桐梓縣人民政府辦公室關於印發《桐梓縣農村居民最低生活保障核查工作實施方案》的通知

檔案介紹

根據《省人民政府辦公廳關於開展農村居民最低生活保障核查工作的通知》（黔府辦發〔2008〕32號）要求，為有序推進我縣農村居民最低生活保障核查工作，結合我縣實際，特制定本實施方案。

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“以人為本、為民解困、為民服務”原則，遵循公開、公平、公正原則，進村入戶，逐一走訪，對農村困難民眾收入狀況進行全面核查，做到準確無誤，摸清底數，為上級提供決策依據，為促進農村低收入家庭社會救助保障體系的科學化、制度化、規範化建設打下基礎。

對農村困難民眾家庭收入的核算評估堅持以下原則：屬地管理的原則；公開、公平、公正的原則；個人申報與入戶調查相結合的原則；核查明顯收入與民主評困相結合的原則；核查實際家庭收入與綜合評估家庭實際生活狀況相結合的原則。

（一）對年人均純收入在720-800元和800-820元的農村困難民眾分別進行摸底調查，主要是因災返貧、因災致貧以及其他原因造成家庭基本常年困難的貧困人口。

（二）對已納入農村低保（年人均純收入在720元以下）範圍的農村困難民眾進行年度審核，準確掌握其家庭收入變化情況。

（一）第一階段：4月15-19日，對此項工作進行安排部署，並對各鄉鎮、村核查人員進行業務培訓。

（二）第二階段：4月20日-5月10日，各鄉鎮進行全面核查，並於5月11日前將核查數據匯總上報縣民政局。

（三）第三階段：5月15日前，民政局會同財政局、監察局、農業局、農辦、統計局等部門，對鄉鎮上報數據進行核查和匯總，並按有關要求認真填寫《貴州省農村低保核查匯總表》，並附核查工作總結，上報市人民政府。各鄉鎮上報的《貴州省農村低保核查匯總表》，需經鄉鎮主要領導簽字蓋章後上報。

（一）現已保障對象中仍符合條件的，繼續保留其農村低保待遇；已保障對象家庭收入發生變化的，應及時調整其保障類別檔次和補助水平；已保障對象家庭收入超過當地現行保障標準的，應做好政策解釋，取消其低保資格。在核查工作中，要對所有核查結果進行公示。

（二）對因災、因病出現臨時性生活困難的家庭，通過災害救濟、臨時救助、新型農村合作醫療、農村醫療救助等辦法已解決暫時生活困難的，不應納入農村低保範圍。對有勞動能力的貧困人口家庭，應鼓勵和扶持其積極勞動，發展生產，增加收入，依靠自己的努力脫貧致富。

（三）核查工作中，要堅決糾正少數地方層層分指標、“一戶一保”、輪流救助、二次分配等錯誤做法，杜絕“關係保”、“人情保”和平均發放農村低保金的行為。

（四）要確保核查數據真實可靠，不得錯統、漏統、虛報、瞞報，人為縮小或擴大相關數據。發生上述行為的，監察部門要及時調查處理，嚴肅追究責任。