《大理州建設咖啡之城三年行動計畫（2023—2025年）》已經大理白族自治州人民政府同意，大理白族自治州人民政府辦公室於2023年8月24日印發，請認真貫徹執行。
基本介紹
- 中文名：大理州建設咖啡之城三年行動計畫（2023—2025年）
- 頒布時間：2023年8月24日
- 發布單位：大理白族自治州人民政府辦公室
全文,
全文
為認真落實《雲南省貫徹落實擴大內需戰略的實施方案》和《大理州產業振興三年行動計畫（2022—2024年）》有關要求，發揮大理資源優勢，加快推進咖啡之城建設，促進大理咖啡產業全產業鏈發展，特制定本行動計畫。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話和對大理工作重要指示批示精神，錨定全省“3815”戰略發展目標，堅持“兩城一區、三個走在前”發展定位，遵循政府引導、市場運作、企業主體的原則，按照全力以赴“拼經濟、破困局、開新篇”的要求，依託大理人文、區位、資源、生態等優勢，以培育咖啡消費市場為切入點，有序推動咖啡產業與大理特色產業融合發展。
（二）發展目標
深挖“中國咖啡之源—大理”的歷史文化，充分整合資源，重點在消費、倉儲、加工、貿易環節謀劃發展咖啡產業，打造“中國咖啡之城—大理”。到2025年，全州咖啡消費市場銷售額達10億元以上，咖啡倉儲、加工、貿易產業及配套產業產值達100億元以上，創造就業崗位3萬個以上，為構建完整的大理咖啡產業鏈打下堅實基礎。
二、主要任務
聚焦消費引領、資源聚集和產業發展，按照“一城二園三基地”的產業布局，打造“咖啡+”產業融合發展模式。2023—2025年重點抓好以下十個方面的工作。
（一）厚植咖啡文化內涵，強化咖啡產業文化賦能。以中國咖啡之源大理朱苦拉的歷史文化、資源特色為重點，深入挖掘整理並大力宣傳中國咖啡起源故事、起源文化，做好大理咖啡文化傳承保護和創新發展。在朱苦拉及適宜區域適度發展咖啡種植及關聯特色農業，規劃建設咖啡博物館，打造咖啡主題旅遊線路產品。定期舉辦咖啡文化主題活動，鼓勵支持相關社會組織、市場主體多形式開展咖啡主題活動，持續提升大理咖啡文化內涵，促進咖啡資源、咖啡人才在大理聚集，助力大理咖啡產業發展。（牽頭單位：州文化和旅遊局，責任單位：州政府新聞辦、州農業農村局、州商務局，各縣市人民政府、大理經開區管委會）
（二）豐富咖啡消費業態，培育咖啡產業發展引擎。搶抓中國咖啡消費市場快速發展的機遇，以大理市為重點，規劃建設“咖啡文化街區”“咖啡文化公園”“咖啡營地”，吸引知名咖啡企業入駐大理。支持市場主體在重點商圈、特色步行街、景區景點開設咖啡館和銷售門店，鼓勵支持連鎖經營。培育發展咖啡電商直播基地，協同發展線上線下消費市場。推動咖啡消費進機關、進社區、進賓館、進民宿、進餐廳。力爭用3年時間，培育發展咖啡館、銷售門店1000個以上，移動咖啡車1000輛以上，評選“蒼洱咖啡名店”100個。（牽頭單位：州商務局，責任單位：州文化和旅遊局、州市場監管局、州洱管局、州機關事務管理局，各縣市人民政府、大理經開區管委會）
（三）建設咖啡倉儲物流園，推動咖啡產業資源聚集。利用大理優於全球90%以上區域適宜儲存咖啡的氣候條件，規劃建設大理咖啡倉儲物流園，吸引國內外咖啡企業入園，推動雲南咖啡資源向大理聚集，帶動咖啡倉儲、物流、加工、貿易產業在大理集聚發展。2023至2025年，分期建設1萬噸級、5萬噸級、10萬噸級咖啡倉庫。（牽頭單位：州商務局，責任單位：州發展改革委、州交通運輸局、州自然資源和規劃局、州投資促進局，各縣市人民政府、大理經開區管委會）
（四）建設特色加工產業園，實施咖啡產業差異化發展。依託大理咖啡消費市場和咖啡資源集聚效應，大力培育引進咖啡流通和生產加工企業，規劃建設大理咖啡產業集聚區或產業園。結合大理地方特色產業，扶持發展烘焙、研磨、萃取、濃縮等加工業，培育特色品牌，差異化發展咖啡特色產品加工業。靈活運用鶴慶銀器、劍川木雕、大理扎染等民族工藝、非遺技藝，創新開發符合現代消費需求的咖啡周邊產品。（牽頭單位：州工業和信息化局，責任單位：州發展改革委、州文化和旅遊局、州自然資源和規劃局、州投資促進局，各縣市人民政府、大理經開區管委會）
（五）建設咖啡專用奶生產基地，拓展乳業發展新路徑。面向國內外咖啡消費市場，發揮大理奶牛養殖和乳品加工產業優勢，鼓勵支持乳業龍頭企業研發生產咖啡專用高分子提純奶，培育做強大理咖啡專用奶品牌和市場。打造年產量10萬噸、產值超過20億元的咖啡專用奶生產基地，助力大理乳業提質增效。（牽頭單位：州農業農村局，責任單位：州發展改革委、州工業和信息化局、州科技局、州商務局，各縣市人民政府、大理經開區管委會）
（六）建設咖啡專用核桃產品生產基地，開闢核桃精深加工新賽道。依託大理豐富的核桃產業資源，鼓勵支持核桃加工龍頭企業研發生產咖啡專用核桃乳、核桃凍乾粉等系列咖啡專用核桃產品。實施品牌化發展工程，延伸核桃產業鏈，拓展核桃銷售市場。打造年產量30萬噸、產值超過50億元的咖啡專用核桃產品生產基地，以咖啡消費促進核桃精深加工向更廣的領域發展。（牽頭單位：州林草局，責任單位：州發展改革委、州工業和信息化局、州科技局、州商務局，各縣市人民政府、大理經開區管委會）
（七）建設咖啡專用水果生產基地，助推高原特色水果產業轉型升級。充分發揮大理水果資源優勢，鼓勵支持水果種植、加工、銷售龍頭企業創新研發咖啡專用鮮果果汁、果粒，為咖啡連鎖經營企業、消費門店提供專用果味咖啡出品方案，打造年產量20萬噸、產值超過10億元的咖啡專用水果生產基地，以新的消費市場帶動大理水果產業規模和效益雙提升。（牽頭單位：州農業農村局，責任單位：州發展改革委、州工業和信息化局、州科技局、州商務局，各縣市人民政府、大理經開區管委會）
（八）強化科技支撐，抓實咖啡產業創新驅動。注重咖啡產業科技賦能，多渠道加強與科研院校合作，建立咖啡專用奶、咖啡專用核桃產品、咖啡專用水果研發中心、實驗室和專家工作站，大力推進咖啡新產品、新技術研發攻關，不斷探索創新咖啡消費趨勢，培育拓展大理咖啡產業成長空間。（牽頭單位：州科技局，責任單位：州農業農村局、州林草局、州工業和信息化局，各縣市人民政府、大理經開區管委會）
（九）加強人才培育，創造咖啡產業發展活力。聚焦咖啡產業發展布局、產業項目落地、產品創新研發、品牌文化塑造、市場行銷推廣等重點，大力引進、培育咖啡行業高層次人才。依託大理大學、滇西套用大學、大理技師學院等院校人才培養優勢，加大咖啡師等技能人才培養力度，開展咖啡技能競賽，將大理打造成為國家級咖啡賽事集訓基地和咖啡產業職業技能人才高地，實現產、學、研、銷各環節協同發力，持續創造大理咖啡產業發展活力。（牽頭單位：州人力資源社會保障局，責任單位：州教育體育局、州科技局、州總工會，各縣市人民政府、大理經開區管委會）
（十）拓展國際視野，謀劃咖啡產業國內國際雙循環。著眼國內國際兩個市場，逐步做大咖啡倉儲物流及關聯產業，有序拓展東南亞、非洲等咖啡產地資源，將大理打造成為區域性咖啡期貨交割中心。全力培育終端品牌市場，以加工貿易、轉口貿易為重點，大力推進咖啡進出口貿易，將大理打造成為具有國際影響力的咖啡之城。（牽頭單位：州商務局，責任單位：州發展改革委、州工業和信息化局、州市場監管局、大理海關，各縣市人民政府、大理經開區管委會）
三、保障措施
（一）強化組織保障。成立由州委、州政府主要領導任組長，州政府分管領導任副組長，州級有關部門、各縣市人民政府、大理經開區管委會主要領導為成員的大理州咖啡產業發展領導小組，建立信息互通、運轉高效的協同聯動機制，統籌推進大理咖啡之城建設、咖啡產業發展工作。各成員單位安排專人負責，細化工作措施、抓好工作落實。重點縣市應組建相應的工作協調機構，強力推進工作落實。強化督促指導，及時跟蹤調度，確保各項目標任務落到實處。
（二）強化政策支持。加大財政資金支持力度，用足用好中央和省州相關產業發展政策，整合、安排省州縣市相關專項資金支持大理咖啡產業發展。相關部門加大咖啡精品率和精深加工率提升三年行動支持政策措施宣傳力度，確保符合條件的農業新型經營主體及時了解相關政策，積極組織申報政策支持資金。
（三）強化要素保障。結合國土空間總體規劃，盤活批而未供土地，為咖啡產業項目用地預留空間。深化政銀企合作，探索多種投融資模式，強化咖啡產業金融支持。探索建立咖啡倉儲價格保險、收益保險等政策性保險，提升咖啡產業抗風險能力。提升政府服務意識和服務水平，推動咖啡產業高質量發展。
