根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《徐州市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》的規定，為全面回顧和總結我市2013年信息公開工作，特編制本報告。報告由概述、主動公開信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、信息公開的收費及減免情況、因信息公開申請行政複議提起行政訴訟的情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表組成。報告中所列數據的統計時限為2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
（一）組織建設情況
2013年我市根據部分政府信息公開領導小組成員變動情況，及時對政府信息公開領導小組進行調整。由市委常委、常務副市長賈泉涌任組長，市政府辦公室主任高躍任副組長，市發改經濟委、監察局、教育局等有關部門主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，市政府辦公室副主任許鷗兼任辦公室主任。市政府信息公開辦配備2名專職工作人員，具體負責協調、推進、監督全市信息公開工作。市各鎮（街道）、各單位也明確了信息公開工作分管領導和工作人員，全市形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，健全的組織機構和工作隊伍有效保障了我市信息公開工作的順利開展。
（二）《指南》和《目錄》的更新、完善情況
我市認真編制和完善政府信息公開指南和目錄，對《指南》中變動的信息及時進行修改更正，對《目錄》更新做到與新公開信息實時同步，確保了政府信息公開的時效性。
（三）落實和制定相關配套措施情況
1、開展公共企事業單位信息公開。2013年我市被省政府辦公廳確定為全省首批開展公共企事業單位信息公開目錄編制和平台建設工作的13家試點縣（市）之一，為保證工作順利進行，我市抽調專門人員，組織全市有關單位進行信息公開目錄編制梳理。經過梳理，我市共有47家政府部門、17個鎮（街道）、375家公共事業單位和20家公共企業單位開展了信息公開目錄編制工作，市政府信息公開平台於2013年9月上線試運行，實現了向省政府辦公廳實時報送規範性檔案和動態信息。系統上線試運行以來，我市共向省政府辦公廳報送規範性檔案和動態信息160條。
2、推進政府信息公開重點工作。2013年，我市根據國家、省和徐州市有關工作部署，印發了《市政府辦公室關於當前全市政府信息公開重點工作安排的通知》（新政辦發〔2013〕123號），對推進行政審批信息公開、財政預決算和“三公”經費信息公開、保障性住房信息公開等十個方面信息公開重點工作作出了部署。12月份，我市又專門召開調度會議，協調有關部門編制了《2014年政府信息公開重點工作推進計畫表》，明確了2014年各項重點工作的任務分工、時序進度和責任單位。
（四）建立健全工作機制、制度規範情況
2013年我市不斷完善信息公開工作機制，規範信息發布審核，加強信息公開查閱場所建設。制度建設方面，在《新沂市政府信息公開暫行辦法》、《新沂市政府信息依申請公開暫行辦法》、《新沂市政府信息公開審核辦法》、《新沂市政府信息公開社會評議制度》、《新沂市政府信息公開年度報告制度》、《新沂市政府信息公開考核與責任追究暫行辦法》、《新沂市政府信息公開發布協調製度》等原有制度的基礎上，進一步規範了信息公開查閱場所檔案報送接收制度，使信息公開查閱場所信息報送更加及時，擴大了民眾獲取政府信息的覆蓋面。
（五）《條例》學習、宣傳、培訓情況
2013年我市認真學習《條例》，大力宣傳政府信息公開工作，積極開展信息公開工作培訓。全市全年參加省、徐州市政府信息公開工作會議和培訓1次，市內組織集中學習《條例》1次，開展一對一專項培訓30餘次，全市全年累計培訓信息公開工作275人次。同時，我市通過政府入口網站、信息公開查閱場所、信息公開宣傳欄等形式大力宣傳《條例》有關規定，提升了民眾對《條例》和信息公開工作的了解和認知度。
二、主動公開信息情況
我市按照《條例》和省、徐州市有關要求，積極開展信息主動公開工作，始終堅持“以公開為原則，不公開為例外”，凡是不涉及秘密的信息均及時詳盡地向社會進行了公開，著重公開了城市建設規劃、公共服務、重大項目實施等事關民眾切身利益的政府信息。同時，我市嚴格按照工作流程做好信息蒐集、整理、審核、簽批、發布和歸檔，確保信息在產生之日起20日內進行公開，確保政府信息公開規範性、時效性和完整性，實現了政府信息索引、名稱、內容概述、生成日期等內容科學準確。
（一）主動公開信息數量
1、歷年累計主動公開信息數量。我市2008年政府信息公開專欄主動公開政府信息3663條，2009年政府信息公開專欄主動公開政府信息2927條，2010年政府信息公開專欄主動公開政府信息3129條，2011年政府信息公開專欄主動公開政府信息3852條，2012年政府信息公開專欄主動公開政府信息2167條，2008年至2012年政府信息公開專欄累計主動公開政府信息15738條。
2、2013年主動公開信息數量。2013年我市17個鎮（街道）、1個開發區和市直各行政機關，以及教育、醫療衛生、計畫生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共運輸等與人民民眾利益密切相關的公共企事業單位共梳理和編制政府信息57650條，其中，全市通過網路公開政府信息45189條，通過報紙公開政府信息2647條，通過電視公開政府信息1552條，通過廣播公開政府信息1515條，通過政務微博公開政府信息2417條，通過信息公開查閱點公開政府信息3879條，通過信息公開欄公開政府信息378條，通過新聞發布會、公益簡訊、LED顯示屏等其他方式公開政府信息73條。
3、政府部門主動公開信息主要類別(共8類)。（1）機構職能；（2）政策法規；（3）業務信息；（4）行政執法（或辦事服務）；（5）規劃計畫；（6）人事信息；（7）資金信息；（8）工作動態。
4、事業單位主動公開信息主要類別（共7類）。（1）基礎信息；（2）規劃計畫；（3）業務信息；（4）人事信息；（5）政策法規；（6）資金信息；（7）聯繫方式。
5、公共企事業單位主動公開信息主要類別（共6類）。（1）機構職能；（2）政策法規及規範性檔案；（3）人事信息；（4）工作動態；（5）通知公告；（6）業務信息。
（三）信息公開的形式
一是加強網上公開。我市充分發揮“中國新沂”政府入口網站作用，建立了以政府網為龍頭，各部門網站協同配合的立體公開網路，著力推動政府信息網上公開。政府入口網站現建有一個主頻道（網站首頁），五個子頻道（個人頻道、企業頻道、投資頻道、旅遊頻道、新農村頻道），共設新沂概覽、政府信息公開、公共服務、公眾參與、市民論壇、行政權力網上運行等六大版塊總計260餘個子欄目400多個頁面，連結17個鎮（街道）和100餘家黨政部門網站。2013年政府入口網站共舉辦線上訪談8期，行政權力網上運行共辦件234059件，共回復書記市長信箱民眾來信266封，市政府入口網站全年共發布信息3345條，市政府信息公開網站全年共發布信息3879條，市各鎮（街道）、各部門網站全年共發布信息37965條，全年我市網上公開信息總計45189條。
二是加強信息查閱場所建設。2013年我市進一步加強政府信息公開查閱場所建設，落實專職人員，做好查閱場所信息報送保障工作。每月將各單位新產生信息報送至市檔案館、圖書館和行政服務中心三個信息查閱點，方便民眾快捷查閱政府信息。2013年，我市共向政府信息查閱中心報送公開政府信息3879條（一式三份），信息查閱場所共接待查閱信息民眾2769人次。
三是拓展公開形式。我市大力推進電視、廣播、報刊等媒體公開政府信息，實現了網路、廣播、電視、報刊、微博、信息公開欄、信息公開查閱場所“七位一體”信息公開新模式。在加強傳統媒體信息公開的同時，我市不斷創新工作舉措，2013年啟動了政務微博“新沂發布”，目前新沂發布已經擁有冬粉1.3萬人，發布微博2417條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
依申請公開是民眾獲取政府信息的重要方式。我市按照《條例》和省、徐州市有關要求，認真做好政府信息依申請公開工作，維護公民、法人和其他組織獲取政府信息的合法權益。
（一）受理數量
我市政府信息依申請公開方式主要為網上申請、當面申請、信函申請、電子郵件申請、電話申請等方式，申請信息內容主要集中在征地拆遷、醫療教育、生育政策、社會保障等方面。
2008年至2012年我市累計受理依申請公開516件，2008年全市共受理依申請公開63件；2009年全市共受理依申請公開81件；2010年全市共受理依申請公開152件；2011年全市共受理依申請公開137件；2012年全市共受理依申請公開83件。
2013年，我市共受理依申請公開79件，其中，網上申請2件，當面申請9件，電子郵件申請4件，信函申請1件，電話等其他方式申請63件。
（二）受理辦理情況
2013年我市受理的政府信息依申請公開事項，全部予以了答覆，答覆率100%。已答覆的信息中，“同意公開”件數73件，“部分公開”件數5件、“非政府信息”1件。所有受理的申請均及時進行了登記、辦理和回復，全部申請事項得到了有效處理。我市對申請政府信息公開的民眾、法人、機構始終熱情接待，耐心周到答覆，認真做好資料歸檔，將信息公開申請書、申請受理回執存根、信息公開告知書等相關資料登記留存，以便查詢。
四、信息公開的收費及減免情況
我市自2008年開展政府信息公開工作以來，市政府和各鎮（街道）、各單位對公民、法人和其他組織申請政府信息公開均未收取費用。
