新沂市人民政府辦公室2019年政府信息公開工作年度報告

2019年，新沂市人民政府辦公室在政府信息公開工作中，以新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》為抓手，嚴格遵循“誰公開、誰審查，誰審查、誰負責，先審查、後公開”的政府信息發布原則，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，堅決貫徹落實黨中央、國務院全面推進政務公開的精神，加大政府信息公開力度，積極回應人民民眾對於政府信息公開的需求,既在公開數量上有了提升，也在公開質量上有了最佳化,政府信息公開工作取得新進展，社會認可度和滿意度不斷提高。

（一）新《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳教育培訓情況

新《中華人民共和國政府信息公開條例》於2019年5月15日起施行。新《條例》發布以後，我辦邀請徐州市政府信息公開辦等相關專家學者共開展了2次培訓，培訓人數70餘人次。培訓中對新《條例》進行專題培訓，並對上級關於政府入口網站政策、政務公開工作進行了領學和細緻講解。通過學習，參會人員對政府信息主動公開的範圍和深度有了全面了解，對依申請公開有了比較深入的認識，並把會議精神傳達相關部門認真研讀，狠抓落實，努力實現信息公開制度化、法定事項公開化、依申請公開規範化，真正打造社會公眾信得過的法治政府、陽光政府。同時，我市通過政府入口網站、信息公開查閱場所、信息公開宣傳欄等形式大力宣傳新《條例》，提升民眾對新《條例》和信息公開工作的了解度和認知度。

（二）主動公開情況

在規章、規範性檔案公布方面，新沂市政府辦公室2019年公布市級規範性檔案4件，政府檔案24件，政府辦公室檔案24件。新沂市政府門戶網由去年的9個專題專欄到今年精簡為4個專題專欄，今年新增各類信息8139條，其中信息公開目錄更新量6990條，重大項目建設、環保、規劃、財政預決算等重點政務信息公開工作全面加強，共發布1138條。

（三）依申請公開辦理情況

全年共辦理政府信息公開申請15件，與上一年基本持平，所有申請答覆率100%。依申請公開辦理過程嚴格遵循《新沂市政府信息依申請公開制度》，在規定的辦理期限內確保所發布的信息內容準確、合法、合規。

（四）政府信息資源管理

嚴格遵循“誰公開、誰審查，誰審查、誰負責，先審查、後公開”的政府信息發布原則，進一步強化政府信息公開源頭管控，確保發布的信息內容準確、合法、合規。其中本級政府辦公室內設科室起草政府政策性檔案、會議紀要、會議交辦事項通知單等檔案時，應對公開屬性提出明確建議並說明理由；上報的發文請示件和辦件沒有明確公開屬性建議的，或者沒有依法依規說明不公開理由的，本級政府辦公室可按規定予以退文。通過審核的檔案，本級政府辦公室有關科室要在檔案末頁標註公開屬性字樣，其中，屬於依申請公開的，要編入依申請公開目錄；屬於不予公開的，要標註說明理由。

對於聯合發文檔案，擬公開信息必須徵得會簽部門主要領導同意。對不能確定信息是否公開的，先徵求信息起草人或經保密部門同意後公開。人民政府辦公室負責做好對政府信息公開過程審核指導工作，市政府辦公室已建立信息公開審批制度，開展實質性審查，確保政府信息公開安全。

（五）政府信息公開平台建設情況

強化新媒體平台建設。2019年“新沂發布”微博公眾號發布信息350條，關注數123000多人；“新沂發布”微信公眾號發布信息718條，訂閱數50106人。近年來持續開展屬地新媒體備案工作，登記微信公眾號131個，網際網路群組345個；建立新媒體測評上崗制度。設定新媒體行業測評體系，提升屬地自媒體從業人員素質；強化政務新媒體管理。先後印發《新沂市政務新媒體管理規定》、《關於開展政府系統政務新媒體清理規範工作的通知》，規範全市政務新媒體有序運行。對全市政務新媒體運行情況進行評估，發布政務新媒體影響力排行榜1期；加強網際網路法規培訓。落實培訓教育制度，組織新媒體人員開展網路法律法規培訓4次，強化依法辦網意識。持續開展 “淨網”專項行動。關停清理政務新媒體70家，聯合公安機關約談屬地網站1家，關停今日頭條號1個，關閉非法網站3家，報請上級網信部門依法關停“鳳凰新沂”“家鄉在新沂”“新沂老鄉群”等自媒體公眾號5家。

（六）政府信息公開監督保障情況

1.政府信息公開事後檢查。 市政府辦公室根據政務公開工作重點，定期組織修訂全市政務公開目錄內容基本規範，不斷提升主動公開的標準化規範化水平。市政府辦公室每日對市政府入口網站、“新沂發布”的微博微信公眾號開展政府信息公開日常監測，形成“全覆蓋、全方位、全天候”的監測體系，及時掌握了解動態，一旦發現敏感和不宜公開信息，及時督促整改。

2.政府信息公開責任追究。 確定各部門主要負責人是政府信息審查發布的第一責任人、分管負責人是具體責任人、經辦人員是直接責任人，分管負責人切實擔負指導、管理、監督政府信息公開審查工作的重要責任。按照“誰主管誰負責”、“誰發布誰負責”的原則，切實加強對政府網站、微信微博和其他公開平台信息發布監管，將信息發布審核工作落實到具體的責任科室和責任人。市政府辦公室對各級各部門政務公開的信息審查工作進行監督檢查，並將檢查結果作為政務公開考核的重要依據，對違反信息發布審查工作等有關規定的，取消評選評優資格，並將依法依規追責。

二、主動公開情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規範性檔案	10	4		55
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	6		0	3894
其他對外管理服務事項	8		0	9956
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	5		0	395
行政強制	0		0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	0		0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	0		0

三、關於“收到和處理政府信息公開申請情況”

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			14	1	0	0	0	0	15
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		2	0	0	0	0	0	2
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		1	0	0	0	0	0	1
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	1	0	0	0	0	0	1
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0		0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	4	0	0	0	0	0	4
		2.沒有現成信息需要另行製作	6	1	0	0	0	0	7
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0		0	0
	（七）總計		14	1	0	0	0	0	15
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、關於“政府信息公開行政複議、行政訴訟情況”

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、關於“政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況”

1.基層政務公開隊伍建設方面：各部門對政務公開重要意義的認識不夠深、相關政策領會不深，業務能力需進一步加強。今後我市將加強政務公開機構建設，充實專職人員到政務公開工作崗位，同時加強業務培訓，提高專職人員的業務能力和水平，更好地推進政務公開工作。

2.數據維護方面。受部門許可權、保密等政策性障礙的影響，是數據全面共享實現難度還比較大。我市的數據開放共享，只是相對的開放共享，離全面的數據開放共享還有差距。下一步，我市將在依法依規的基礎上，探索新的數據共享範圍和方式，努力實現數據的全面共享。3.政務公開考核方面。政務公開考核規則還需進一步完善。雖然政務公開工作已經列入了本市的績效考核，但考核指標權重所占比例相對較低，工作導向作用發揮得還不夠。下一步，我市將進一步爭取政務公開考核所占全市年終考核比重，細化考核規則，加大監督考核力度，為政務公開工作提供有力的制度保障和工作導向。

六、關於“其他需要報告的事項”

無。