公共秩序

公共秩序 （public order)也稱“社會秩序”。為維護社會公共生活所必需的秩序。由法律，行政法規，國家機關、企業事業單位和社會團體的規章制度等所確定。主要包括社會管理秩序、生產秩序、工作秩序、交通秩序和公共場所秩序等。遵守公共秩序是中國公民的基本義務之一。公共秩序關係到人們的生活質量，也關係到社會的文明程度。

基本介紹

• 中文名：公共秩序
• 外文名：public order
• 也稱：社會秩序
• 指的是：維護社會公共生活所必需的秩序

基本資料

國際私法上的公共秩序，主要是指法院在依自己的衝突規範本應適用某一外國法作準據法時，因其適用的結果與法院國的重大利益、基本政策、基本道德觀念或法律的基本原則相牴觸，而拒絕或排除適用該外國法的一種保留制度。因此它有時又被稱為“公共秩序保留”。公共秩序制度，在國際私法中又被稱為“安全閥”制度。

法律意義

公共秩序，是一個彈性條款。有國內公共秩序與國際公共秩序之分。援引公共秩序制度不應與他國主權行為相牴觸，也不應與我國對公共秩序保留制度，一貫持肯定的態度。法律是由國家制定的重要行為準則；法律由國家行使立法權的立法機關依據立法程式制定，由國家強制力保證實施的行為規範。在我國，全國人民代表大會和全國人民常務委員會行使國家立法權，我國主要法律：《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《民法通則》等。

我國《民法通則》第150條規定：“依照本章規定適用外國法律或者國際慣例的，不得違反中華人民共和國公共利益。”我國《民事訴訟法》第268條也規定，凡我國人民法院對申請或者請求承認和執行的外國判決、裁定，經審查後認為違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的，不予承認和執行，我國在與許多國家簽訂的司法協助協定中，也都訂有公共秩序保留我條款。

外國公法的適用相混淆。目前幾乎所有的統一衝突法公約都規定有公共秩序保留條款。中國《民法通則》中有條款全面規定了公共秩序保留制度。

我國依法處罰擾亂公共秩序的行為，並根據情節輕重和認錯態度的好壞，分別給予一定處罰。公共管理處罰的種類分為：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關發放的許可證；共4種。

性質

維護公共秩序，既要依靠道德規範，也需要法律規範的制約。然而最重要的仍是人們正確的道德觀，這能夠幫助人們增強遵守法律的概念，從而使維護公共秩序得到真正的實現。