新沂市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院第711號令）（以下簡稱《條例》）、江蘇省和徐州市2019年政務公開工作要求，為全面回顧和總結我市2019年政府信息公開工作情況，編制本報告。本報告由總體情況、主動公開情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等組成。報告中所列數據的統計時限為2019年1月1日至2019年12月31日。

一、總體情況

2019年，新沂市人民政府在政府信息公開工作中，以新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》為抓手，堅持以公開為常態、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，堅決貫徹落實黨中央、國務院全面推進政務公開的精神，加大政府信息公開力度，積極回應人民民眾對於政府信息公開的需求,既在公開範圍上有所擴大，也在公開質量上有所提升,政府信息公開工作取得新進展，社會認可度和滿意度不斷提高。

（一）新《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳教育培訓情況

新《中華人民共和國政府信息公開條例》於2019年5月15日起施行。新《條例》發布以後，共開展2次培訓，培訓人數330餘人次。邀請徐州市政府信息公開辦主任來我市開展政務公開工作培訓會。各鎮（街道）、市直部門、直屬機構等相關單位派專人參加了培訓會。培訓中對新《條例》進行專題培訓，並對上級關於政府入口網站政策、政務公開工作進行了領學和細緻講解。通過學習，參會人員對政府信息主動公開的範圍和深度有了全面了解，對依申請公開有了更深入的認識，並把會議精神傳達相關部門認真研讀，狠抓落實，努力實現信息公開制度化、法定事項公開化、依申請公開規範化，真正打造社會公眾信得過的法治政府、陽光政府。除此以外，我市通過政府入口網站、信息公開查閱場所、信息公開宣傳欄等形式大力宣傳新《條例》，經常性的選發一些權威專家或中央、省政府網站的信息公開檔案和政策解讀，便於各單位之間交流和學習，提升民眾對新《條例》和信息公開工作的了解度和認知度。

（二）主動公開情況

在規章、規範性檔案公布方面，新沂市政府2019年公布市級規範性檔案2件，政府檔案24件，政府辦公室檔案24件。新沂市政府門戶網由去年的9個專題專欄精簡到今年4個專題專欄，今年新增各類信息8139條，重大項目建設、環保、規劃、財政預決算等重點政務信息公開工作全面加強，共發布1138條。

（三）依申請公開辦理情況

全年共受理政府信息公開申請96件，辦結政府信息公開申請95件，較上一年增加10件，同比增加11.76%，答覆率100%。依申請公開辦理過程嚴格遵循《新沂市政府信息依申請公開制度》，在規定的辦理期限內確保所發布的信息內容準確、合法、合規。

（四）政府信息資源管理

嚴格堅持以公開為常態、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，進一步強化政府信息公開源頭管控，確保發布的信息內容準確、合法、合規。其中本級政府辦公室內設科室起草政府政策性檔案、會議紀要、會議交辦事項通知單等檔案時，應對公開屬性提出明確建議並說明理由。通過審核的檔案，市政府辦公室有關科室要在檔案末頁標註公開屬性字樣，其中，屬於依申請公開的，要編入依申請公開目錄；屬於不予公開的，要標註說明理由。

對於聯合發文檔案，擬公開信息必須徵得會簽部門主要領導同意。對不能確定信息是否公開的，先徵求信息起草人或經保密部門同意後公開。市政府辦公室負責做好對政府信息公開過程審核指導工作，按照政府信息公開審批制度，開展實質性審查，確保政府信息公開安全。

（五）政府信息公開平台建設情況

強化新媒體平台建設。2019年“新沂發布”微博公眾號發布信息350條，關注數123000人；“新沂發布”微信公眾號發布信息718條，訂閱數50106人。近年來持續開展屬地新媒體備案工作，登記微信、微博等政務新媒體公眾號131個；建立新媒體測評上崗制度。設定新媒體行業測評體系，提升屬地自媒體從業人員素質；強化政務新媒體管理。先後印發《新沂市政務新媒體管理規定》、《關於開展政府系統政務新媒體清理規範工作的通知》，規範全市政務新媒體有序運行。對全市政務新媒體運行情況進行評估，發布政務新媒體影響力排行榜1期；加強網際網路法規培訓。落實培訓教育制度，組織新媒體人員開展網路法律法規培訓4次，強化依法辦網意識。持續開展“淨網”專項行動。為切實減輕基層工作負擔，多次組織相關單位清理因階段性工作臨時組建的微信工作群和功能重複或使用較少的微信工作群總計280個。關停清理政務新媒體71個，聯合公安機關約談屬地網站1家，關停今日頭條號1個，關閉非法網站3家，報請上級網信部門依法關停“鳳凰新沂”“家鄉在新沂”“新沂老鄉群”等公眾號5家。

（六）政府信息公開監督保障情況

1.政府信息公開事後檢查。市政府辦公室根據政務公開工作重點，定期組織修訂全市政務公開目錄內容基本規範，不斷提升主動公開的標準化規範化水平。市政府辦公室安排專人對市政府入口網站、“新沂發布”的微博微信公眾號開展政府信息公開日常監測，形成“全覆蓋、全方位、全天候”的監測體系，及時掌握了解動態，一旦發現敏感和不宜公開信息，及時督促整改。

2.政府信息公開責任追究。將信息發布審核工作落實到具體的責任科室和責任人。市政府辦公室對各單位政務公開的信息審查工作進行監督檢查，並將檢查結果作為政務公開年度考核的重要依據，對違反信息發布審查工作等有關規定的，取消評選評優資格，並將依法依規追責。

二、主動公開情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規範性檔案	2	2		55
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	466		-20	39357
其他對外管理服務事項	512		-31	86117
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	5621		-314	4601
行政強制	271		-13	1
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	82		-9
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	62		9020.73023萬元

三、關於“收到和處理政府信息公開申請情況”

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			78	4	1	0	0	13	96
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		53	1	0	0	0	11	65
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		1	0	0	0	0	2	3
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	1	0	0	0	0	0	1
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0		0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	4	1	1	0	0	0	6
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	12	1	0	0	0	0	13
		2.沒有現成信息需要另行製作	6	1	0	0	0	0	7
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		77	4	1	0	0	13	95
四、結轉下年度繼續辦理			1	0	0	0	0	0	1

四、關於“政府信息公開行政複議、行政訴訟情況”

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
3	0	1	0	4	1	0	1	2	4	0	0	0	1	1

五、關於“政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況”

1.基層政務公開隊伍建設方面：各單位對政務公開的認識還不夠深如、相關政策領會的還不夠透徹，業務能力還需進一步加強。今後我市將加強政務公開機構建設，充實專職人員到政務公開工作崗位，同時加強業務培訓，提高專職人員的業務能力和水平，更好地推進全市政務公開工作的穩步向前。

2.數據維護方面。受部門許可權、保密等政策性障礙的影響，實現數據全面共享實現難度還比較大。目前我市的數據開放共享，只是相對的開放共享，離全面的數據開放共享還有差距。下一步，我市將在依法依規的基礎上，探索新的數據共享範圍和方式，努力實現數據的全面共享。

3.政務公開考核方面。雖然政務公開工作已經列入了本市的績效考核，但考核指標權重所占比例相對較低，政務公開考核規則設定的還不夠科學，工作導向作用發揮得還不夠。下一步，我市將進一步爭取政務公開考核所占全市年終考核比重，最佳化考核規則，加大監督考核力度，為政務公開工作提供有力的制度保障和工作導向。

六、關於“其他需要報告的事項”

無。