根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、省和徐州市2017年政務公開工作要點、《徐州市政府辦關於轉發省政府辦公廳關於做好2017年政府信息公開年度報告編制發布工作的通知》要求，為全面回顧和總結我市2017年政府信息公開工作情況，編制本報告。本報告由年度信息公開工作基本情況、主動公開信息情況、依申請公開信息和不予公開信息情況、信息公開的收費及減免情況、依信息公開申請行政複議提起行政訴訟的情況、基層政務公開標準化規範化試點工作情況、落實省和徐州市2017年政務公開要點情況、深化“放管服”改革工作情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況與附表組成。報告中所列數據的統計時限為2017年1月1日至2017年12月31日。
一、概述
（一）組織機構建設情況
2017年，我市保持了由市委常委、常務副市長任組長，市政府辦公室主任任副組長，市發改經濟委、住建局、審計局、教育局等有關部門主要負責同志為成員的政府信息公開領導小組，領導小組下設辦公室，市政府辦公室分管副主任兼任政府信息公開領導小組辦公室主任。市政府信息公開辦公室配備1名專職工作人員和1名兼職工作人員，負責具體協調、推進、監督全市政府信息公開工作。市各鎮（街道）、市各部門（單位）也都明確了信息公開分管領導和工作人員，全市政府信息公開工作體系較為完善。
（二）《指南》和《目錄》的更新、完善情況
2017年，我市對《政府信息公開指南》中變動的信息及時進行修改，同時，按月編制《政府信息公開目錄》，使《目錄》與新產生政府信息保持同步更新，確保《指南》和《目錄》的準確性、完整性、規範性和時效性。
（三）落實和制定相關配套措施情況
一是推進政府信息“應公開盡公開”工作。充分發揮政府網站信息公開第一平台作用，按照政務公開事項目錄標準，整合最佳化欄目界面，強化智慧型搜尋和互動交流等服務功能，將政府網站打造成更加全面、權威、及時和便捷的政務公開平台，讓民眾獲取信息更加便捷，減輕民眾獲取信息的成本，實現信息公開源頭化和常態化管理。二是加大重點領域政府信息公開工作力度。2017年，我市深入抓好重大項目、環境保護、食品安全、財稅資金、城鄉規劃、公共文化等重點領域信息公開，主動向社會公開了政策解讀、新聞發布會、責權清單、公共服務清單等重點領域政府信息。三是修編完善政府信息公開負面清單。根據國家、省和徐州市年度政務公開工作要點，及時調整我市政務公開工作實施方案，修編完善《新沂市政務公開負面清單》並於今年8月份發布實施。通過擴大主動公開範圍，規範公開程式，提高公開水平。
（四）建立健全工作機制、制度規範情況
健全信息發布協調機制、保密審查機制，既做到應該公開的全部公開，又嚴格公開前的保密審查，嚴防泄密事件發生。形成政府信息公開督查機制，定期督查各單位信息更新數量和質量，督促更新不及時的單位及時整改。加強政府信息公開督查督辦，聘請第三方對公開內容完整性、時效性進行線上監督，對公開日常工作情況進行統計分析和績效評估，對處理不及時的單位進行督辦，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題，確保公開效果。
（五）《條例》學習、宣傳、培訓情況
根據工作實際，我市定期召集各單位信息公開工作人員，學習《條例》及其他上級檔案，加強業務指導，強化信息公開工作人員責任意識、輿情敏感意識。通過政府信息公開工作交流群、微信群，便於各單位之間交流和學習。全市2017年組織政府信息公開工作會議和培訓3次，累計培訓信息公開工作人員350人次。同時，我市通過政府入口網站、信息公開查閱場所、信息公開宣傳欄等形式大力宣傳《條例》，提升民眾對《條例》和信息公開工作的了解度和認知度。
二、主動公開信息情況
我市始終堅持“應公開盡公開”的原則，積極開展政府信息主動公開工作，確保應公開的信息自產生之日起20個工作日內進行公開，力爭在15個工作日內進行公開。
（一）主動公開信息數量
2017年，我市共主動公開政府信息17439條。其中，全市通過政府網站公開政府信息10050條，通過政務微博公開政府信息1300條，通過政務微信公開政府信息987條，通過各單位信息公開欄、新聞發布會、公益簡訊、LED顯示屏等其他方式公開政府信息5102條。
（二）主動公開信息主要類別情況
根據公開主體來劃分，我市政府信息主動公開分為市政府本級信息主動公開、各鎮（街道）信息主動公開、市屬部門信息主動公開、公共事業單位信息主動公開。
我市政府本級信息主動公開主要分為政府機構、政府工作規則、政府檔案、政府會議等14個類別。此外，我市通過江蘇政務服務網新沂專欄開展流程公開，進一步擴大政務公開範圍，深化政務公開程度。
（三）信息公開的形式
1.網際網路：我市以新沂市政府入口網站、政務服務“一張網”為重要公開平台，開展政務信息和流程公開。公眾通過網站可以查閱我市市政府、各鎮（街道）、各部門主動公開的政府信息；通過“依申請政府信息公開”欄目，可以提出政府信息公開申請，並查閱政府信息公開申請處理狀態。通過江蘇政務服務網可以查閱包括政府權責清單、不見面清單、辦事進度等各類政府服務信息。
2.信息查閱點：我市將市檔案館、圖書館和政務服務中心三個信息公開查閱點作為公眾信息查閱場所，增添相關設施，集中展示相關信息，提供社會公眾現場查閱。同時在網上公布各單位的現場查閱點信息，公眾可直接到相關單位查閱公開目錄及信息。
3.通過電視新聞媒體、現場公示等形式主動公開政府信息。2017年，我市繼續通過《新沂新聞》和《行風熱線》等廣播電視欄目及《新沂市報》公開政府信息，滿足民眾通過傳統媒體獲取政府信息的需求。
4.通過政務微博、政務微信、“12345”政府服務熱線等新媒體形式及時公開政府信息、回應公眾關注熱點或重大輿情。“陽光政務”發布平台在原有村級財務公開的基礎上，新增農技服務、農產品信息等內容，為民眾提供更加全面的服務。
三、依申請公開政府信息辦理情況
（一）受理數量
2017年，我市積極創造公開條件，完善公開流程，拓寬公開形式和渠道，認真做好政府信息依申請公開工作，維護公民、法人和其他組織獲取政府信息的合法權益。市全年共受理依申請公開信息44件，受理政府信息依申請公開方式主要為網上申請、信函申請，申請公開信息內容主要集中在征地拆遷、房屋產權辦理等方面。
（二）受理辦理情況
2017年，我市對受理的44件依申請公開事項，全部及時予以了答覆，答覆率100%。已答覆的事項中，屬於已主動公開範圍件數7件，同意公開件數16件，同意部分公開答覆數3件，不同意公開答覆數2件，不屬於本單位政府信息5件，申請信息不存在數3件，告知作出更改補充數3件，告知通過其他途徑辦理數5件。我市始終秉持服務民眾的理念，規範依申請公開事項的辦理程式，加快辦理的進度，對於非本機關製作的信息指明依申請公開途徑，所有受理的申請均及時進行了登記、辦理和回復，全部申請事項得到了有效處理。
四、信息公開的收費及減免情況
2017年，我市政府信息公開工作未向公民、法人和其他組織收取任何費用。
五、因信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2017年我市有1條政府信息公開申請行政複議，性質為維持具體行政行為，無提起行政訴訟的情況。
六、基層政務公開標準化規範化試點開展情況
一是完成三張清單和公開目錄編制。已梳理編制完成權責清單事項1869項、公共服務清單119項、公開事項目錄936項，分別報省、徐州市主管部門審核。
二是加強信息公開平台設施建設。整合政府網站群、地理空間資料庫等一批公共服務套用系統向雲計算中心遷移，對雲計算中心進行升級改造，按照全國政府網站普查檢測工作要求，申請永久關停子站14家，自行關停整合子站2家，清理歷史專欄26個，對全市42家部門、46家事業單位、17家鎮級信息公開欄目進行最佳化調整，實現政府入口網站數據資源高度共享，打造市政府網站政務公開第一平台和政務服務總門戶。
三是利用新媒體拓展公開渠道。利用“新沂發布”移動客戶端這個全市關注度最高的官方新媒體，增設了政務發布欄目，對新沂市的政務公開工作和政務信息發布進行全面的展示，拓寬了政務公開的渠道。
四是進一步加強老平台建設。完善陽光政務信息發布系統，實現253個行政村全覆蓋，以有線電視為公開平台，對村級財務、一事一議、獎補資金使用、農技服務等重點領域進行深度公開，累計發布信息2600餘條，有效補充了原有公開方式，擴大了客群群體。
五是新沂市便民地圖即將上線。圍繞百姓最想知道的、最為關注的政府信息作文章，將醫院、學校、交通站點、辦事服務機構等政府信息以地圖示注的形式進行公開，並在此基礎上深化套用，將於近期進行系統部署。
六是積極推進稅務信息公開。以全國基層政務公開規範化標準化試點為重要抓手，依託線上線下平台推進稅務公開，打造公開亮點。利用新沂市國稅局微博和微信公眾號，公開稅收政策、辦稅流程、欠稅公告等信息，方便公眾隨時查詢。設定辦稅場所試點專欄，製作公開事項二維碼，張貼於大廳試點專欄，讓納稅人對公開事項“碼上知”，目前已經集中展示5期公開事項及創新公開事項。
七、落實省和徐州市2017年度政務公開要點工作情況
根據上級政務公開工作要點，結合我市經濟社會發展實際，開展信息公開工作。根據全市重點工作和最新動態，最佳化欄目設定，及時公開事關全市發展大局、產業升級、環境保護、民生改善、擴大就業的各類信息，深入解讀政策背景依據、目標任務、涉及範圍和政策亮點。設定民生公益專欄，內設就業保障、扶貧開發、產品質量、三農信息、征地拆遷、住房保障等14個子欄目，政府辦公室定期督查信息更新情況，確保民眾關心、民生相關的信息及時、高質量地推送。設立經濟和社會發展統計欄目，及時更新統計月報和公報。設立審計信息公示欄，全年公開審計報告105條。設立重大項目欄目，對我市重大項目內容及其實施進展進行公示。新增中國政府網政聲傳遞、全國基層政務公開試點等專欄，公布了全市職能部門業務諮詢電話，為網民提供更多有價值的信息服務。將稅務工作作為全國基層政務公開試點的重要部分來抓，做到應公開盡公開，創新公開方式方法，打造稅務公開亮點。
