基本含義
公民道德是公民的道德規定性。與一般意義上的社會對公民的道德要求有別,主要指:(1)公民在社會公共生活中所應遵守的道德原則與規範;(2)即“公民美德”,公民在社會公共生活中對於這些道德原則規範的遵守及其所具有的道德品質與德性。公民道德是對公民這一社會主體身份的道德要求。每個公民必然就是一個個體的人,並且在現代社會中,個體道德以公民道德為其基本內容,但個體道德與公民道德仍有很大不同。公民道德是普遍性的道德要求,而個體道德是個性化的道德人格。
總體要求
——堅持馬克思主義道德觀、社會主義道德觀,倡導共產主義道德,以為人民服務為核心,以團隊精神為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,始終保持公民道德建設的社會主義方向。
——堅持以社會主義核心價值觀為引領,將國家、社會、個人層面的價值要求貫穿到道德建設各方面,以主流價值建構道德規範、強化道德認同、指引道德實踐,引導人們明大德、守公德、嚴私德。
——堅持在繼承傳統中創新發展,自覺傳承中華傳統美德,繼承我們黨領導人民在長期實踐中形成的優良傳統和革命道德,適應新時代改革開放和社會主義市場經濟發展要求,積極推動創造性轉化、創新性發展,不斷增強道德建設的時代性實效性。
——堅持提升道德認知與推動道德實踐相結合,尊重人民民眾的主體地位,激發人們形成善良的道德意願、道德情感,培育正確的道德判斷和道德責任,提高道德實踐能力尤其是自覺實踐能力,引導人們嚮往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。
——堅持發揮社會主義法治的促進和保障作用,以法治承載道德理念、鮮明道德導向、弘揚美德義行,把社會主義道德要求體現到立法、執法、司法、守法之中,以法治的力量引導人們向上向善。
——堅持積極倡導與有效治理並舉,遵循道德建設規律,把先進性要求與廣泛性要求結合起來,堅持重在建設、立破並舉,發揮榜樣示範引領作用,加大突出問題整治力度,樹立新風正氣、祛除歪風邪氣。
要把社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設作為著力點。推動踐行以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德,鼓勵人們在社會上做一個好公民;推動踐行以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、熱情服務、奉獻社會為主要內容的職業道德,鼓勵人們在工作中做一個好建設者;推動踐行以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助為主要內容的家庭美德,鼓勵人們在家庭里做一個好成員;推動踐行以愛國奉獻、明禮遵規、勤勞善良、寬厚正直、自強自律為主要內容的個人品德,鼓勵人們在日常生活中養成好品行。
教育引導
1.把立德樹人貫穿學校教育全過程。學校是公民道德建設的重要陣地。要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,堅持育人為本、德育為先,把思想品德作為學生核心素養、納入學業質量標準,構建德智體美勞全面培養的教育體系。加強思想品德教育,遵循不同年齡階段的道德認知規律,結合基礎教育、職業教育、高等教育的不同特點,把社會主義核心價值觀和道德規範有效傳授給學生。注重融入貫穿,把公民道德建設的內容和要求體現到各學科教育中,體現到學科體系、教學體系、教材體系、管理體系建設中,使傳授知識過程成為道德教化過程。開展社會實踐活動,強化勞動精神、勞動觀念教育,引導學生熱愛勞動、尊重勞動,懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理,更好認識社會、了解國情,增強社會責任感。加強師德師風建設,引導教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德,做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的好老師。建設優良校風,用校訓勵志,豐富校園文化生活,營造有利於學生修德立身的良好氛圍。
2.用良好家教家風涵育道德品行。家庭是社會的基本細胞,是道德養成的起點。要弘揚中華民族傳統家庭美德,倡導現代家庭文明觀念,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚,讓美德在家庭中生根、在親情中升華。通過多種方式,引導廣大家庭重言傳、重身教,教知識、育品德,以身作則、耳濡目染,用正確道德觀念塑造孩子美好心靈;自覺傳承中華孝道,感念父母養育之恩、感念長輩關愛之情,養成孝敬父母、尊敬長輩的良好品質;倡導忠誠、責任、親情、學習、公益的理念,讓家庭成員相互影響、共同提高,在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻過程中提高精神境界、培育文明風尚。
3.以先進模範引領道德風尚。偉大時代呼喚偉大精神,崇高事業需要榜樣引領。要精心選樹時代楷模、道德模範等先進典型,綜合運用宣講報告、事跡報導、專題節目、文藝作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳他們的先進事跡和突出貢獻,樹立鮮明時代價值取向,彰顯社會道德高度。持續推出各行各業先進人物,廣泛推薦宣傳最美人物、身邊好人,讓不同行業、不同群體都能學有榜樣、行有示範,形成見賢思齊、爭當先進的生動局面。尊崇褒揚、關心關愛先進人物和英雄模範,建立健全關愛關懷機制,維護先進人物和英雄模範的榮譽和形象,形成德者有得、好人好報的價值導向。
4.以正確輿論營造良好道德環境。輿論具有成風化人、敦風化俗的重要作用。要堅持以正確的輿論引導人,把正確價值導向和道德要求體現到經濟、社會、文化等各領域的新聞報導中,體現到娛樂、體育、廣告等各類節目欄目中。加強對道德領域熱點問題的引導,以事說理、以案明德,著力增強人們的法治意識、公共意識、規則意識、責任意識。發揮輿論監督作用,對違反社會道德、背離公序良俗的言行和現象,及時進行批評、駁斥,激濁揚清、弘揚正氣。傳媒和相關業務從業人員要加強道德修養、強化道德自律,自覺履行社會責任。
5.以優秀文藝作品陶冶道德情操。文以載道,文以傳情,文以植德。要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為根本任務,堅持以人民為中心的創作導向,推出更多謳歌黨、謳歌祖國,謳歌人民、謳歌英雄,謳歌勞動、謳歌奉獻的精品力作,潤物無聲傳播真善美,弘揚崇高的道德理想和道德追求。堅持把社會效益放在首位,倡導講品位、講格調、講責任,抵制低俗、庸俗、媚俗,用健康向上的文藝作品溫潤心靈、啟迪心智、引領風尚。要把社會主義道德作為文藝評論、評介、評獎的重要標準,更好地引導文藝創作生產傳播堅守正道、弘揚正氣。文藝工作者要把崇德尚藝作為一生的功課,把為人、做事、從藝統一起來,加強思想積累、知識儲備、藝術訓練,提高學養、涵養、修養,努力追求真才學、好德行、高品位,做到德藝雙馨。
6.發揮各類陣地道德教育作用。各類陣地是面向廣大民眾開展道德教育的基本依託。要加強新時代文明實踐中心建設,大力推進媒體融合發展,抓好縣級融媒體中心建設,推動基層廣泛開展中國特色社會主義文化、社會主義思想道德學習教育實踐,引導人們提高思想覺悟、道德水準、文明素養。加強愛國主義教育基地和革命紀念設施建設保護利用,充實展陳內容,豐富思想內涵,提升教育功能。民族團結、科普、國防等教育基地,圖書館、文化館、博物館、紀念館、科技館、青少年活動中心等公共文化設施,都要結合各自功能特點有針對性地開展道德教育。用好宣傳欄、顯示屏、廣告牌等戶外媒介,營造明德守禮的濃厚氛圍。
7.抓好重點群體的教育引導。公民道德建設既要面向全體社會成員開展,也要聚焦重點、抓住關鍵。黨員幹部的道德操守直接影響著全社會道德風尚,要落實全面從嚴治黨要求,加強理想信念教育,補足精神之鈣;要加強政德修養,堅持法律紅線不可逾越、道德底線不可觸碰,在嚴肅規範的黨內政治生活中錘鍊黨性、改進作風、砥礪品質,踐行忠誠老實、公道正派、艱苦奮鬥、清正廉潔等品格,正心修身、慎獨慎微,嚴以律己、廉潔齊家,在道德建設中為全社會作出表率。青少年是國家的希望、民族的未來,要堅持從娃娃抓起,引導青少年把正確的道德認知、自覺的道德養成、積極的道德實踐緊密結合起來,善於從中華民族傳統美德中汲取道德滋養,從英雄人物和時代楷模身上感受道德風範,從自身內省中提升道德修為,不斷修身立德,打牢道德根基。全社會都要關心幫助支持青少年成長發展,完善家庭、學校、政府、社會相結合的思想道德教育體系,引導青少年樹立遠大志向,熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民,形成好思想、好品行、好習慣,扣好人生第一粒扣子。社會公眾人物知名度高、影響力大,要加強思想政治引領,引導他們承擔社會責任,加強道德修養,注重道德自律,自覺接受社會和輿論監督,樹立良好社會形象。
重點任務
1.築牢理想信念之基。人民有信仰,國家有力量,民族有希望。信仰信念指引人生方向,引領道德追求。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民,引導人們把握豐富內涵、精神實質、實踐要求,打牢信仰信念的思想理論根基。在全社會廣泛開展理想信念教育,深化社會主義和共產主義宣傳教育,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,引導人們不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,把共產主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想統一起來,把實現個人理想融入實現國家富強、民族振興、人民幸福的偉大夢想之中。
2.培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現,是凝聚中國力量的思想道德基礎。要持續深化社會主義核心價值觀宣傳教育,增進認知認同、樹立鮮明導向、強化示範帶動,引導人們把社會主義核心價值觀作為明德修身、立德樹人的根本遵循。堅持貫穿結合融入、落細落小落實,把社會主義核心價值觀要求融入日常生活,使之成為人們日用而不覺的道德規範和行為準則。堅持德法兼治,以道德滋養法治精神,以法治體現道德理念,全面貫徹實施憲法,推動社會主義核心價值觀融入法治建設,將社會主義核心價值觀要求全面體現到中國特色社會主義法律體系中,體現到法律法規立改廢釋、公共政策制定修訂、社會治理改進完善中,為弘揚主流價值提供良好社會環境和制度保障。
3.傳承中華傳統美德。中華傳統美德是中華文化精髓,是道德建設的不竭源泉。要以禮敬自豪的態度對待中華優秀傳統文化,充分發掘文化經典、歷史遺存、文物古蹟承載的豐厚道德資源,弘揚古聖先賢、民族英雄、志士仁人的嘉言懿行,讓中華文化基因更好植根於人們的思想意識和道德觀念。深入闡發中華優秀傳統文化蘊含的講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等思想理念,深入挖掘自強不息、敬業樂群、扶正揚善、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等傳統美德,並結合新的時代條件和實踐要求繼承創新,充分彰顯其時代價值和永恆魅力,使之與現代文化、現實生活相融相通,成為全體人民精神生活、道德實踐的鮮明標識。
4.弘揚民族精神和時代精神。以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,是中華民族生生不息、發展壯大的堅實精神支撐和強大道德力量。要深化改革開放史、新中國歷史、中國共產黨歷史、中華民族近代史、中華文明史教育,弘揚中國人民偉大創造精神、偉大奮鬥精神、偉大團結精神、偉大夢想精神,倡導一切有利於團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的思想和觀念,構築中華民族共有精神家園。要繼承和發揚黨領導人民創造的優良傳統,傳承紅色基因,賡續精神譜系。要緊緊圍繞全面深化改革開放、深入推進社會主義現代化建設,大力倡導解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的理念,倡導“幸福源自奮鬥”、“成功在於奉獻”、“平凡孕育偉大”的理念,弘揚改革開放精神、勞動精神、勞模精神、工匠精神、優秀企業家精神、科學家精神,使全體人民保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。
加強領導
加強新時代公民道德建設,是推進中國特色社會主義事業的一項基礎性、戰略性工程。要堅持和加強黨的領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保公民道德建設的正確方向。各級黨委和政府要擔負起公民道德建設的領導責任,將其擺上重要議事日程,納入全局工作謀劃推進,有機融入經濟社會發展各方面。紀檢監察機關和組織、統戰、政法、網信、經濟、外交、教育、科技、衛生健康、交通運輸、民政、文化和旅遊、民族宗教、農業農村、自然資源、生態環境等黨政部門,要緊密結合工作職能,積極履行公民道德建設責任。發揮基層黨組織和黨員在新時代公民道德建設中的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。工會、共青團、婦聯等群團組織,各民主黨派和工商聯,要積極發揮自身優勢,共同推動公民道德建設。
各級文明委和黨委宣傳部要切實履行指導、協調、組織職能,統籌力量、精心實施、加強督查,抓好工作任務落實。注重分析評估公民道德建設的進展和成效,及時總結推廣成功經驗和創新做法,加強道德領域重大理論和實踐問題研究,推動形成公民道德建設蓬勃開展、深入發展的良好局面。
現實意義
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視公民道德建設,立根塑魂、正本清源,作出一系列重要部署,推動思想道德建設取得顯著成效。中國特色社會主義和中國夢深入人心,踐行社會主義核心價值觀、傳承中華優秀傳統文化的自覺性不斷提升,愛國主義、團隊精神、社會主義思想廣為弘揚,崇尚英雄、尊重模範、學習先進成為風尚,民族自信心、自豪感大大增強,人民思想覺悟、道德水準、文明素養不斷提高,道德領域呈現積極健康向上的良好態勢。
《新時代公民道德建設實施綱要》對新時代公民道德建設提出了新的更高要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面總結這些年的工作實踐,客觀看待成績和經驗,準確把握道德建設領域存在的不足和問題,科學分析新時代對公民道德建設提出的新要求,進一步明確新時代公民道德建設的任務要求,對於推動全民道德素質和社會文明程度達到一個新高度,決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,具有十分重要的意義。