《衡陽市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》已經衡陽市人民政府同意，衡陽市人民政府辦公室於2021年12月29日印發 .
基本介紹
- 中文名：衡陽市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）
- 頒布時間：2021年12月29日
- 發布單位：衡陽市人民政府辦公室
全文
根據《國務院關於印發全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發〔2021〕9號）《湖南省人民政府辦公廳關於印發<湖南省全民科學素質行動計畫綱要實施方案（2021-2025年）>的通知》（湘政辦發〔2021〕74號）和《衡陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，為全面提升我市公民科學素質，助力全面落實省委“三高四新”戰略定位和使命任務以及市委“三強一化”建設，現結合衡陽實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關於科普和科學素質建設的重要論述，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，將全民科學素質工作融入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，深化科普供給側改革，大力踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神，培育崇尚科學、勇於創新的環境，著力打造社會化協同、智慧化傳播、規範化建設和均衡化發展的科學素質建設生態，滿足人民日益增長的科普需求，提高公民科學素質服務高質量發展和社會文明程度提升，為衡陽在全省率先基本實現社會主義現代化作出積極貢獻。
（二）總體目標。到2025年，我市公民具備科學素質的比例超過15%，力爭超過全省平均水平。全市各地區、各人群科學素質發展協調性、均衡性明顯增強。科普供給側改革成效明顯，科普工作載體創新升級，科普人才隊伍持續壯大，科普基礎設施愈加完善，科學素質交流合作機制逐步最佳化，科普的組織力、知識量、傳播力、精準度、實效性同步提升。社會化大科普格局不斷健全，大眾化科學傳播體系基本形成，科學素質公共服務能力顯著提升，科學精神在全社會廣泛弘揚，科學理性和崇尚創新的社會氛圍日漸濃厚，社會文明程度實現新提高。
二、提升行動
圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神和科學家精神，倡導文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造的技能，推動全民科學素質整體提高。“十四五”期間，實施青少年、農民、產業工人、老年人、領導幹部和公務員科學素質5項提升行動。
（一）青少年科學素質提升行動。大力弘揚科學精神和科學家精神，激發青少年好奇心、想像力和求知慾，樹立科學志向。以校內科學教育為基礎，整合社會科普資源，探索建立校內外科學教育資源融合發展機制，拓展校外科普活動內容。加強科技師資培養、完善科學課程體系，面向各年齡段青少年開展針對性科學教育，全面提升科學教育水平，實現青少年科學素質水平快速提升。探索建立科技創新後備人才發現和培養的有效機制，培育具備科學家潛質的青少年群體，為加快建設科技強市夯實人才基礎。
1.將弘揚科學精神和科學家精神貫穿於育人全鏈條。堅持立德樹人，開展科學家精神進校園活動，弘揚科學家胸懷祖國、服務人民的愛國精神和勇攀高峰、敢為人先的創新精神等。將求真務實、理性質疑、開拓創新等科學精神融入課程教學與課外活動，激勵青少年樹立投身建設科技強國遠大抱負，培養學生愛國情懷、社會責任感、科學興趣、創新意識和實踐能力。
2.推進基礎教育階段科學教育。積極探索適應不同年齡段青少年特點的科技教育，實施好學前教育行動計畫，擴大普惠性學前教育資源供給，加強學齡前兒童科學啟蒙教育，培養學齡前兒童對科學的興趣。把科學教育列為素質教育的重要內容，完善基礎教育階段的科學教育體系，全面落實科學課程標準，在中國小開齊開足科學課程。引導變革教學方式，倡導啟發式、探究式、開放式教學，激發學生好奇心、求知慾和想像力。逐步完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度，將科技實踐納入中小學生綜合素質評價，引導有創新潛質的學生個性化發展。發揮青少年科技活動示範學校作用，積極開展科普課堂建設等，引導中國小校大力開展青少年科技創新活動，激發青少年的創新潛能。完善科學教育質量評價和青少年科學素質監測評估，將科學素質評價納入基礎教育學段評價全過程，確保國小教學質量監測涵蓋科學素質監測內容。
3.推進高等教育階段科學教育。大力推進高校數學、物理、化學、生物學等理科教育教學改革，充分利用科學素質線上開放課程資源，加強科學基礎課程建設。支持在衡高校進行創新創業教育改革，發動在校大學生積極申報國家、省大學生創新創業訓練計畫，爭取每年國家級立項150項，省級立項 300項。鼓勵在校大學生開展創新型實驗、創業訓練和創業實踐項目，推動建立大學生創新創業聯盟和創業就業基地。組織開展大學生科技創新大賽，“創青春”“網際網路+”等大學生創新創業大賽和各類大學生競賽活動，營造大學生創新創業的濃厚氛圍。
4.建立校內外科學教育資源有效銜接機制。推動學校、社會、家庭協同育人，提高社會各界對培養學生科學素質教育的意識，整合各方力量共同推進科學教育。充分發揮社會力量優勢，開展“科普進校園”系列活動，組織工程師、醫療衛生人員、心理諮詢師等科技工作者進校園，宣講科學教育、心理健康、生理衛生和自我保護等內容。廣泛開展科技節、科學營、科學閱讀、科技小論文（發明、製作）等科學教育活動。加強對家庭科學教育的指導，落實《湖南省親職教育促進條例》，提升家長科學教育意識和能力。配合好國家“雙減”政策，深入實施館校合作，支持中國小校每學期到科技館、博物館、規劃館、科普教育基地等科普場所開展科學課程教學及學習實踐活動，建立常態化科學實踐機制。支持科技館等校外場所依據課程標準開發科學教育活動和課程資源，引導高校、科研機構、醫療衛生機構、企業等向中國小開放互動性、體驗性強的科學教育資源和場所。
5.強化科技創新後備人才培育。建立科學、多元的發現和培育機制，對熱愛科學、有創新潛質的中小學生進行個性化培養。大力開展衡陽市青少年科技創新大賽、衡陽市青少年機器人競賽等活動，為熱愛科學的中小學生搭建學習、交流和展示平台。探索科技創新後備人才貫通式培養模式，總結科技創新後備人才成長規律。
6.實施農村青少年科學素質提升行動。加強農村中國小科學教育基礎設施和信息化基礎設施建設，推進優質科技教育信息資源共建共享，大力推送適合農村青少年的科學教育活動和資源，滿足青少年個性化需求。依託“千群萬課”農村網路聯校群建設，加大“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網路課堂”在農村地區的套用。加大青少年科學營、青少年科學調查體驗等活動對農村青少年傾斜，依託鄉村學校少年宮、農村中學科技館、兒童之家等設施組織開展各類農村青少年課外科技活動。
7.實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入師德師風建設的重要內容，融入教師的培養過程中。將科學教育和創新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓。加強青少年科技輔導員隊伍建設，進一步保障和改善青少年科技輔導員工作條件。鼓勵在衡高校開設科學教育本科專業，公費定向師範生招生計畫向科學教師傾斜；滿足全市各縣市區申報科學教育專業教師公費定向培養招生計畫需求，特崗計畫向科學類教師傾斜。加大對農村地區科學教師培養力度，依託“國培計畫”“省培計畫”“市培計畫”，採取線上線下相結合的混合式研修方式對學科教師進行培訓，每年培訓青少年科技輔導員400人次以上。
（責任分工：由市教育局、團市委、市科協牽頭，市委宣傳部、市科技局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市文化旅遊廣電體育局、市林業局、市市場監管局、市社科聯、市婦聯、市地震局、市氣象局等單位參加）
（二）農民科學素質提升行動。以加快推進鄉村振興為目標，以提升科技文化素質為重點，引導農民樹立相信科學、和諧理性的思想觀念，提高農民文明生活、科學生產、經營致富能力，培養適應農業農村現代化發展要求的高素質農民。構建多元主體協同共建的農村科技文化服務體系，提升農村科技文化產品和服務供給能力。加強對重點地區科普工作的支持力度，大力提高農村留守人群科學素質。
1.實施高素質農民培育計畫。遏制陳規陋習，圍繞保護環境、節約能源、綠色生產、防災減災、衛生健康、移風易俗等，深入農村開展“三下鄉”等科普宣傳教育活動，營造文明鄉風、淳樸民風的農村環境，提升農民文化素養。加快構建“政府主導+專門機構+多方資源+市場主體”的農民教育培訓體系，重點面向保障國家糧食安全和重要農副產品有效供給、構建鄉村產業體系、發展農村社會事業新需求，依託農廣校等平台開展農民教育培訓，發動農民參與“百萬高素質農民學歷提升行動計畫”、農村創新創業帶頭人培育行動等。支持涉農職業院校開展高素質農民學歷教育，鼓勵農民參加繼續教育，促進農民終身學習，持續更新知識能力，支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主持承擔高素質農民培訓，支持開展農民職業技能鑑定和技能等級認定、新型職業農民職稱評定試點。舉辦面向農民的技能大賽，發動農民參與全國農民科學素質網路知識競賽、鄉土人才創新創業大賽等，到2025年，開展線上線下融合農民教育培訓2萬人次以上，培育農村創業創新帶頭人4000名以上。
2.實施鄉村振興科技支撐行動。引導多元主體參與科技助力鄉村振興，鼓勵高校和科研院所開展鄉村振興智力服務，探索科技小院、院（校）地共建等農業科技社會化服務新模式。開展產業項目、基礎設施、人才智力等方面結對幫扶，5年內市級組織26個商會和100家民營企業結對幫扶助力鄉村產業振興。繼續推行科技特派員制度，5年內市派1500名以上特派員服務鄉村振興，健全符合農業科技服務需求和特點的科技特派員服務體系。支持家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體通過建立示範基地、田間學校等方式開展科技示範。依託省科技助力鄉村振興工程，建立學會服務站和科普小鎮，培育一批農村專業技術協會和農業產業科普示範基地，引導專業技術學（協）會等社會組織開展農業科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施導入小農戶，實現小農戶和現代農業有機銜接。實施衡陽市“科普惠農興村計畫”，深入挖掘、培養有文化、懂技術、會經營的新型科普示範基地和科普帶頭人等，發揮示範引領和輻射帶動作用，推動科學技術普及和農技推廣套用。開展勞模助力鄉村振興行動，打造勞模創新團隊，創建省、市勞模助力鄉村振興示範基地，服務農業農村現代化。
3.提升民族地區、邊遠地區、脫貧地區農民科技文化素質。引導科技和科普資源向欠發達地區農村傾斜，發動高校、學會等深入基層開展科技、科普志願服務，大力開展提升農村低收入人口職業技能的培訓，增強內生髮展能力。推進農村假冒偽劣食品治理行動，為農村留守兒童、婦女、老人等人群提供健康科普服務。
（責任分工：由市農業農村局、市鄉村振興局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市教育局、市科技局、市民宗局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市文化旅遊廣電體育局、市衛生健康委、市林業局、市市場監管局、市社科聯、市工商聯、市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市地震局、市氣象局等單位參加）
（三）產業工人科學素質提升行動。深化產業工人理想信念、職業精神和職業素養教育，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣。以技能素質和創新素質為重點，提高產業工人職業技能和技術創新能力，打造有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好服務“三高四新”戰略實施和“三強一化”建設。提高進城務工人員、新業態從業者職業技能和適應城市生活的能力。
1.開展理想信念和職業精神宣傳教育。強化產業工人思想政治引領，開展“中國夢·勞動美”“全國科技工作者日”“工人階級宣傳月”等活動，組織勞模工匠進園區企業開展宣講，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導產業工人愛崗敬業、甘於奉獻、勇於創新，培養健康文明、昂揚向上的職工文化。
2.實施技能中國創新行動。統籌規劃衡陽市勞動和技能競賽，以企業崗位練兵和技術比武為基礎，以地區和行業職業技能競賽為主體，國省市競賽相銜接。加大推進重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業勞動和技能競賽。積極參與“培育衡州工匠、建設技能人才工程”，到 2025 年，建設 10 個“衡州工匠”培育競賽基地、50個市級勞模和工匠人才創新工作室、選樹100對市本級高技能領軍人才和勞模工匠師徒“結對子”，發現、培養高技能人才。實施衡陽市青年科技人才托舉計畫，開展“創新方法”培訓，發現、培養高技能人才。組織開展“五小”等民眾性創新活動，推動大眾創業、萬眾創新。
3.實施職業技能提升行動。依託衡陽職教院校資源，加快構建現代化職業教育體系，打造“中部匠都”。支持高職院校參與湖南“高水平學校、高水平專業”建設，實施標準化中職學校建設工程，到2025年，爭取5所中職學校立項國家優質中等職業學校，3-5所立項省楚怡品牌學校。在職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、職業健康、安全生產等相關內容，構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能培訓體系。大力開展企業高技能人才培訓，增強職工自主創業的能力，培育更多“衡州工匠”。實施高技能人才振興計畫，“十四五”期間，建設一批高技能人才培訓基地、技能大師工作室，搭建高技能人才交流平台。開展“質量月”“安全生產月”等主題宣傳和教育培訓活動，擴大“安康杯”競賽參與面，提高產業工人安全健康意識和自我保護能力。深入實施農民工學歷與能力提升行動計畫、農民工職工技能提升計畫，將農民工培養成穩定就業的產業工人。
4.發揮企業家提升產業工人科學素質的示範引領作用。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，做創新發展的探索者、組織者、引領者和提升產業工人科學素質的推動者。推動企業建立健全職工培訓制度，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制，鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。發揮學會、協會作用，引導、支持企業和社會組織開展職業能力水平評價。大力推進衡陽“科創中國”試點城市建設，發揮“科創中國”平台作用，支持企業建立院士工作站、專家工作站、博士後科研工作站和博士後創新實踐基地。推動相關網際網路企業做好快遞員、網約工、網際網路行銷師等群體科學素質提升工作。
（責任分工：由市人力資源和社會保障局、市總工會牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市民政局、市財政局、市衛生健康委、市市場監管局、團市委、市婦聯、市科協、市地震局、市氣象局等單位參加）
（四）老年人科學素質提升行動。面向老年人開展以智慧型信息和健康生活為主要內容的科普，提升老年人健康素養水平，提高老年人適應社會發展的能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現老有所樂、老有所學。充分發掘利用老年科技人力資源，鼓勵老年人參與志願服務，發揮老年人在科學素質建設中的積極作用。
1.實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智慧型技術、融入智慧社會的需求和困難，加強家庭、社區、社會協同，開展網路體驗、電子設備使用指導等科普活動，提升老年人適應信息化、智慧型化社會的能力，幫助老年人消除數字鴻溝、破除信息孤島。加強老年（科技）大學、養老服務機構建設，普及智慧型技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網路謠言、電信詐欺。
2.實施老年人健康科普行動。實施老年友好城市、老年友好社區創建工作，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭。開展健康大講堂、老年健康宣傳周、食品安全“護老”行動等，利用廣播、電視、報刊、網路等各類媒體，通過開設專欄和專題節目等形式，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛鍊、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。支持企業開發老年人康復訓練及健康促進輔具等老年用品，培育發展老年金融、老年旅遊、老年養生等多元化服務業態。充分利用社區老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。
3.實施銀齡科普行動。發展壯大老科協等老年團體，充分利用老專家在各自領域的專業優勢，發揮老科技專家在社區、農村、青少年科普中的作用，組織老專家開展農技培訓、科技諮詢、健康義診、科普報告等活動。發展壯大老年科技志願隊伍，建好市老科協專家義診通道，鼓勵支持老年人積極參與社會治理、科學普及等志願工作，提升老專家的社會參與感。
（責任分工：由市衛生健康委、市民政局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委老幹部局、市發改委、市教育局、市科技局、市人力資源和社會保障局、市文化旅遊廣電體育局、市市場監管局、市科協等單位參加。）
（五）領導幹部和公務員科學素質提升行動。進一步強化領導幹部和公務員對科教興國、創新驅動發展等戰略的認識，樹立科學執政理念，提升科學履職水平和科學治理能力，更好服務黨和國家事業發展。
1.深入貫徹落實新發展理念。切實找準將新發展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，提升領導幹部和公務員在新發展階段的科學執政素質和履職能力，強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識。
2.實施“幹部專業化能力提升計畫”。針對不同層次、不同領域、不同崗位幹部的特點，多渠道分類別開展有針對性的專題培訓。在科技教育培訓中大力弘揚習近平總書記關於“科學普及與科技創新同等重要”的重要論述，提升領導幹部和公務員協同推動科技創新和科學普及的意識和能力，自覺推進科技創新和科學普及共同發展，服務衡陽創新型城市、“科創中國”試點城市建設和全民科學素質的提升。圍繞重大疫情等突發公共事件，重點加強應急和社會治理能力教育培訓。
3.加強科學素質教育培訓。認真貫徹落實《幹部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》《2019-2022年湖南省幹部教育規劃》，形成以“三強一化”建設為核心的科技課程體系，加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習，增強把握科學發展規律的能力。把樹立科學精神、增強科學素質納入黨校和各類幹部培訓院校教學計畫，引導、幫助領導幹部和公務員不斷提升科學管理能力和決策水平。依託國內知名高校優質培訓資源定期舉辦幹部專題研修班，持續推動領導幹部知識更新，牢固樹立科學執政理念。實施新時代基層幹部主題培訓行動計畫，完善基層幹部系統化經常化實戰化教育培訓機制。利用學習強國、衡陽幹部教育培訓網路學院、紅星雲、黨員幹部現代遠程教育平台等信息化手段開展基層幹部教育培訓，特別是革命老區、民族地區、邊遠地區、脫貧地區幹部的科學素質培訓工作。
4.在公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善幹部考核評價機制，在公務員錄用考試和黨政領導幹部、企事業單位負責人任職考察、年度考核中，強化科學素質有關要求並有效落實。
（責任分工：由市委組織部牽頭，市委宣傳部、市委統戰部、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市文化旅遊廣電體育局、市衛生健康委、市市場監管局、市社科聯、市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市地震局、市氣象局等單位參加）
三、重點工程
深化科普供給側改革，提高供給效能，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系，在“十四五”時期實施4項重點工程。
（一）科技資源科普化工程。探索建立科技資源科普化機制，進一步拓展科技設施科普功能。深化科技工作者的理想信念和社會責任，不斷增強科技創新主體科普責任意識。提升科技工作者科普能力。
1.建立完善科技資源科普化機制。鼓勵各級科技計畫（專項、基金等）項目承擔單位和人員，結合科研任務加強科普工作。推動建立科普進入科研項目、科普經費進入科研經費預算、科普工作人員進入科研團隊等機制，推動在科技獎項評定、科技人員職稱評聘、科技創新基地考核中納入科普工作指標。探索開展科技創新主體、科技創新成果科普服務評價，引導企業和社會組織建立有效的科技資源科普化機制，在科技研發項目、人員崗位聘任、研發設施考核中增加科普任務、增設科普考核指標。推動科普事業與科普產業發展，探索“產業+科普”模式，鼓勵企業根據公眾科普需求導向發展多層次、多維度科普業態，促進經營性科普產品和服務繁榮發展。
2.實施科技資源科普化專項行動。支持和指導高校、科研機構、企業等利用科技資源開展科普工作，開發科普資源，加強與傳媒、專業科普組織合作，及時普及重大科技成果。拓展科技設施科普功能，推動高校、科研機構和企業開放實驗室、生產線等科技場所，建設科普展示場館，開發科普課程等，促進其科研設施設備、科研成果、科研人員等科技資源轉化為科普設施、科普產品、科普人才等科普資源。
3.強化科技工作者的社會責任。大力弘揚科學家精神，依託科技館、圖書館等，打造科學家博物館和科學家精神教育基地，展示衡陽科技界優秀典型、生動實踐和成就經驗，激發創新熱情和創造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任、自立自強、建功立業，成為踐行科學家精神的表率。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示範等增強科技人員科普能力，號召廣大科技工作者針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確發聲。
（責任分工：由市科技局、市教育局牽頭，市發改委、市工業和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市科協等單位參加）
（二）科普信息化提升工程。提升優質科普內容資源創作和傳播能力，推動傳統媒體與新媒體深度融合，建設信息化、智慧化全媒體傳播體系，服務數字社會建設。推動科普產業發展，繁榮科普文藝創作和展教品研發。
1.實施繁榮科普文藝創作計畫。強化科普產品研發與創新，支持本土優秀科普原創團隊，打造高端優質科普內容，豐富科普智慧型化傳播方式。引導面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創作。開發動漫、短視頻、遊戲等線上形式科普作品。推動科普創作和展教品研發示範團隊建設，扶持科普創作和展教品研發人才成長，培養科普創作研發領軍人物。
2.實施全媒體科學傳播能力提升計畫。綜合運用傳統媒體與新媒體開展科普宣傳，構建大眾化科普傳播體系，提升科普傳播力、引導力、影響力。推動全市主流媒體和公共宣傳載體增設科普專欄、增加科學傳播內容，支持微信、微博等社交媒體，抖音、快手等短視頻平台及其他音視頻平台開展科普宣傳，探索打造本土科普品牌專欄。推動公共運輸、戶外電子屏、樓宇電視、廣播村村通、圖書、報刊、音像、各類宣傳欄等傳統媒介廣泛開展科普宣傳；各縣級融媒體中心結合實際推出科普欄目節目。加強媒體從業人員科學傳播能力培訓，促進媒體與高校、科研院所的溝通合作，增強科學傳播的專業性和權威性。
3.實施智慧科普建設工程。探索科普與大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈等技術深度融合，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級。加強“科普衡陽”品牌建設，進一步打造本土權威科學傳播和闢謠平台。強化科普信息落地套用，實現“科普中國”“科普湖南”嵌入所有縣級融媒體中心，與所有科普e站相聯通，融入新時代文明實踐中心（所、站）平台，推動優質科普資源向革命老區、民族地區、邊遠地區、脫貧地區傾斜。完善科普資源共享交換機制。
（責任分工：由市委宣傳部、市科技局、市文化旅遊廣電體育局牽頭，市發改委、市教育局、市工業和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市科協等單位參加）
（三）科普基礎設施建設工程。加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多元興辦、多渠道投入的機制，確保科普基礎設施合理布局，服務均衡化、覆蓋廣。增強科普基礎設施科普服務能力，向公眾提供優質的科普體驗。
1.加強對科普基礎設施建設的統籌規劃與巨觀指導。將科普基礎設施建設納入市公共文化建設的重要內容及國民經濟和社會發展規劃。加大對公益性科普基礎設施建設和運行經費投入，完善社會資金投入科普基礎設施建設的優惠政策，引導和扶持企業、社會組織及個人參與建設、資助科普基礎設施。
2.創新現代科技館體系。規劃建設具有衡陽地域特色的現代化新型科技館，推動科技館與博物館、規劃館、文化館、圖書館等融合共享，以流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館等為補充，構建服務科學文化素質提升的現代科技場館體系。加強實體科技館建設，將市科技館打造成為基礎科學和前沿科技體驗基地、科學探究和科學教育平台，吸引力大力增強，建成“科普”網紅打卡地。推動60 萬以上人口有條件的縣市建設科技館，提升科技館公共服務功能。推動開發利用有條件的工業遺產和閒置淘汰生產設施，建設科技博物館、工業博物館、職業健康體驗場館、安全體驗場館和科普創意園等。
3.加強科普基地建設。開展各級各類科普基地創建活動，建立完善動態管理和長效激勵機制。鼓勵和支持各行業、各部門建立科普、研學等基地，提高科普服務能力，5年內支持創建生態、農林業、自然資源、防震減災等各級科普基地50個。推進圖書館、文化館、博物館、規劃館、工人文化宮和青少年宮等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。引導和促進公園、動物園、自然保護區、風景名勝區、機場、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能。
（責任分工：由市科技局、市科協牽頭，市委宣傳部、市發改委、市教育局、市工業和信息化局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市農業農村局、市文化旅遊廣電體育局、市衛生健康委、市林業局、市市場監管局、市人防辦、市總工會、團市委、市婦聯、市地震局、市氣象局等單位參加）
（四）基層科普能力提升工程。建立健全應急科普體系及協調聯動機制，全面提升應急科普能力。深化科學素質建設合作交流，加強基層科普服務體系和能力建設，顯著提升基層科普工作能力。
1.建立應急科普宣教協同機制。各級政府建立應急科普部門協同機制，堅持日常宣教與應急宣傳相統一，納入各級突發事件應急工作整體規劃和協調機制。推動應急安全文化主題公園（廣場）和安全生產培訓基地等應急科普場所建設，督促縣鄉兩級在主要街巷、廣場等公共場所設定應急安全宣傳欄（牌），將安全元素融入社區公園、廣場、鄉村服務場所等公共設施。探索建立應急科普專家隊伍，將應急科普培訓納入基層應急管理專業人員培訓的重點內容，提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。儲備和傳播優質應急科普內容資源，打造一批符合衡陽地域特色的應急科普精品，有效開展傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動，推動應急科普進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。突發事件狀態下，各縣市區各部門密切協作，統籌力量直達基層開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。
2.健全科普服務體系。落實省級基層科普服務體系的政策和機制，構建市域資源集散中心，縣域組織落實，以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心（站）等為主陣地，以志願服務為主手段。動員學校、醫院、科研院所、企業和社會組織等的科技工作者組建科技志願服務隊，發揮全市科技志願者作用，打造“衡陽民眾”科技志願服務品牌。組建科普志願者協會，積極發揮社團作用。加強科普信息員隊伍建設，“科普中國”傳播量排在全省前列，實現蓋面、提質，提升科普傳播能力。加強專職科普隊伍建設，大力發展科普場館、科普基地、新媒體科普等領域專職科普人才隊伍。鼓勵高校、科研機構、企業設立科普崗位。
3.實施基層科普服務能力提升工程。開展全國科普示範縣市區創建活動。加強基層科普設施建設，在城鄉社區綜合服務設施、社區圖書館、社區大學等平台拓展科普服務功能，每萬人擁有一批科普功能展廳面積達到160平方米左右。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入實施健康中國（衡陽）行動，積極爭創健康促進縣市區，全市居民健康素養水平不低於25%。深入開展愛國衛生運動、全國科普日、科技活動周、雙創活動周、防災減災日、《職業病防治法》宣傳周、食品安全宣傳周等活動，增進公眾對科技發展的了解和支持。
4.加強區域科學素質交流合作。加強與“一帶一路”沿線國家的科普合作與交流，加強與長三角地區、粵港澳大灣區等的科普交流，深化與本省其他市州科普交流協作，更新觀念，吸收借鑑先進經驗，促進科普資源互惠共享，開展科普聯合研究，推動成果轉化。與國內外高校、科研機構、圖書館等具有科普資源或一定專業條件的單位達成多方共建協定，結為科普陣線聯盟，互通信息，共享資源，發揮優勢，補齊短板。
（責任分工：由市科技局、市應急管理局、市衛生健康委牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市人力資源和社會保障局、市教育局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市農業農村局、市科協、市氣象局、市地震局等單位參加）
四、組織實施
（一）組織保障
1.市全民科學素質綱要實施工作辦公室各成員單位要認真履行工作職責，將科學素質建設有關任務納入相關規劃、計畫和考核內容，確保我市全民科學素質工作有序推進。市科協要充分發揮綜合協調作用，開展全民科學素質工作培訓，召開工作推進會，凝聚各方力量全面提升我市公民科學素質。
2.各縣市區人民政府負責領導當地實施工作，把科學素質建設納入本地區總體規劃，把重點任務列入年度工作計畫，納入目標管理考核，與經濟社會發展其他指標同考核、同獎懲。各縣市區要支持本級全民科學素質綱要實施工作辦公室發揮綜合協調作用，結合當地實際制定本地落實“十四五”全民科學素質工作的具體實施辦法，完善科學素質建設的政策措施，加大投入，推動全民科學素質的提升。
（二）機制保障
1.完善檢查評估機制。市人民政府對市直部門、縣市區實施工作進行檢查評估，推動工作任務的落實；配合做好對衡陽的公民科學素質監測評估、科學素質建設能力監測評估，為衡陽市全民科學素質工作提供依據。
2.完善表彰獎勵機制。根據國家有關規定，對在科學素質建設工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵，大力宣傳先進人物和典型經驗。
（三）條件保障
1.完善法規政策。落實有關鼓勵科普事業發展的稅收優惠等相關政策；適時制定科普專業技術職稱評定辦法，開展科學傳播專業職稱評定工作，將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計畫。
2.保障經費投入。各有關部門統籌考慮和落實科普經費。各級政府安排經費保障科學素質建設並列入財政預算；根據財力情況和科學素質建設發展需要，穩步提高教育、科普經費投入水平，支持科普事業發展。大力提倡個人、企業、社會組織等社會力量採取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金。
（四）進度安排
2022年，市全民科學素質綱要實施工作辦公室指導縣市區制定“十四五”全民科學素質工作具體實施辦法並啟動實施；做好《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035 年）》《湖南省全民科學素質行動計畫綱要實施方案（2021-2025年）》和本方案的宣傳工作。2023年，做好我市全民科學素質工作的中期總結，配合省公民科學素質調查和中期督查，指導下階段的實施工作。2025年，對“十四五”期間落實本方案及推進全民科學素質工作進行總結。
