揭陽市人民政府於2022年9月30日印發揭陽市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2022-2025年），請認真組織實施。
基本介紹
- 中文名：揭陽市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2022-2025年）
- 頒布時間：2022年9月30日
- 發布單位：揭陽市人民政府
全文,
全文
為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關於科普和科學素質建設的重要部署，按照《廣東省科學技術普及條例》《廣東省人民政府關於印發廣東省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（粵府〔2021〕76號）要求，進一步明確我市“十四五”期間公民科學素質建設工作目標、重點任務、工作分工和保障措施，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關於科普和科學素質建設的重要論述、對廣東系列重要講話和重要指示精神，貫徹落實省委、省政府相關工作部署，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，提升社會文明程度，為揭陽加快建設宜居宜業宜游的活力古城、濱海新城和沿海經濟帶上的產業強市提供基礎支撐。
（二）基本原則
——堅持科學精神。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學理念和行為方式，在創業各領域加強科技創新和科學普及文化建設，形成崇尚創新創造和科學文明的社會氛圍。
——堅持協同推進。以黨建帶科建不斷提升全民科學素質，發揮政府在公民科學素質建設中的主導作用，加強統籌協調、政策支持、投入保障。激發高等學校、科研院所、企業、社會團體、基層組織等多元主體活力，激發科技工作者和全民參與積極性，構建政府、市場、社會等協同推進的社會化科普大格局。
——堅持改革創新。突出價值導向，創新組織動員機制，探索建立科普常態化工作機制和投入保障機制，創新提升科普內容、形式等，探索科普供給新方法、新路徑，大力推動科普產業化、市場化，提高科普的知識含量，滿足全社會對高質量科普的需求。
——堅持開放合作。積極融入粵港澳大灣區的公民科學素質建設發展。以更高的站位、更開放的眼光、更敏銳的觸角學習借鑑國內外先進理念、先進經驗和做法。共築對話平台，增進開放互信，深化創新合作，推動經驗互鑒和資源共享，不斷提升我市科普工作的水平和質量。
（三）工作目標
——全民科學素質工作大力推進。到2025年，揭陽市公民具備科學素質的比例超過16%，全市各地區、各人群科學素質發展不均衡明顯改善。
——全市科普設施日臻完善。配套最佳化市級科技館，建成2座以上縣（市、區）級科技館，推動流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館建設。
——科普保障能力不斷增強。深化科普信息化水平，建設專兼職科普隊伍，加強教師科技輔導員培訓。科普機制不斷完善，經費保障逐步夯實。
——崇尚科學氛圍明顯提升。完善科學普及與科技創新制度，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度明顯提升。
二、突出“五類人員”科學素質提升
在“十四五”期間實施5項提升行動，重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高學習教育、勞動生產、創新創造的技能。
（一）實施青少年科學素質提升行動
將弘揚科學精神貫穿於育人全鏈條，全面提升青少年科學教育水平，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神和實踐能力。
1.提升基礎教育階段科學教育水平。在學前教育中開展科學啟蒙教育，增設科學啟蒙課室；在中國小校設定科普園地、科技角等設施。大力開展學校科技節、科技周、科普日等活動，營造崇尚科學的校園文化氛圍。配齊中國小科學學科教師及相關學科實驗員，開齊開足中國小科學課程。引導變革教學方式，推進信息技術等科學教育深度融合，倡導啟發式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發求知慾和想像力。完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物、通用技術、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度。加強農村中國小科學教育基礎設施建設，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。開展未來學校辦學實踐，探索學習空間、學習方式、課程設計、學校管理等方面的新模式，提升學生的認知能力、合作能力、創新能力、職業能力。
2.推進高等院校和職教學校科學教育及科普工作。加強與廣東工業大學揭陽校區的合作對接，推進科學基礎課程建設，加強科學素質線上開放課程建設。支持在校大學生開展創新型實驗、創業訓練和創業實踐項目，大力開展各類科技創新實踐活動。鼓勵和引導各類職業教育、技工學校積極開展校企合作，結合技術創新和技能培訓開展科普活動。推動高等院校和職教學校開設科學教育專業學科。
3.有效統籌利用校內外科學教育資源。引導學校充分利用科技館、博物館、科普教育基地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動。組織高等學校、科研院所、學會（協會、研究會）、企業等開發開放優質科學教育活動和資源。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。實施科學家精神進校園活動，動員和組織科學家、工程師、醫療衛生人員等科技工作者走進校園，開展節約資源、環境保護、生理衛生、避險自救等科普教育活動。廣泛開展科技節、科學營、科技小論文（發明、製作）、科學探究、工程設計製作、創意創新創造等科學教育活動。開展科普教育學分制試點。
4.落實教師科學素質提升計畫。將科學精神納入教師培養過程，將科學教育和創新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓。加強中國小科學教師和科技輔導員隊伍建設，加大對科學、數學、物理、化學、生物、通用技術、信息技術等學科教師的培訓力度；每年培訓250名科技輔導員，組建教師科普隊伍。
5.實施科技創新後備人才培養計畫。建立科學、多元的發現和培育機制，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養。開展英才計畫、少年科學院、青少年科學俱樂部等工作，探索從基礎教育到高等教育的科技創新後備人才貫通式培養模式。深入實施基礎學科拔尖學生培養計畫2.0，完善拔尖創新人才培養體系。
（二）實施農民科學素質提升行動
以提升科技文化素質為重點，樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。不斷豐富農村科普活動和科普資源，持續改善農村科普公共服務能力和科普基礎設施建設，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，造就一支適應農業農村現代化發展要求的高素質農民隊伍。
1.加強農民科學素質和實用技能培訓。充分利用多種資源，推動建設農村實用人才培訓基地、高素質農民培育示範基地等農民科學素質提昇平台。開展農民職業技能鑑定和技術等級認定，組織農業農技領頭人評選活動；重點圍繞保護生態環境、節約能源資源、綠色生產、食品安全、防災減災、衛生健康、移風易俗等，深入開展文化科技衛生“三下鄉”、全市科技進步活動月等民眾性、經常性的科普宣傳教育活動。加大高素質農民、農村電商技能人才、新型農業經營主體和服務主體經營者的培訓力度，培養大批適應鄉村振興和現代農業發展需求的人才。
2.加強鄉村振興科技支撐。鼓勵高等學校、科研院所開展鄉村振興智力服務，推廣院（校）地共建等農業科技社會化服務模式，在鎮、村建設科技小院。以現代農業產業園、農業產業鏈為依託，打造“產學游”一體化生產基地，支持家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體，申報省級高素質農民培訓示範基地，開展科技示範，引領現代農業發展。深入推行科技特派員制度，引導專業技術學（協）會等社會組織開展農業科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施導入小農戶，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。
3.加強農村科普體系建設。將農村科普工作和提升農民科學素質納入鄉村振興規劃，推動建立完善農村科普公共服務體系，強化農村中學科技館、鄉村學校少年宮等建設，提高流動科技館、科普大篷車的巡展頻率，建設一批科普教育基地。推動農技驛站、農村夜校、科普惠農服務站、農家書屋等服務平台建設。引導科普中國鄉村e站轉型升級，推動優質科普資源在農村落地套用。調動農村基層組織積極性，利用農村公共文化設施和科普宣傳欄向村民宣傳科學生產文明生活的知識和技能。發揮科技專家服務團等作用，建立健全農村科普服務“常下鄉、常在鄉”的長效機制。
（三）實施產業工人科學素質提升行動
以提升技能素質為重點，開展理想信念和職業精神宣傳教育，提高產業工人職業技能和創新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍。
1.弘揚勞模精神和工匠精神。積極參與“中國夢·勞動美”“最美職工”“巾幗建功”“智慧藍領”“南粵工匠”等活動，加大先進典型評選宣傳表彰力度，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇於創新的文化氛圍。建設勞模和工匠人才創新工作室。統籌利用示範性高技能人才培訓基地、技能大師工作室、“南粵技術能手評選”等，發現、培養高技能人才。
2.強化職業技能培訓和技能創新。將科學素質內容納入職業教育課程和培訓教材，加強對產業工人科技教育培訓，普及綠色發展、安全生產、信息技術等知識。依託國家高技能人才振興計畫、農民工職業技能提升計畫、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。推動相關網際網路企業做好外賣、快遞、直播、網約車、網約服務等新興領域、新業態從業人員的科學素質提升工作。開展“眾創杯”“創客揭陽”等創業創新大賽以及揭陽市職工職業技能大賽和技能競賽等多層級、多行業、多工種的勞動和技能競賽。組織開展小發明、小創造、小革新、小設計、小建議等民眾性創新“五小”競賽活動，推動大眾創業、萬眾創新。
3.發揮企業主體責任和企業家示範引領作用。向企業宣傳揭陽人才政策，發揮企業的承載功能和主體作用，在“海智計畫”“科創中國”“智匯中國”等平台建設取得新突破。探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，做創新發展的探索者、組織者、引領者和提升產業工人科學素質的推動者。推動高等學校、職業院校（含技工院校）、職業培訓機構等，為產業工人終身學習、技術技能提升提供渠道。發揮社會組織作用，引導、支持企業和社會組織開展職業能力水平評價。
（四）實施老年人科學素質提升行動
以提升信息素養和健康素養為重點，豐富面向老年人的科普資源供給的知識內容、渠道途徑、方式方法，穩步提升老年人適應社會發展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現老有所樂、老有所學、老有所為。
1.最佳化社區老年人科普宣傳服務。推動老年人健康科普進社區、進機構、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，依託老年大學、老幹部大學、社區科普場所、養老服務機構等，聚焦老年人就醫、消費、金融、文體活動等高頻場景，採取適合老年人的圖文、視頻、音頻等方式，普及智慧型技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網路謠言、電信詐欺。普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛鍊、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人科學素養和生活品質。
2.提高鄉村老年人科學接納和套用能力。利用廣播、電視、網路等多種方式，有針對性地向農村老年人宣傳科學知識、反對封建迷信，提倡移風易俗。結合數字農村、智慧醫療等智慧型技術套用，引導農村老年人融入智慧社會。組織“科普報告團農村行”等活動，針對農村老年人開展健康類講座，提高農村老年人運用科學服務健康能力。
3.實施銀齡科普行動。充分發揮基層老年群體社團、協會等在“崇尚科學、反對迷信”中的示範作用，組織形式多樣、通俗易懂的戲曲、詩歌、書畫等形式的科普活動。發展壯大老年志願者隊伍，吸納更多優秀老專家加入科普講師團、健康科普專家庫等，在社區、農村、青少年科普中發揮積極作用。
（五）實施領導幹部和公務員科學素質提升行動
進一步強化領導幹部和公務員對科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，培養一支弘揚科學精神、普及科學知識、運用科學方法的公務員隊伍。
1.全面貫徹新發展理念。立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，強化領導幹部和公務員對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，促進公務員具備與其工作內容相關的基本科學知識，掌握基本的科學原理和科學方法，樹立科學執政理念，提高科學決策能力和科學履職水平，推進治理體系和治理能力現代化。
2.加強科學素質教育培訓。貫徹落實《幹部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》，完善領導幹部和公務員科學素質教育培訓機制，把科學素質教育作為領導幹部和公務員教育培訓的長期任務和重要內容。各級黨校的幹部培訓中，應有專門的科技發展前沿方面的知識和能力普及條例講座，設定分類分級分行業的培訓計畫，加強前沿科技知識、全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，增強把握科學發展規律的能力。大力開展面向基層領導幹部和公務員的科學素質培訓工作。
3.在考核錄用中落實科學素質要求。不斷完善領導幹部和公務員考核評價機制。在領導幹部和公務員任職考察等工作中，強化科學素質相關要求。
三、打造科學普及六項重點工程
在“十四五”時期實施6項重點工程，深化科普供給側改革，提高供給效能，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效、開放有活力的全域、全時科學素質建設體系。
（一）實施科普信息化提升工程
加強科普資源開發和整合，提升優質科普內容資源創作和傳播能力，多渠道推進數字科普建設，推動傳統媒體與新媒體深度融合，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網路，服務數字社會建設。
1.融合國家、省級科普信息化平台。依託和利用“廣東科普”等省級科普傳播品牌，建立完善科普資源庫和科普資源名錄，匯聚國內外優質科普資源。發展科普中國信息員隊伍，推進科普中國e站轉型升級，提升智慧科普傳播能力。
2.建設市級數字科普公共服務平台。依託“揭陽市數字政府”政務服務一體機做好科普宣傳教育。從建設平台、匯聚內容、組建運營、保障機制等方面系統規劃推進，推進科普與大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈等技術深度融合發展。
3.大力繁榮科普創作。扶持科普創作人才成長，培養科普創作領軍人物，加強對優秀科普團隊的支持。建立健全科普創作激勵機制，支持高等學校、科研院所、企事業單位、科技類社會團體等單位及廣大科技工作者面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創作。探索推動優秀科普作品、科普成果納入科學技術獎勵或者優秀成果評選範圍。持續開展科普作品創作大賽等活動，促進科學與藝術結合，生產適合多渠道全媒體傳播推廣的科普作品。做好優質科普作品的推介與共享服務。
4.打通科普信息化“最後一公里”。積極推進“網際網路+科普”行動，創建鄉村、社區、校園、農業科普e站建設單位，提升基層科普信息化服務能力。大力發展新媒體科學傳播，建立科學傳播融媒體聯盟，促進媒體與科技界的溝通合作，增強科學傳播的專業性和權威性。鼓勵公共運輸、戶外電子屏、樓宇電視等各類媒介增加科學傳播內容，實現科普內容多渠道全媒體傳播。推動優質科普資源向鄉村振興地區、革命老區、邊遠山區等欠發達地區傾斜和下沉。
（二）實施科技資源科普化工程
建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。
1.建立完善科技資源科普化機制。各級人民政府制定相關配套政策措施，支持和引導企業利用社會資本整合科普資源和創新要素，開展科普產品研發與創新，推動科普成果轉化和產業化發展。各級教育、科技、農業農村、衛生健康等主管部門發布科技項目指南時，應對具有科普價值的科研項目提出科研成果科普化的要求，並給予相應的支持。利用財政性資金或國有資本建設的國家和省、市各類實驗室、重大科技基礎設施、重大工程、創新創業基地等可以優先認定為市級科普教育基地，提升社會科普資源的利用效率。
2.全方位利用科技資源開展科普活動。支持和指導高等學校、科研機構、企業、科學共同體利用科技資源開展科普工作，開發開放科普資源。依託現有的科技館、博物館、紀念館、校史館等設施和資源，打造一批科學家博物館和科學家精神教育基地。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵落戶揭陽的省重點實驗室、市重點實驗室和高新技術企業研發中心等創新基地面向社會開展多種形式的科普活動，引導科普對象走進科學現場。利用現代科技手段、新媒體、影視資源等，以網際網路、數字螢幕、電視台等為播放平台，不斷拓展更廣闊的科普空間。
3.強化科技工作者的科普責任。把弘揚科學精神和科學家精神、加強科學道德和學風建設作為踐行社會主義核心價值觀的重要工作。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業，成為踐行科學家精神的表率。鼓勵和支持獲得省級、市級以上科學技術獎的成果、科研重點項目或者重大項目成果科普化，通過公眾通俗易懂、喜聞樂見的科普視頻、圖書、實物模型等形式，向社會廣泛宣傳推介。做好“科技工作者日”“揭陽最美科技工作者”等優秀科技工作者和優秀科普工作者的宣傳表彰工作。鼓勵科技工作者通過線上視頻與大眾交流對話，通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示範等增強科技人員科普能力，針對社會熱點焦點問題，主動、及時、準確發聲。
（三）實施科普基礎設施建設工程
建立政府引導、多渠道投入的機制，增加科普基礎設施總量，最佳化科普基礎設施布局和結構，實現資源合理配置、高效利用，服務均衡化、廣覆蓋。
1.加強科普基礎設施建設的統籌規劃。將科普基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃或其他專項規劃，並與地方國土空間總體規劃相銜接。有條件的縣（市、區）人民政府可以編制科普基礎設施專項規劃。統籌謀劃建設科技場館和科普設施，依託各類社會設施和公共資源，推動建設具備科普教育、培訓和展示等功能的綜合性科普活動場所，不斷提高科普基礎設施的覆蓋面和使用率。
2.創新構建現代科技館體系。建設完善與人口和經濟社會發展相適應的市級綜合性科普場館，配備必要的專職人員。各縣（市、區）人民政府可以根據實際建設有地方特色的科普場館，在基層公共設施中增加和完善科普功能；可以通過財政補助方式，引導社會資金投資建設科普場館，並向社會公眾開放。推進科技館免費開放，提高管理運營水平，提升服務質量和能力。到2025年，全市40%以上的縣（市、區）建成1座以上實體科普館，並利用現代信息技術，推動現有科技館的改造升級和功能拓展。推進數字科技館建設，統籌流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館建設。加大特色科普展教品研發和共享。
3.大力加強科普教育基地建設。按照激勵和約束並重原則，加強科普教育基地的創建、認定和動態管理工作。積極開展全國、省級、市級科普教育基地創建活動。鼓勵和支持各行業各部門建立科普教育、研學等基地，提高科普服務能力。到2025年，全市建設國家級科普教育基地4個以上，省級科普教育基地40個以上，市級科普教育基地100個以上。依託現有科技教育資源建立中國小科普教育實踐基地，鼓勵各學校建立科普場館、科普專欄和科普角等，設計與科學課程有機結合的活動項目。力爭在2025年前我市創建科技小鎮取得零的突破。
4.加強各類科普陣地建設。在城市基礎設施和公共設施建設中融入科普元素，推動各地結合高校職校、自然保護地、旅遊景點、主題公園等規劃建設，促進相關設施的一體化發展和綜合利用，建設各類科普館。推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。鼓勵和支持公園、自然保護區、風景名勝區、機場、車站、碼頭、賓館、銀行、商場、電影院等公共場所，飛機、列車、客車、客輪等公共運輸工具，設立向公眾開放的科普設施或者提供科普服務。
（四）實施基層科普能力提升工程
建立健全應急科普協調聯動機制，加強各級各類科普組織和科普人才隊伍建設，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰結合應急科普體系。
1.完善基層科普服務體系建設。構建市域建設資源集散中心、縣域組織落實，以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、縣（市）區級學（協）會、企業（園區）科協、高校（科研院所）科協、新經濟組織（新社會組織、新型研發機構）科協等陣地為依託的基層科普服務體系。開展科普示範縣（市、區）創建活動。深化“3+1”基層科協工作機制，探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。
2.建立科普常態化工作機制。深入開展愛國衛生運動、全國科普日、科技活動周、雙創活動周、防災減災日、食品安全宣傳周、119消防宣傳日等活動。鼓勵有條件的縣（市、區）開展全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。將重大突發公共事件應急科普工作機制納入本級突發事件應急工作整體規劃和協調機制。加強應急科普專家隊伍建設，提升各級領導幹部、應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。有效開展各種形式的應急科普主題宣教活動，全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，提高公眾對突發公共事件的應急處理能力。
3.加強專兼職科普隊伍建設。建立完善科普人才培養、使用和評價制度，引導和激勵科技工作者履行科普責任，將科普成果和科普工作實績納入相關專業技術職稱評審、績效考核指標。為科普工作作出重要貢獻的組織和個人予以表彰和獎勵。開展科學教師等培訓和研修活動，組建教師科普隊伍。培養農村、社區實用科普人才，支持基層科協組織與科研機構和高等院校專業組織等開展交流合作，提高“科普惠農”“科普惠民”的能力和水平。
4.壯大科技志願者隊伍。完善科技志願服務管理制度，加強市科技志願服務總隊建設管理，推進科技志願服務專業化、項目化、規範化、常態化發展。探索依託新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心（站）等，對接科技志願服務資源與社會需求，推廣民眾點單、社區派單、部門領單、科技志願服務隊接單的訂單認領模式。開展學會科技志願服務基層行、科技志願優秀項目展評、科技志願工作骨幹培訓交流、先進典型評選等活動。鼓勵教師、醫生、學生、媒體工作者等發揮自身專業特長和優勢，參與科技志願服務活動。積極組織“院士專家基層行”“中青年科學家地市行”等特色志願服務品牌活動。
（五）實施科普產業繁榮工程
制定實施培育和壯大科普產業發展的政策措施，加強科普產業市場培育，加強科普產業新技術、新產品的研發、生產和推廣，不斷提高科普產業發展規模和水平。
1.加強對科普產業發展的扶持和引導。建立完善培育和壯大科普產業準入政策、財稅政策、金融政策、人才政策、科普產業用地等政策體系和服務體系。發展改革、教育、科技、工業和信息化、自然資源、農業農村等部門可以設立財政性科普產業促進項目，加大對公益性科普產品和社會服務的支持力度。科普產業用地享受科研用地同等待遇。加大對科普龍頭企業的扶持力度。鼓勵企事業單位、社會團體興辦各類科普文化產業。
2.推動科普市場化產業化。結合商業模式和商業化設計，做到“科學”和“普及”的統一，公益性與市場化並行，從民眾需求出發，增加市場化供給，豐富科普的內容和服務。積極引入和扶持一批優秀科普企業、龍頭科普企業參與，積極搭建科普產業的研發、生產、銷售、服務全產業鏈。加快推進科普展覽、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅遊等科普產業發展。促進科普與教育、醫療、旅遊等融合發展，催生具有科普功能的新業態。加大對科幻產業發展的支持力度。鼓勵有條件的企業以及科幻原創作品創作與轉化，成立科幻中心、想像力研究中心、未來研究中心等。建設科幻主題場景，舉辦各類科幻主題活動。加強推動科普產業同網際網路、大數據、人工智慧等技術深度融合，完善具有揭陽特色的科普產業體系。
3.強化科普市場主體和人才培育。積極引導企業拓展、參與科普領域；依託高校、職校人才優勢，培育工業現代化設計、機械結構設計、軟體開發等多領域人才；謀劃開發工業旅遊線路、農業創新旅遊線路；利用VR等新技術，提高場景演示、產品展示的科技含量和運營效果。
（六）實施科學素質國際交流與合作工程
拓展科學素質建設交流渠道，搭建開放合作平台，豐富交流合作內容，提升開放交流水平。借鑑先進經驗，為全市科技創新注入新活力。
1.搭建科技產業交流合作平台。依託中德金屬生態城、大南海石化基地、高新技術開發區等開發平台，加強與國內外科技企業和國際技術轉移服務機構進行項目對接交流。利用區位優勢，深化產業發展、公共衛生、綠色發展、科技教育、文化藝術、旅遊會展等領域合作，逐步探索和拓展其他領域的交流互鑒。
2.搭建國際展會科技交流平台。辦好中德（歐）中小企業交流會，支持各園區、協會舉辦各類專業技術和科技研發學術交流會，鼓勵企業參加“一帶一路”科技人才交流活動。
3.搭建公眾科學素質國際化交流合作平台。開展青少年科技教育、科學傳播人才培養、科學素質評測及研究等領域的交流合作。開展科學教育、傳播和普及的雙邊、多邊合作項目，促進科普產品交流交易。開展青少年交流培育計畫，拓展合作領域，提升合作層次。加強青少年和教育、媒體、文化等領域科技人文交流。
四、組織實施
（一）加強組織領導
市政府建立科普工作聯席會議制度，負責領導全市科學素質建設工作。各縣（市、區）政府（管委會）負責領導當地《科學素質綱要》實施工作，要把公民科學素質建設作為推動地區經濟社會發展的一項重要任務，納入本地區經濟社會發展總體規劃，列入年度工作計畫，納入目標管理考核。各地要因地制宜，制定本地區“十四五”全民科學素質工作的實施方案，完善工作機制，加大政策支持和經費投入，全面推進全市公民科學素質建設。
市科協要充分發揮市科普工作聯席會議辦公室的綜合協調作用，負責牽頭制定科學素質建設工作規劃、年度工作計畫。各有關單位要主動擔當作為，按照工作職責，加強分工協作，共同推進各項工作目標任務落實到位。
（二）建立健全機制
建立完善方案實施機制。各級科學素質綱要實施工作辦公室與政府科普工作聯席會議制度融合運作，加強統籌協調、工作研究和經驗交流，出台相關政策檔案，開展專項科學素質提升行動，不斷提高科學素質建設工作的效能。
建立健全科普動員激勵機制。充分調動社會各界參與科普的積極性，進一步形成黨委領導、政府負責、部門分工協作、社會力量廣泛參與的良好氛圍。充分調動專兼職科普人才和志願者積極性，依據國家和省有關規定，對在科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰。
建立健全監測評估機制。依據《科普法》和《廣東省科學技術普及條例》，開展公民科學素質調查和統計工作，為本方案實施和監測評估提供依據。加強對本方案實施工作的督促檢查，適時對部門、地方的實施工作進行檢查、評估和通報，推動工作任務落實。
（三）完善保障條件
完善法規政策。各級人民政府在制定和執行國民經濟和社會發展規劃、相關專項規劃以及有關科學技術教育、傳播與普及的規章政策時，要體現公民科學素質建設的目標和要求。
保障經費投入。各級人民政府將科普經費列入同級財政預算，逐步提高科普經費的投入水平，保障科普工作順利開展。各有關部門切實承擔起本方案分工任務，按照市預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。鼓勵個人、企業、社會組織等社會力量設立科普資金，用於資助科普事業。
加強理論研究。圍繞有效應對新科技、新套用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等挑戰，開展科學素質建設理論與實踐研究。
（四）明確進度安排
啟動實施。2022年，推動和指導各地制定“十四五”全民科學素質工作實施方案，各有關部門制定落實相關工作任務的具體方案或措施，並做好動員和宣傳工作。
深入實施。2022—2025年，持續完善工作機制，加強檢查評估，針對薄弱環節，解決突出問題，及時補齊短板，全面推進各項目標任務的完成。
總結表彰。2025年，對“十四五”期間我市全民科學素質工作進行總結和評估，按照國家和省、市有關規定開展表彰獎勵。
