為全面總結2012年政府信息公開工作，促進2013年政府信息工作更好地開展，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《江蘇省政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《徐州市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》的規定，擬定次報告。報告全文包括新沂市2012年1月1日至2012年12月31日止政府信息公開工作概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開的收費和減免情況、主要問題和改進措施等。具體情況報告如下：
一、 概述
(一) 組織建設情況
2012年因部分政府信息公開領導小組成員變動，我市及時對政府信息公開領導小組進行調整。由市委常委、常務副市長王克華任組長，市政府辦公室主任蔡強任副組長，發改經濟委、行政服務中心、法制辦等有關部門主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室由市政府辦公室副主任許鷗任辦公室主任，並配備2名專職工作人員負責全市政府信息公開推進、協調、監督工作。
（二）《指南》和《目錄》的更新、完善情況
我市認真編制和完善政府信息公開指南和目錄，對《指南》中變動的信息進行及時修改更正，對《目錄》更新做到與新公開信息實時同步，確保了政府信息公開的時效性。
（三）落實和制定相關配套措施情況
我市高度重視政府信息公開工作，為更好的服務民眾，經市政府研究決定對政府信息公開網站和相關設備進行升級改造，購置了一台新伺服器和江蘇連邦軟體開發的歐虎建站系統，使政府信息公開網運行的更快速安全、高效穩定。
（四）建立健全工作機制、制度規範情況
2012年我市加強制度建設，嚴格制度落實措施。在完善原有制度的基礎上，不斷增強落實制度的規範性，建立了信息公開報批制度，規範信息公開查閱場所查閱報送制度，進一步完善了信息公開機制。使信息公開查閱場所信息報送更加及時，擴大了公眾獲取政府信息的覆蓋面。
（五）《條例》學習、宣傳、培訓情況
2012年我市認真學習《條例》精神，大力宣傳政府信息公開工作，積極參加省、徐州市組織的各類會議和培訓活動。全市全年共組織集中學習《條例》2次，參加了省、徐州市政府信息公開工作各類會議和培訓7次，一對一的專項培訓30餘次，並在市中心地段和信息公開查閱場所通過電子屏、橫幅標語，大力宣傳政府信息公開條例和獲取政府信息途徑，有力促進了政府信息公開工作的深入開展。
二、政府信息主動公開情況
（一）主動公開信息數量
2012年全市16個鎮、1個開發區和市直各行政機關，以及教育、醫療衛生、計畫生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共運輸等與人民民眾利益密切相關的公共企事業單位共梳理和編制政府信息2167條，其中政府本級信息190條，全市16鎮、1個開發區和48個政府部門共梳理和編制政府信息1977條。公開的信息內容涵蓋機構職能、行政審批和行政執法事項、政策法規、計畫報告、業務工作、重點工程等與人民民眾生產、生活以及經濟社會發展緊密相關的各類信息。
（二）主動公開類別
我市政府信息公開網主動公開政府信息主要類別共分三大類：
1、市政府本級信息主要類別(共12類)。(1)市政府領導分工與機構職能；(2)市政府規章；(3)市政府檔案；(4)市政府辦公室檔案；(5)市政府重點工作；(6)市發展規劃；(7)市政府提交市人大及其常委會審議的各類報告；(8)市政府人事任免；(9)市政府應急管理；(10)市國民經濟和社會發展統計信息；(11)市政府重要會議；(12)其他依法應公開的重要信息。
2、鎮級政府信息主要類別(共7類)。(1)政府領導分工、工作規則、機構職能；(2)規劃；(3)政策法規；(4)政府提交人大及其常委會審議通過的各類報告；(5)政府重大事項；(6)政府人事任免；(7)政府應急管理。
3、政府部門信息主要類別(共6類)。⑴機構概況；⑵政策法規；⑶規劃計畫；⑷業務工作；⑸行政職權事項；⑹其他。
（三）公開形式
1、網站。在市政府入口網站建立了政府信息公開專欄，按照統一的標準，規範了市直各行政機關和公用企事業單位的公開目錄系統，各單位產生應向社會公開的政府信息，統一上傳至市政府信息公開網，實現了科學分類、集中公開，進一步方便社會公眾獲取。同時，各鎮、各有關部門也安排專人及時收集、整理本單位的各類政府信息，按規定時效上網公開。
2、信息公開查閱點。我市在市檔案局、行政服務中心、圖書館設立了政府信息公開查閱點（圖書館因涉及拆遷，新址還沒建成，本年度暫未對外開放），向社會開放檔案1萬多卷，內容涉及促進經濟和社會發展的重大舉措、政府行政行為規範以及下崗職工再就業培訓、低保發放、合作醫療等事項，供社會公眾查閱。
3、各類媒體。針對一個時期公眾關心關注的問題，我市在政府網開設針對問題給予答覆的線上訪談欄目，訪談內容包括民政優撫、貧困民眾醫療救助、公共事業、社會治安等人民民眾廣泛關注的政府信息，全年共舉辦線上訪談10期。此外，各單位還根據需要，結合實際通過廣播、電視、簡訊平台、電子屏、便民手冊、公開欄（牆）等形式，及時公開了需要社會公眾廣泛知曉的相關信息。
三、政府信息依申請公開情況
（一）受理數量
2008年以來我市共接到公民、法人和其他組織申請公開政府信息656件，主要集中在房屋拆遷、醫療教育、生育政策、社會保障等方面。2012年，全市共接到公民、法人和其他組織申請公開政府信息83件，其中當面申請61件、網上申請7件、其他申請15件。
（二）受理辦理情況
對當面申請，現場能給予答覆的及時給予答覆，不能現場答覆的我們按照相關規定在15個工作日內給予答覆；對網上申請，全部進行了回復；對其他方式申請，認真進行了登記和答覆，全部申請事項均得到了有效處理。其中可以公開75件，可以部分公開3件，不予公開2件，非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息3件。
四、依申請公開的收費情況
2012年，我市各部門、各單位對公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請，均未實行收費制度，全部免費提供。
五、信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2012年我市未產生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、存在的主要問題和改進措施及下一步打算
（一）存在的主要問題
一是機制不夠健全。個別單位政府信息公開工作時緊時松，尚未形成常態工作機制；信息公開人員大多為兼職，且部分單位經常調整；具體兼職人員因其他工作任務繁重，導致政府信息公開工作開展不夠深入。
二是認識不夠到位。部分單位對政府信息公開工作重要性的認識不到位，經費與人員落實不到位，工作積極性、主動性有待加強。
三是工作制度需抓好落實。工作考核、社會評議和責任追究等制度需要進一步細化分解並抓好落實。
（二）改進措施及下一步打算
1、強化組織協調。要加強對本系統工作的指導，制定本領域信息公開細則，規範、有序推動政府信息公開工作。要加強政府信息公開的基層建設，推動政府信息公開工作向鎮街及社區延伸。要加強與效能辦、監察局及各新聞媒體的配合，落實責任追究制度。
2、拓展公開渠道。創新公開方式，積極嘗試探索，進一步方便民眾知情知政。拓展最佳化信息公開渠道，結合信息化、政府網站的發展趨勢和方向，總結現有經驗，探索政府信息公開的新途徑、新方式。提高政府網站信息公開工作平台作用，對市政府信息公開工作平台進行進一步完善，為及時發布、有序公開政府信息創造更加有利的條件。
3、加強監督督辦。建立政府信息月度統計和年度報告制度，在市政府入口網站統計、公開各單位月度政府信息公開的基本情況（包括主動公開政府信息條數、受理公開和答覆數量、主要工作措施等），並督促各單位根據《條例》的規定，編制、公開政府信息公開年度工作報告，接受社會監督。繼續組織專門人員查找各部門、各單位政府信息公開的薄弱環節，以行政審批和行政執法的程式和結果為重點，督促各部門、各單位不斷拓展政府信息公開的深度和廣度，不斷提高政府工作的透明度，發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
4、接受社會監督。把政府信息公開工作納入社會評議政風、行風的範圍，讓人民民眾對各部門、各單位政府信息公開情況進行評議，並根據評議結果完善制度、改進工作；同時，督促各部門、各單位認真辦理人民民眾通過政府信息公開意見箱和政風行風信箱反映的意見、建議和投訴，主動接受社會監督，實現行政機關工作的透明、公開、廉潔、高效。
