機制。開展“提振消費信心，放心消費在中原”系列活動，強化消費信用體系建設，開展消費投訴信息公示工作，嚴厲打擊線上線下銷售侵權假冒商品、發布虛假廣告等違法行為，積極倡導實體店經營者主動作出無理由退貨承諾，推動線下實體店無理由退貨承諾縣（市、區）全覆蓋，營造安全放心的消費環境。（省市場監管局牽頭負責）
參考連結
內容解讀
2023年，河南省人民政府印發《河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》。
2023年7月9日，河南省發展改革委負責人對《河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》進行解讀。
內需規模穩步躍升、內需潛能有效釋放、供給質量顯著提升、市場體系更加完善、經濟循環暢通高效，《行動方案》提出5方面發展目標。
社會消費品零售總額是衡量內需規模的關鍵指標。《行動方案》提出，要持續打造高品質消費新場景、新業態、新模式，到2025年，社會消費品零售總額突破3萬億元、年均增長9%以上，1億人口超大規模市場優勢充分發揮。
提高居民收入是擴內需的基礎。《行動方案》明確，將逐步縮小城鄉區域發展差距和居民生活水平差距，實現累計城鎮新增就業330萬人以上，居民人均可支配收入增速持續高於全國平均水平，讓民眾腰包鼓起來，能消費、敢消費。
《行動方案》共從8個方面提出77條任務舉措，並在“整體謀劃推進”的基礎上開展“重點攻堅突破”，聚焦“重大事項”與“重大項目”，研究制定“2張清單”，明確一批標誌性、牽引性的舉措和項目，推動擴大內需戰略走深走實。
8個方面涉及消費、投資、城鄉發展、供給、市場流通、深化改革、共同富裕與安全保障，其中“促消費”與“優供給”是最為核心的內容。
圍繞促消費，《行動方案》從“提升傳統消費、擴大服務消費、培育新型消費、倡導綠色低碳消費、完善體制機制”入手提出17條舉措。尤其針對民眾普遍關注的養老育幼、醫療健康、教育等服務性消費，明確到2025年實現“所有城市社區開辦1家以上提供托育服務的機構”“高中階段毛入學率達到93.5%，培育100所普通高中多樣化發展省級示範校”等目標。
只有高質量的供給才能進一步滿足、開發、引領消費。圍繞最佳化供給，《行動方案》提出將加快“創建國家區域科技創新中心、建設製造業強省、農業強省，加強標準質量品牌建設”等，助推更多產業產品進入中高端、成為關鍵環，提升“河南品牌”在消費市場的占有率和話語權。
《行動方案》還明確了一批看得準、實打實、能見效的重大事項、重大項目，形成清單。其中，重大事項清單圍繞最佳化產品供給、改善消費環境提出25項重點舉措，如新能源汽車充電設施建設、培育夜經濟消費集聚區等；重大項目清單則聚焦基礎設施、產業轉型等領域，梳理遴選了49個投資規模大、帶動作用強的標誌性項目，如比亞迪新能源汽車及動力電池、萬邦鯨采跨境農產品冷鏈物流港等項目，以大項目建設引領內需市場規模擴大。
——市場體系更加完善。統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系基本建成，要素配置質量和效率明顯提升，現代流通體系更加便捷通暢，營商環境市場化、法治化、國際化水平顯著提高，公平競爭制度建設取得重大進展，市場主體保持平穩增長、質量提升。
——經濟循環暢通高效。區域經濟循環的卡點堵點基本消除，社會物流總費用與地區生產總值的比率下降至13%左右，制度型開放高地建設邁出更大步伐，進出口總值突破1萬億元，國內大循環重要支點和國內國際雙循環戰略連結功能作用顯著增強。
二、全面促進消費，加快消費提質升級
堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，穩定大宗消費，培育新型消費，擴大服務消費，著力滿足廣大人民民眾個性化、多樣化、高品質消費需求。
（一）持續提升傳統消費。
1.強化吃穿用等基本消費供給。大力推進豫菜振興，增加健康、營養農產品和食品供給，推動信陽菜等產業化、品牌化發展，堅持不懈制止餐飲浪費。積極推動豫酒振興，支持本土龍頭酒企提高品質和設計水平、創新行銷模式，支持豫酒全國化發展，構建“原糧基地—釀造基地—洞藏基地—消費體驗中心”一體的產業鏈條。大力發展優質高端棉紡、綠色纖維、特種面料、品牌服裝，培育女褲、針織服裝、鞋帽等區域品牌，最佳化消費體驗。積極適應智慧型化、健康化、時尚化消費需求，加快智慧型可穿戴、智慧型家居等產品研發推廣，積極開發休閒運動類產品、功能類食品，推出一批融合中原文化與現代時尚審美的國貨新品。（省工業和信息化廳、商務廳按職責分工負責）
2.進一步釋放出行消費潛力。落實購車優惠政策，鼓勵各地出台支持汽車以舊換新等政策，引導銀行業金融機構加大汽車消費信貸支持力度，舉辦新能源汽車下鄉惠民、中原國際車展等系列活動，推動二手車流通規模化、規範化發展。完善停車場、加氫站等設施，最佳化城市充電設施服務網路，加快加油站、高速公路服務區、客貨運樞紐等區域充電設施和適宜使用新能源汽車的農村地區充電設施建設，到2025年累計建成各類充電樁（槍）25萬個以上、集中式公用充換電站6000座以上。推進鄭州城市群國家燃料電池汽車示範套用。（省商務廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、發展改革委、人行鄭州中心支行、省科技廳、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳按職責分工負責）
3.促進居住消費健康發展。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，鼓勵各地因城施策採取發放購房補貼、契稅補貼等措施，支持人才購房落戶和城鄉居民合理住房消費需求。積極做好不動產“帶押過戶”工作，鼓勵建立跨銀行業金融機構貸款協同機制，推進登記、貸款、放款、還款等環節無縫銜接。健全多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，增加保障性租賃住房供給，完善長租房政策，培育專業化、規模化住房租賃企業，開展節能家電、環保家具租賃業務。制定住房公積金支持新市民租購住房政策。（省住房城鄉建設廳、自然資源廳、河南銀保監局、人行鄭州中心支行、省商務廳按職責分工負責）
4.拓展傳統消費新空間。加快實施首店引進、新品首發等專項行動，大力吸引知名品牌首店、旗艦店、體驗店、連鎖店集聚，鼓勵國際品牌企業開設直營門店、品牌工廠。培育壯大夜購、夜食、夜遊、夜娛、夜宿、夜行規模，打造多業態融合的夜經濟場景，每年培育5—10個省級夜經濟消費集聚區。加快建設鄭州、洛陽國際消費中心城市，支持南陽建設區域性消費中心城市。（省商務廳、發展改革委、文化和旅遊廳按職責分工負責）
（二）積極擴大服務消費。
5.推進文旅消費提質擴容。深入實施文旅文創融合戰略，高水平推進重要遺址考古發掘和保護展示，推動豫劇、太極拳、陶瓷等非遺活態保護傳承，謀劃構建國家級博物館群落，推進隋唐大運河國家文化公園、仰韶村國家考古遺址公園、殷墟遺址博物館、漢魏洛陽城遺址博物館等標誌性項目建設，打造黃河國家文化公園重點建設區，塑造“行走河南·讀懂中國”品牌體系。支持博物館、文化館、圖書館等公共文化機構開發文創產品，每年推出3—5部在全國具有較大影響力的藝術精品，打造“黃河之禮”文旅文創消費品牌。大力發展全域旅遊，加快旅遊景區精品改造提升，創新發展紅色旅遊、自駕游、康養旅遊等業態。落實帶薪休假制度。鼓勵各地實施景區門票減免、淡季免費開放等措施。舉辦省文旅文創發展大會和文旅文創消費季活動。組織開展“新時代新征程新風貌”十大民眾文化活動，持續深化書香河南建設，打造“中國節日”“中國節氣”“中國發明”文化品牌節目集群。（省文化和旅遊廳、發展改革委、省委宣傳部按職責分工負責）
6.增加養老育幼服務消費。實施普惠養老專項行動，開展居家、社區和公共設施適老化建設改造，加快布局日間照料機構等社區養老服務設施，支持建設家庭養老床位和提供居家上門服務。實施托育服務能力倍增行動，鼓勵和支持有條件的幼稚園招收2—3歲幼兒，支持企事業單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務，建設一批具有帶動效應、承擔一定指導功能的示範性綜合托育機構，推進嬰幼兒照護服務示範城市創建，到2025年每個城市社區開辦1家以上提供托育服務的機構。（省民政廳、衛生健康委、發展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責）
7.提供多層次醫療健康服務。鼓勵發展全科醫療服務，增加專科醫療有效供給，推進家庭醫生簽約服務升級。積極培育健康產業，支持發展健康諮詢、心理輔導、養生美容等健康服務。實施婦幼健康服務能力提升計畫，推廣生育全程“一站式”優質服務，完善危重孕產婦和新生兒救治網路。提速提質推進中醫藥強省建設，加快12個國家區域中醫（專科）診療中心、26個省中醫專科診療中心、32個省區域中醫專科診療中心以及中醫特色重點醫院、中西醫結合旗艦醫院建設，打造“豫醫服務”中醫藥專科專病品牌，強化覆蓋全生命周期的中醫藥服務。開展藥品、醫用耗材集中帶量採購，完善醫藥服務價格形成機制。（省發展改革委、衛生健康委、婦聯、醫保局按職責分工負責）
8.提升教育服務質量。加大鄭州大學、河南大學“雙一流”建設力度，推進河南農業大學等7所高校的11個學科開展“雙一流”創建，全面推進高校結構布局、學科學院、專業結構調整最佳化，爭取建成1所高水平中外合作大學。推進職普融通、產教融合、科教融匯，最佳化提升職業學校辦學條件，打造一批高水平職業院校。加快普通高中多樣化、有特色發展，到2025年高中階段毛入學率達到93.5%，培育100所普通高中多樣化發展省級示範校。深入推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，加快普惠性幼稚園建設。支持和規範民辦教育發展，全面規範校外培訓行為。（省教育廳、發展改革委按職責分工負責）
9.促進民眾體育消費。廣泛開展全民健身運動，完善全民健身場地設施，加快體育場、室外體育活動場、體育館、游泳館、全民健身綜合館和健身路徑、健身步道、體育公園建設，全面構建“15分鐘健身圈”，到2025年新建、改建75個左右體育公園和一批足球場。支持各類公共體育場館免費或低收費開放，推進社會和學校體育場地設施開放共享。大力發展足球、籃球、排球、桌球、網球等職業聯賽，推動鄭開國際馬拉松賽、焦作太極拳交流大賽、鄭州國際少林武術節、安陽航空運動文化旅遊節等賽事品牌化、規範化、精品化發展。（省體育局、發展改革委、教育廳按職責分工負責）
10.推動家政服務提質擴容。深入開展家政服務業提質擴容“領跑者”行動，發展員工制家政企業，推進家政服務進社區，到2025年建成50個家政服務示範社區網點、培育30家員工制家政試點企業。鼓勵本科院校、職業院校開設家政服務相關專業，加快培育建設產教融合型家政企業，支持符合條件的家政企業舉辦家政服務類職業院校。推動家政與養老、托幼、物業等業態融合創新發展，支持家政企業在社區設立服務網點。開展家政企業信用建設行動，推行家政品牌企業認定和服務質量第三方認證。（省發展改革委、商務廳、教育廳按職責分工負責）
（三）加快培育新型消費。
11.支持線上線下商品消費融合發展。加快傳統線下業態數位化改造和轉型升級，支持行業龍頭平台企業垂直整合餐飲、外賣、家政、超市、住宿等生活服務資源，大力發展線上定製、即時配送、社區服務等新消費業態，打造一批面向生活服務業的開放平台。加快培育本土平台企業，支持知名電商企業在我省設立區域性、功能性總部，建設一批綜合性電商平台。拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景，支持在大型綜合體、商圈商街布局體驗店，推動領軍電商平檯布局線下超級體驗店，建設一批智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧書店。（省發展改革委、商務廳、工業和信息化廳按職責分工負責）
12.培育“網際網路+社會服務”新模式。積極發展“網際網路+教育”，推廣遠程協同教學、虛擬操作培訓，發布微課堂、共享圖書館、虛擬教室等智慧型學習套用。加快網際網路醫院建設和服務套用推廣，最佳化拓展線上諮詢、診療、預約檢查、送藥上門全流程服務。深入發展線上文娛，持續推進景區、文化館、博物館和有條件的體育場館智慧化改造。培育智慧型體育大賽品牌，大力發展體育穿戴設備製造和智慧化體育運動場景，開拓全民健身線上線下互動新模式。（省教育廳、衛生健康委、文化和旅遊廳、體育局按職責分工負責）
13.促進共享經濟和新個體經濟發展。支持網約車、共享住宿、無接觸配送等共享資源的商業模式創新，推進網路貨運發展和網約車合規化，鼓勵大型平台企業推出家政、養老、托育等服務場景。大力發展直播電商、網路銷售等新型消費，組織舉辦直播電商大賽，建設放心消費直播間和直播電商基地，提升本地農特產品、服裝髮飾、特色產業等品牌力，打造河南特色產品直播電商集聚區。支持線上多樣化社交、短視頻平台規範有序發展。（省商務廳、交通運輸廳、文化和旅遊廳按職責分工負責）
（四）大力倡導綠色低碳消費。
14.積極發展綠色低碳消費市場。擴大新能源汽車在公共運輸、環境衛生、郵政快遞、城市物流等領域套用，建立動力電池回收管理利用體系，拓展換電和電池租賃服務。開展家電以舊換新活動，促進智慧型冰櫃、智慧型空調、智慧型洗衣機、智慧廚衛等綠色智慧型家電消費。健全廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系，推廣生產企業“逆向回收”等模式。加強綠色設計產品開發推廣，創建工業產品綠色設計示範企業，到2025年培育100個綠色設計產品和節能節水技術裝備產品。（省發展改革委、生態環境廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、郵政管理局、工業和信息化廳、商務廳按職責分工負責）
15.倡導節約集約的綠色生活方式。深入開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場等創建行動。完善生活垃圾分類制度體系，基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系。加快城市公交專用道建設，構建以公共運輸為主導、步行和腳踏車交通統籌發展的綠色出行體系。推廣套用綠色建材，開展綠色建材套用示範，倡導綠色裝修，鼓勵選用綠色建材、家具和節能家電。落實政府採購節能產品、環境標誌產品優先採購和強制採購政策，到2025年政府採購綠色產品比例達到30%。持續推進過度包裝治理，制定禁止不可降解一次性塑膠製品規定，嚴格一次性塑膠製品禁限管理。（省發展改革委、事管局、婦聯、教育廳、住房城鄉建設廳、商務廳、交通運輸廳、財政廳、市場監管局按職責分工負責）
（五）完善促進消費的體制機制。
16.持續釋放服務消費潛力。實施寬進嚴管，加快取消充分競爭性服務業準入限制，進一步放開旅遊、文化、體育、健康等領域服務消費市場準入，加大向社會力量購買民眾體育賽事活動力度。對電力、油氣等行業中具有自然壟斷屬性的服務領域，根據不同行業特點實行網運分開，放寬上下游競爭相對充分服務業準入門檻。按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，持續推進教育、科技、文化、衛生、體育等領域事業單位改革。（省發展改革委、商務廳、文化和旅遊廳、體育局、衛生健康委、省委編辦按職責分工負責）
17.加強消費者權益保護。完善消費者權益保護政策、公益訴訟制度、多元化消費糾紛解決機制。開展“提振消費信心，放心消費在中原”系列活動，強化消費信用體系建設，開展消費投訴信息公示工作，嚴厲打擊線上線下銷售侵權假冒商品、發布虛假廣告等違法行為，積極倡導實體店經營者主動作出無理由退貨承諾，推動線下實體店無理由退貨承諾縣（市、區）全覆蓋，營造安全放心的消費環境。（省市場監管局牽頭負責）
參考連結
內容解讀
2023年，河南省人民政府印發《河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》。
2023年7月9日，河南省發展改革委負責人對《河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》進行解讀。
內需規模穩步躍升、內需潛能有效釋放、供給質量顯著提升、市場體系更加完善、經濟循環暢通高效，《行動方案》提出5方面發展目標。
社會消費品零售總額是衡量內需規模的關鍵指標。《行動方案》提出，要持續打造高品質消費新場景、新業態、新模式，到2025年，社會消費品零售總額突破3萬億元、年均增長9%以上，1億人口超大規模市場優勢充分發揮。
提高居民收入是擴內需的基礎。《行動方案》明確，將逐步縮小城鄉區域發展差距和居民生活水平差距，實現累計城鎮新增就業330萬人以上，居民人均可支配收入增速持續高於全國平均水平，讓民眾腰包鼓起來，能消費、敢消費。
《行動方案》共從8個方面提出77條任務舉措，並在“整體謀劃推進”的基礎上開展“重點攻堅突破”，聚焦“重大事項”與“重大項目”，研究制定“2張清單”，明確一批標誌性、牽引性的舉措和項目，推動擴大內需戰略走深走實。
8個方面涉及消費、投資、城鄉發展、供給、市場流通、深化改革、共同富裕與安全保障，其中“促消費”與“優供給”是最為核心的內容。
圍繞促消費，《行動方案》從“提升傳統消費、擴大服務消費、培育新型消費、倡導綠色低碳消費、完善體制機制”入手提出17條舉措。尤其針對民眾普遍關注的養老育幼、醫療健康、教育等服務性消費，明確到2025年實現“所有城市社區開辦1家以上提供托育服務的機構”“高中階段毛入學率達到93.5%，培育100所普通高中多樣化發展省級示範校”等目標。
只有高質量的供給才能進一步滿足、開發、引領消費。圍繞最佳化供給，《行動方案》提出將加快“創建國家區域科技創新中心、建設製造業強省、農業強省，加強標準質量品牌建設”等，助推更多產業產品進入中高端、成為關鍵環，提升“河南品牌”在消費市場的占有率和話語權。
《行動方案》還明確了一批看得準、實打實、能見效的重大事項、重大項目，形成清單。其中，重大事項清單圍繞最佳化產品供給、改善消費環境提出25項重點舉措，如新能源汽車充電設施建設、培育夜經濟消費集聚區等；重大項目清單則聚焦基礎設施、產業轉型等領域，梳理遴選了49個投資規模大、帶動作用強的標誌性項目，如比亞迪新能源汽車及動力電池、萬邦鯨采跨境農產品冷鏈物流港等項目，以大項目建設引領內需市場規模擴大。
