基本介紹
- 中文名：透明國際組織
- 外文名：Transparency International
- 創始人：彼得·艾根
- 總部：德國柏林
- 性質：非政府/非盈利/國際性
簡述,工作內容,歷史,影響,排名依據,發表排名,組織影響,調查報告,
簡述
透明國際（英語：Transparency International）是一個監察貪污腐敗的國際非政府組織。從1995年起，透明國際制定和每年公布清廉指數，提供一個可供比較的國際貪污狀況列表。透明國際也有跟一些政府合作打擊腐敗。透明國際總部位於德國柏林，並在大約90個國家有分支機構。
工作內容
“透明國際”成立以來所做的主要工作是：1.主持或參與國際性或地區性反腐敗會議；推動該組織各國支部成立；
透明國際
透明國際2.出版大量有關反腐敗的出版物；定期出版《透明國際通訊》等刊物；
3.建立自己的網站，發布有關反腐敗的信息；
4.每年發布一期“腐敗排行榜”等等。
其中“腐敗排行榜”已經在全世界產生了較大影響。
歷史
透明國際是由世界銀行前區域總監Peter Eigen倡議，於1993年5月成立。創始成員包括Peter Eigen、Hansjörg Elshorst、Joe Githongo、Fritz Heimann、Michael Hershman、Kamal Hossain、Dolores L. Español、George Moody Stuart、Jerry Parfitt、Jeremy Pope和Frank Vogl。 現時主席由Huguette Labelle擔任，常務董事由Cobus de Swardt擔任。
1995年, 透明國際制定出清廉指數。清廉指數以對象為商人的問卷調查作基礎，按世界各國本土貪污情況的普遍性進行排名。清廉指數後來每年公布一次。制定該指數的方法基礎備受批評，亦被指偏袒已開發國家，對開發中國家不公平；不過同時有意見讚揚指數突顯出貪污問題，並能夠令政府尷尬。
透明國際由1999年起公布行賄指數，按各國的跨國公司於外地行賄的普遍性作排名。
影響
透明國際由約100個國家分會共同組成，國際秘書處位於德國柏林。1993年作為非牟利組織成立於德國。透明國際現為國際非政府組織，並宣稱正逐步建立一個完全民主的組織架構。透明國際表示：
“透明國際是一個領導反貪污抗爭的全球性公民組織。它把各國人民組織成一個強大的全球同盟，終結貪污對全球男、女和小孩的毀滅性影響。透明國際的任務是為了邁向一個沒有貪污的世界而創造改變。”
1995年開始，透明國際每年發表清廉指數及行賄指數。另外他們亦有發表全球貪污年度報告（最新一份為2009年度） 以及全球貪污趨勢指數（最新年度為2010年度）。
透明國際並不調查或揭露個別的貪污個案。他們設計一系列用以打擊貪污的工具並與公民組織、企業及政府合作落實。工作目標是保持無黨派身份，建立反貪污的聯盟。
透明國際最大成就在於把貪污問題提上國際議程。國際機構例如世界銀行及國際貨幣基金組織現已視貪污為經濟發展的一大障礙；貪污議題在1990年代以前並沒有得到廣泛討論。在聯合國反貪污公約和經濟合作與發展組織反賄賂公約制定和採納過程中，透明國際有著不可或缺的角色。
排名依據
排名原因
“透明國際”立場和價值是中立，不依附於任何政治黨派，所作的全球反腐敗報告每年發布一次，目的是提高全球各界對腐敗危害性的認識，督促各國積極採取相應對策。衡量世界各國和地區的腐敗狀況，“透明國際”是以CPI（清廉指數）和BPI（行賄指數）構成的腐敗指數來進行評估的。CPI反映的是全球各國商人、學者及風險分析人員對世界各國腐敗狀況的觀察和感受。它的數據來源是由一些專家學者從國際上重要、著名的調查報告中（如號稱世界“權威”的“蓋洛普”、“政治與經濟風險組織”、“世界經濟論壇”等機構和組織所作的調查報告）提取有關人士對各個國家腐敗程度的感覺和評判數據，加以綜合評估，給出分數。
反貪污受賄組織透明國際
反貪污受賄組織透明國際關於“CPI”的譯法
把“CPI”翻譯成“清廉指數”，是不準確的，其真正含義為：腐敗印象指數。
CPI（清廉指數）採用10分制，10分為最高分，表示最廉潔；0分表示最腐敗；8.0～10.0之間表示比較廉潔；5.0～8.0之間為輕微腐敗；2.5～5.0之間腐敗比較嚴重；0～2.5之間則為極端腐敗。
排名格式
“腐敗排行榜”有固定的格式。每個國家在榜上占一行，一行之中分為五欄，其內容依次為：排列名次、國家名稱、得分、標準偏差率、採用調查報告數量。其中“標準偏差率”表示的是各調查報告之間的差距，數字越大，說明各調查報告對某一國家的評判差別越大。“採用調查報告數量”是指針對每一國家進行評估時所依據的調查報告數量。
BPI（行賄指數）在一定程度上是對清廉指數的一個補充。
應當說，“透明國際”所提供的信息不僅大致反映了各國的腐敗狀況，更重要的是它們還揭發了腐敗發生的溫床。
研究難點
腐敗研究的難點之一就是它不像既有的分析對象那樣可以實證地度量和統計，比如不能僅僅從某個國家公務人員被起訴和被判刑的比率來判斷這個國家的腐敗程度。因此，“透明國際”建立的以各國投資和對外貿易決策者的觀感為分析基礎的反映各國腐敗形勢的腐敗指數，是對世界各國腐敗狀況的觀察和感受，通過腐敗指數的排名來建立公眾對腐敗議題的關注，引導各國政府關注由於他們在腐敗指數排行榜上排名過低所帶來的消極影響，促請他們採取有效行動制約腐敗問題。
發表排名
（發布於2013年12月1日）
2013 透明國際世界廉政指數排名：
（粗體字為中國各地區及得分情況）
2013年國家分數由 0（極度腐敗）- 100（非常清廉）進行打分。
排名 | 國家 | 得分 |
1 | Denmark 丹麥 | 91 |
1 | New Zealand 紐西蘭 | 91 |
3 | Finland 芬蘭 | 89 |
3 | Sweden 瑞典 | 89 |
5 | Norway 挪威 | 86 |
5 | Singapore 新加坡 | 86 |
7 | Switzerland 瑞士 | 85 |
8 | Netherlands 荷蘭 | 83 |
9 | Australia 澳大利亞 | 81 |
9 | Canada 加拿大 | 81 |
11 | Luxembourg 盧森堡 | 80 |
12 | Germany 德國 | 78 |
12 | Iceland 冰島 | 78 |
14 | United Kingdom 英國 | 76 |
15 | barbados巴貝多 （拉丁美洲國家） | 75 |
15 | Belgium 比利時 | 75 |
15 | Hong Kong（China） 中國香港 | 75 |
18 | Japan 日本 | 74 |
19 | United States 美國 | 73 |
19 | Uruguay 烏拉圭 （拉丁美洲國家） | 73 |
36 | Taiwan（China） 中國台灣 | 61 |
80 | China 中國 | 40 |
175 | Afghanistan 阿富汗 | 8 |
175 | Korea 朝鮮 | 8 |
175 | Somalia 索馬里 | 8 |
2013年的評分方式與往年不同，往年是10分為最高分。
2013年國家分數由 0（極度腐敗）- 100（非常清廉）進行打分。
但沒有一個國家得到100分，2013年，176個國家中超過三分之二的國家分數低於50分， 這表明國家機構的官員需要更透明、更負責任。
中國1995年僅得2.16分，2001年得3.15分，2004年得3.40分 2009年是3.6分，2010年是3.5分，2011年是3.6分。2012年是3.9分。2013年中國不斷整頓貪腐，也取得一些成績。2013年是4.0分.
官員是掌握了納稅人貢獻的財政和公器的人，公民理應有權力了解其行為、對他進行選擇和監督，所以反腐敗的措施千條萬條，可以歸結為八個字：透明公開、民主制約。從這八個字入手，腐敗難題將迎刃而解。
組織影響
“透明國際”作為一個NGO組織，在國際上政治和社會生活中的影響很大。其在全球反腐敗鬥爭中，在國際社會價值觀念體系中確立透明與監督概念，提高國際社會對腐敗及其危害的意識，倡導有關政府進行政策改革，促進落實國際多邊公約等方面所取得的成就，贏得了很多國家和社會組織的讚許。
全球領域，“透明國際”致力於提高國際社會對於腐敗及其危害之意識，倡導政策改革，促進落實國際多邊公約，督促政府、企業及銀行落實其反腐承諾。在國家層面，“透明國際”致力於加強監督、提高透明度，評定各種部門和機構的表現，以非黨派的超然立場促進必要改革。
腐敗是對全球的挑戰，幾乎沒有國家能夠倖免。在採辦產品與服務的公共部門中，賄賂與敲詐總是滋生蔓延。TI提出的概念與構想，其核心是在所有的項目投標者與採辦機構之間訂立契約，這種契約使政府採辦機構採取適當措施保護競標過程，使之實行透明程式，從而使參加競標的公司無從賄賂。當然，這種契約的後盾是嚴厲的制裁。 TI認為反腐運動必須是全球性的，應該跨越社會、政治、經濟和文化體系。
調查報告
據英國廣播公司報導，國際反腐組織“透明國際”星期二（7月9日）發表的調查報告顯示，全球大多數人都認為過去兩年來腐敗問題惡化，而且他們認為自2008年金融危機以來，各國政府反腐沒有過去有效。這項名為“全球腐敗溫度計”的調查訪問了107個國家的11.4萬人，詢問了他們對腐敗的看法以及他們認為哪些機構最腐敗。該調查包括了台灣，但是沒有包括中國大陸和香港。
