基本介紹
- 書名：政府誠信評價與建設
- 作者：楊秋菊
- 出版社：清華大學出版社
- 出版時間：2017年11月
- 定價：69.8 元
- ISBN：9787302489306
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
在對國內外政府誠信研究現狀進行評述梳理的基礎上，設計指標，在國內6個樣本城市和美國圖森以問卷調查和重點訪談的形式開展了政府誠信和社會誠信的調查評價，發現了政府誠信存在的主要問題。隨後利用調查數據，構建了政府誠信與社會誠信的關係模型，力圖發現影響政府誠信的社會因素和影響社會誠信的政府因素。研究認為，政府誠信是社會誠信的典範，社會誠信是政府誠信的基礎。政府要通過完善政府誠信制度，健全政府誠信管理機制來促進自身誠信，為社會做好表率。政府要通過完善社會誠信法律法規，推動信息公開和加強監管來促進社會誠信，為政府誠信營造良好的社會制度、文化環境。最後，政府還要培育、發展健康強大的公民社會，使之成為制約政府，防範政府失信的強大力量，在政府與社會、政府與公民的良性互動中實現政府誠信存量的不斷增加。
圖書目錄
緒論
第一節國外政府誠信研究現狀
一、 如何理解政府誠信
二、 公務員誠信意識和能力
三、 政府誠信管理
四、 政府誠信制度
五、 政府誠信環境
六、 評價政府誠信
第二節國內政府誠信研究現狀
一、 研究成果概況
二、 研究視角多元
三、 主要研究內容
第三節國內外研究比較和國內研究展望
一、 國內外研究比較
二、 國內研究的展望
第四節研究的意義、內容、方法和主要概念界定
一、 研究的意義
二、 主要研究內容
三、 主要研究方法
四、 主要概念界定
第一章政府與誠信： 邏輯與歷史
第一節“誠信”界說
一、 誠信的基本內涵
二、 誠信在倫理體系中的地位
三、 誠信的價值表現
第二節誠信的起源及其秩序調節功能的有限性
一、 誠信的起源及其秩序調節功能
二、 自發性秩序的局限
第三節政府倫理職能的歷史產生及理論探究
一、 誠信道德的法律化
二、 中國傳統的政府倫理職能思想
三、 西方政府倫理職能思想的流變
第四節中西方政府誠信思想和理論
一、 中國先秦時期的政府誠信思想
二、 西方的政府誠信理論
第二章政府誠信評價： 指標設計與實踐套用
第一節政府誠信評價： 國外研究和實踐
一、 世界經合組織(OECD)的公共部門誠信框架及
評價
二、 透明國際的國家誠信系統
三、 全球誠信開展的誠信評價
四、 對中國政府誠信評價的思考
第二節我國政府誠信評價指標設計
第三節2013年我國6個城市政府誠信實證調查
一、 問捲髮放和回收的基本情況
二、 政府誠信評價結果描述性統計分析
第四節2014年中國上海和美國圖森政府誠信實證調查
一、 調查基本情況
二、 政府誠信評價結果數據描述性統計分析
第五節我國政府誠信存在的主要問題
一、 意識層面
二、 組織層面
三、 制度層面
四、 行為層面
第三章政府誠信與社會誠信的關係
第一節政府誠信與社會誠信關係的理論假設
第二節社會誠信現狀的實證調查
一、 2012年國內樣本城市實證調查
二、 2014年中國上海與美國圖森社會誠信實證調查
第三節政府誠信與社會誠信關係的結構方程模型
一、 潛變數與觀測變數
二、 數據處理與可靠性分析
三、 模型1： 驗證政府越誠信，社會越誠信
四、 模型2： 驗證社會越誠信，政府越誠信
五、 結果分析與討論
第四章政府自覺： 完善政府誠信制度，健全政府誠信管理機制
第一節西方國家政府誠信制度的構建與演變
一、 憲政制度
二、 政府首腦和議員的選舉制度
三、 公共財政制度
四、 政府審計制度
五、 政府採購制度
六、 政府信息公開制度
七、 政治監督制度與社會監督制度
第二節完善我國政府誠信制度的路徑
一、 樹立憲法權威，推動法治進程
二、 強化立法機關的制約監督權力
三、 增強司法機關(法院)的獨立性
四、 擴大競爭性選舉的範圍
五、 增強審計機關的權威性
第三節政府誠信管理機制： 國際經驗和我國實踐
一、 誠信管理模式和OECD(世界經合組織)的誠信管理
原則
二、 政府誠信管理的結構
三、 政府誠信管理的工具
第四節健全我國政府誠信管理機制的思考
一、 整合機構，職能更加集中統一
二、 強化力度，從道德自律向法律約束轉變
三、 重視培訓，加強學習的多樣化和常態化
四、 防控風險，重在權力制衡和利益衝突管理
五、 設定誠信年金，豎起經濟利益防腐牆
六、 完善誠信檔案，奠定公平選拔基礎
七、 保護舉報，加強線索管理和平台建設
第五章社會誠信建設中的政府作用： 國際經驗和國內探索
第一節國際經驗： 政府主導抑或自由市場
一、 政府和中央銀行為主導的歐洲模式
二、 美國模式
第二節從無到有： 中央政府致力於巨觀指導和規則制定
第三節歷史回眸： 地方政府的實踐與探索
一、 成立社會信用建設的領導機構和日常執行機構，
為社會信用建設有序推進提供組織保障
二、 制定建設規劃，明確階段性目標和任務，
有序推進社會信用建設工作
三、 制定信用行業的地方性法規，規範信用行業
健康發展
四、 推動成立有關行業組織、社會組織，促進行業自律，
促進誠信教育和信用文化傳播，鼓勵社會自我服務、
自我管理
五、 推動資料庫平台和相關網站建設，促進信息公開
六、 政府帶頭使用信用產品和服務
七、 推進市場建設和信用服務行業發展
八、 推動公民誠信倫理建設，培育社會誠信文化
第四節不足與展望： 政府繼續推動社會誠信建設的職能定位
一、 完善信用相關的法規體系
二、 加強監管
三、 加強政府信息公開
第六章社會推動： 非政府組織在誠信建設中的作用
第一節重複博弈： 非政府組織促進社會誠信
一、 指導規約，警示評價
二、 理念倡導，互動交往
第二節自我監管： 非政府組織加強自身誠信
一、 美國慈善信息局
二、 慈善導航員網站
第三節合作制衡： 非政府組織推動政府誠信
一、 支持華盛頓責任和倫理公民聯盟
二、 反對政府浪費公民聯合會
三、 有效政府中心
四、 政府責任計畫
五、 真相核查
六、 Janaagraha公民與民主中心
第四節美國非政府組織的發展經驗
一、 美國政府對非政府組織的管理經驗
二、 非政府組織內部治理的經驗
第五節管促平衡： 我國非政府組織的發展策略
一、 我國非政府組織的發展現狀
二、 非政府組織發展策略
第六節公民社會發展與政府誠信建設的未來展望
結論
參考文獻
後記
