基本介紹
圖書簡介,出版背景,讀本主旨,編寫過程,學術顧問,參編人員,編寫理念,教育眼光,編輯思路,公開出版,編寫軼事,出版意義,圖書目錄,國小卷A,國小卷B,國小卷C,國小卷D,出版影響,試用期效果很好,被強令停止發行,媒體評價,專家評價,媒體報導,
圖書簡介
《新公民讀本》共8冊：國小卷4冊，供國小三至六年級使用；國中卷3冊，供初一至初三年級使用；高中卷1冊，供高中各年級使用，亦可供成人使用。
《新公民讀本》國小卷4冊
策劃人、北京大學出版社教育出版中心主任周雁翎博士。
已經出版的《新公民讀本》國小四冊包括四個方面的內容：在公民道德方面，有仁愛、寬容、感恩、友誼、尚禮、誠信、責任、尊嚴、合作等主題；在公民價值觀方面，包括自由、平等、人權、民主、法治、正義、和平、愛國、追求真理、與自然和諧共處等主題；在公民知識方面，包括國家與政府、民主政治、政黨制度、司法公正、社會公共生活、公民的權利與責任等主題；在公民參與技能方面，包括與人溝通、演講、討論、組織活動、參與選舉、處理糾紛、維護權益、向責任部門或媒體反映問題和提出建議等主題。
《新公民讀本》是新中國成立以來第一套中小學生公民教育讀本。
《新公民讀本》包括公民道德、公民價值觀、公民知識和公民參與技能四個方面的內容。為了便於學生接受，讀本在邏輯結構上，依據這四個方面的內容及其相關主題，按照學生的認知能力，從國小、國中到高中，由易至難，由淺至深，層層遞進，不斷發展，試圖深入淺出地詮釋公民教育的目標：傳播公民知識，培育公民意識，張揚公民權利，呼喚公民責任，為21世紀中國培養合格公民。
出版背景
百年轉型與公民教育
但是，中國在20世紀五四運動之後的新教育實踐中，曾長期開設過公民教育課程，後因種種原因而中斷。因此，為中小學生編寫一套深入淺出的公民讀本，將公民教育引入中國小課堂，成了幾代中國知識分子的夢想。可以說，《新公民讀本》的誕生在某種意義上是圓了幾代中國知識分子的“夢”。
新中國成立後，公民教育課在很長的一段時間被籠統的思想政治課取代。1950年代，曾有人倡議學校重設公民課，或者憲法課，很快被打成“右派”。今天，國內一批德育教育專家深感過去中國小德育教育的缺陷，它強調的是計畫經濟統一規範下的遵紀守法、忍讓和服從，是強調義務為主的公民塑造，對權利講得少，參與講得更少。方法是灌輸式的，倡導的道德觀價值觀是顧全大局、“螺絲釘式”的，幾乎沒有個人權利。
當前，中國社會正在加速轉型，傳統德育也面臨著新的轉型。《新公民讀本》的出版無疑為傳統德育走出困境、實現新的歷史性轉型作了有益的探索。
楊東平指出，過去，傳統社會和計畫經濟體制下的道德教育塑造的是履行義務、遵守服從的“臣民”人格，這種教育的最終成果是培養了大批“老百姓”；而現代社會和市場經濟要求人們具有主體意識、參與意識、權利意識和監督意識，即積極參與公共生活、勇於爭取自由、敢於捍衛和擴展自己權利的公民。
這套教材強調世界眼光，突出人類普世價值。翻閱這套讀本，“政府的職責”“政府為什麼要收稅”“維護公正”“新聞輿論的力量”和“走近民主”等重大課題躍然紙上。這些內容，在過去的政治教材中是很少見到的。北京大學出版社周雁翎介紹，《新公民讀本》包括公民道德、公民價值觀、公民知識和公民參與技能四個方面。其中公民道德包括寬容、感恩、誠信和尊嚴等主題；公民價值觀包括自由、平等、人權、民主、法治，以及與自然和諧共處等主題；公民知識包括民主政治、政黨制度和司法公正等主題；公民參與技能包括與人溝通、講演、參與選舉、處理糾紛和維護權益等主題。讀本所闡釋的一些價值取向，沒有沿用中國慣常的思想品德教材的思路。
知名旅美作家林達介紹說，美國的《公民讀本》第一課是“你”，課本這樣開端，是因為這個國家“建立在一個理念之上，就是每個人都是重要的”。課本告訴孩子，一個好公民是有民主性格的。而民主性格正是中國的那句老話：“己所不欲，勿施於人。”
課本認為，要改造社會，先要把自己改造成一個好公民。
接續七十年前的歷史
全國政協常委、蘇州市副市長、博士生導師朱永新說，他們的新公民教育實驗，以及新公民讀本，是在新教育實驗行走中國3年後慎重推出的。新公民教育是新教育實驗的一部分，也是最為艱難的部分。他們不情願媒體介入報導，雖然他們沒有理由阻止媒體的報導。新公民讀本國小版低調進入課堂，是他們謹慎邁出的第一步。對於他們正在製作的國內第一套從國小貫通到大學的校本教材，對於他們在70年後第一次開設公民課的嘗試，他們最希望聽到的，是來自教育界的理性批評和建設性建議。
現代社會與公共生活
思政教育面臨的挑戰
傳統的思想政治教育已經面臨巨大挑戰，如何走出困境、成功轉型，是教育界必須面對的難題。而公民教育是一個政治中性的概念，世界各國都在搞。它既是具有政治色彩的概念，又是獨立於政治之外的教育。
現代國家需要的不是“老百姓”，而是新公民。現代社會培養的是獨立、自由、能主動追求自己的幸福、能夠理性處理問題的個體，而不是一味強調服從的群像。
現代公民教育已經有近百年的歷史，已被世界各國和地區廣泛採納，作為培養下一代、使之成為適應現代社會公共生活、參與社會公共事務的合格公民的主要形式。
“加強公民意識教育”
中共十七大政治報告提出：“加強公民意識教育。”提出這個問題，在中共歷次黨代會的政治報告中是第一次。然而三年時間過去了，公民意識教育並沒有引起足夠的重視，整體上仍然處於不作為狀態。相反，傷害公民教育的事件時有發生。
讀本主旨
編寫過程
學術顧問
朱永新，全國政協常委、蘇州市副市長、博士生導師
參編人員
徐三公子、鮑城中、瘋癲與文明——40餘位以“馬甲”或實名遊蕩在網路上的中國小名師
朱正標，淮安市洪澤中學教師
陳萍，國小卷的負責人，揚州市教育局教研員
呂準能，浙江金華師大附中歷史老師
高靜，揚州某區教研室的副主任
朱玉忠，儀征市實驗國小校長
馮長宏，高郵城北中心國小教師
瀋陽，21世紀教育發展研究院……前後參與的，共有六七十位一線中國小教師。
編寫理念
充分突出公民的權利、責任和參與意識，並以強烈的時代感、高度的前瞻性和全新的教育理念，為中國公民教育探索一條新路。
教育眼光
策劃人周雁翎說，出版意在推行新的教育理念的新公民讀本，讓他們感覺市場壓力非常大。短期內這套書不會有太大的市場效益，但這種教育是當下教育中最缺乏的，所以應該有很大的市場潛力。他們著眼於長遠而不是眼前。周雁翎說，他們不試圖改變一個省或者一個縣的教育面貌，他們希望與有先進的教育理念的學校合作，慢慢地從下往上、從小到大，逐漸推廣。
編輯思路
公開出版
楊東平說，2005年底以內，8冊新公民讀本將悉數出籠。
編寫軼事
王雄告訴中國新聞周刊，他曾幫助邀請一些老師參與《新公民讀本》的編寫工作，很多人認為這事比較敏感而拒絕了。周雁翎說，北大出版社為編寫這套教材培訓了近百名一線教師，最後願意參加編寫工作的不到10人。以致於在《新公民讀本》“編者的話”中，周雁翎這樣表達了對這項工作的謹慎態度：“對一些‘敏感區域’的‘度’的把握，讓人感到如臨深淵，如履薄冰。”
周雁翎告訴記者，在排版公司有記錄的修改就有20多次。書中引用的每一個小故事、每一篇短文，一線教師已花費了大量時間和精力去搜尋，別家用過的原則上不用，沒有時代氣息的不用。書稿到了北京，在這方面花的功夫就更大了。為了確定一個篇章結構，編寫組成員會爭得面紅耳赤，為了一個詞的用法絞盡腦汁，為了一句話的準確要反覆查閱相關學科的詞典，為了選擇一篇好文章或者一個好案例要閱讀數十部相關作品，為了查找一份參考資料要跑幾次圖書館……而對一些“敏感區域”的“度”的把握，更是讓人如履薄冰。
國小卷B中有一課叫“維護公正”。先講一個猶太民間故事，說的是赫爾姆鎮上的補鞋匠謀殺了他的一個顧客，於是他被法官判處絞刑。正宣讀判決書的時候，鎮上的一個人站起來叫道，“請等一等，他是我們鎮上唯一的補鞋匠，如果你絞死他，誰給我們補鞋？”“誰？誰？”赫爾姆鎮人於是異口同聲。法官同點點頭，考慮重新判決：“你們說得對。既然我們只有一個補鞋匠，如果讓他死了，我們會很不方便，還是把我們鎮上修屋頂的兩個人中絞死一個吧。”這個顯然是反面例子的小故事是王雄大浪淘沙般淘出來的。它體現的教育宗旨是讓學生在公共道德的矛盾中理解正義的理念，掌握智慧的方法。
出版意義
二 我愛我家
三 快樂夥伴
四 我是學校小主人
五 守時好習慣
六 彬彬有禮
七 生活處處有規則
八 在參與中成長
九 政府的職責
十 公共服務為大家
國小卷B
一 我們是公民………………………1
新公民讀本:國小卷B
二 學會與父母溝通…………………15
三 學會自我保護……………………31
四 受到委屈怎么辦…………………47
五 在討論中成長……………………57
六 誠信是金…………………………70
七 我們的社區………………………87
八 民族大家庭……………………102
九 維護公正………………………122
十 熱愛和平………………………137
國小卷C
一 做有志向的孩子
新公民讀本:國小卷C
二 同在一片藍天下
三 人人都平等
四 辯論作用大
五 班級中的選舉
六 遵守公共秩序
七 餐桌上的污染
八 我們的“保護法”
九 怎樣打官司
十一 生我養我的地方
十二 世界是個大家庭
國小卷D
一 男生女生都精彩
新公民讀本:國小卷D
二 公益行動我參與
三 面對選擇
四 維護我們的權利
五 走近民主
六 走進法院
八 忠於職守的公務員
九 網路時代新生活
十 讓生命永遠美麗
十一 探索自然的奧秘
十二 與自然和諧相處
出版影響
試用期效果很好
被強令停止發行
某些掌握權力者對教材有不同的看法，這本來並不奇怪。但他們不是善意地提出改進意見，也不和編者進入平等的溝通，而是強令北京大學出版社停止發行，已經發行的必須收回，把這套教材打入冷宮，上百名教育工作的心血付之東流。
媒體評價
專家評價
為21世紀中國培養合格公民
楊東平（北理工高等教育研究所教授）
與民主和法治相比，人們對“公民教育”的概念可能更為陌生。簡而言之，公民教育就是將青少年和社會成員培養成合格的社會公民的教育。顯然，一個國民只有經過相應的教育，才能從一個自然人成為具有健全的法治意識和良好的公共道德，能夠有效地行使自己的權利，履行自己的義務，具有參與管理社會公共事務的意識、知識和技能的“社會人”、“政治人”，成為現代社會的合格公民。造就大量訓練有素的合格公民，良好的公民道德、公民素質將成為民主社會不可或缺的空氣和土壤。
近世以來，現代化國家的中國小十分重視開展公民教育，將它作為學校教育最重要的內容之一。在我國20世紀上半葉五四運動之後的新教育實踐中，也曾長期開設過公民教育課程。對青少年開展公民教育，可以有效地培養青少年的國家認同、民主素質、公民道德、法治意識，使他們了解我國社會的政治結構和運作過程，積極參與物質文明、政治文明和精神文明的建設，維護國家統一和社會穩定，維護自身的合法權益。同時，有利於弘揚民族精神，培養青少年具有高尚的愛國主義情操和開闊的國際視野，幫助青少年遠離不良生活方式，預防青少年違法犯罪，防止毒品、愛滋病等的侵害。
公民教育不僅需要正名，而且需要在實踐中探索前行。《新公民讀本》的探索是否成功，有待實踐的檢驗。相信會有越來越多的人參與這一實踐，共同推進我國的公民教育。當公民教育之花盛開之時，必將是我國精神文明和政治文明昌明之日。
楊東平：我們無非是撒播一些政治文明的種子。
不是說出了一套書，中國的民主政治就解決了。我們無非是撒播一些政治文明的種子，做一些啟蒙，培養一些生長點，真正的民主習慣要在民主生活中養成。一門課程的功能畢竟有限。下一步，我們想在一些學校進行嘗試。把公民教育與學校生活、班級生活聯繫起來。杜威在《民主主義與教育》中就指出，要“學會適應民主生活”。我們想讓學生在校園的小社會裡體會與同學、老師、校長的關係，體會規則的制訂與執行，體會權利與義務。總之，讀本面市，只是邁出第一步。
公民教育是傳統德育的歷史性轉型
20世紀末以來，公民教育在中國大陸悄然興起，這不僅體現了社會變革與發展對教育的要求，而且標誌著我國學校德育的歷史性轉型。
公民教育是現代教育的一種基本理念
公民教育的實施意味著重新定位德育的目標
從狹義的角度討論公民教育的時候，人們常常把它作為德育的一種範式，這種範式就像我們討論道德教育、價值教育、生命教育等等一樣。從德育的角度來討論公民教育，在中國大陸的背景下，我覺得它更重要的價值是它對德育目標定位的一個挑戰。
社會轉型是德育轉型的的基礎
公民意識的覺醒從正確認識自我開始
周志剛（北京大學公民教育項目課題組核心成員）
《新公民讀本》的第一課從“認識你自己”開始。因為，公民首先必須是能正確認識自我的人。具有自我反思能力是成為合格公民的前提，我們很難想像一個對自我缺乏正確認知的人有能力建設性地對待“我”之外的家庭、社區乃至整個社會。我們希望藉此讓孩子們領悟到，公民意識的覺醒從正確認識自我開始。
公民教育強調公民權利
劉軍（北京大學公民教育項目課題組核心成員）
公民教育最重要的部分，是釐清政府的權威和責任，以及公民的權利和義務。公民教育的要旨在於，通過健全的教育，在政府權威和限制權力之間，在公民權利和義務之間，在政府履行職責和公民履行義務之間，建立起一種動態的均衡，既能夠保持秩序和法治，同時又能夠保證個人的自由、權利和創造力。《新公民讀本》張揚公民權利，是希望從國小開始，即讓孩子們接觸、理解一些普適性的權利觀念，逐步樹立起健全的帶有前瞻性的權利意識，為他們成長為一個積極、負責任的公民奠定堅實的基礎。
公民教育不是“聖人”教育
周英（北京大學公民教育項目課題組核心成員）
公民教育不是“聖人”教育。公民教育的首要目標不是培養聖人，而是培養合格公民。這並不是說我們反對“聖人”。社會多一些“聖人”固然好，但我們不能期望每個學生都成為“聖人”。我們只有立足於公民教育，培養學生的公民意識，傳統德育才能找到走出困境的突破口。
部分專家觀點
王東虓（鄭州大學公民教育研究中心教授）：公民教育應該加強權利意識教育。權利意識在某種意義上就是主人意識，最根本的就是政治參與意識。如果我們公民每個人都有一種主人意識的話，那么我們的社會可以說是一個非常美好的社會。公民教育說到底就是要幫助公民正確處理公民與政府的關係。
檀傳寶（北京師範大學公民與道德教育研究中心教授）：公民教育並不是與社會主義教育相衝突的概念。相反，公民教育有助於我們國家從整個社會品質上得到提升。從這個角度講，公民教育意味著整箇中國社會的轉型。當前，重構公民教育的概念，推進公民教育在中國大地上健康紮實地落實，是非常有意義的工作。
叢立新（北京師範大學教育學院教授）：從社會發展的大方向來講，公民教育絕對是一個應該特別給予重視、特別給予強化的領域。但現在我們的公民教育確實很滯後，與中國社會的發展現狀很不協調。我們現在完全有條件把公民教育做得比現狀更好一些、更有效一些。
陳萍（江蘇省揚州市國小特級教師）：我教過多年的品德課，在教學中我發現，現在很多孩子遇到解決不了的問題時，往往採取兩種態度：要么放棄，要么反應激烈，唯獨不會運用智慧理性地解決問題。從根本上說，這恰恰從一個方面反映出當前中國小公民教育的缺失。
媒體報導
人民日報：首套中國小公民教育讀本出版
