《海南省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）》是海南省人民政府辦公廳於2022年3月26日印發的方案。
基本介紹
- 中文名：海南省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）
- 頒布時間：2022年3月26日
- 發布單位：海南省人民政府辦公廳
印發通知,方案全文,
印發通知
海南省人民政府辦公廳關於印發《海南省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）》的通知
瓊府辦〔2022〕19號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）》已經省政府同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹實施。
海南省人民政府辦公廳
2022年3月26日
（此件主動公開）
方案全文
海南省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）
為貫徹落實黨中央、國務院關於科普和科學素質建設的決策部署，提高海南全民科學素質，根據《國務院關於印發全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發〔2021〕9號）要求，結合海南實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想和原則。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，本著突出科學精神引領、堅持協同推進、深化供給側改革、擴大開放合作的指導原則，圍繞海南“三區一中心”戰略定位，著力打造社會化協同、智慧化傳播、規範化建設、國際化合作的科學素質建設生態，營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，為我省以超常規手段打贏科技創新翻身仗和我國建設世界科技強國奠定堅實基礎。
（二）工作目標。
“十四五”期間，在大力爭取政策支持和科普經費保障的基礎上，力爭2025年我省公民具備科學素質的比例達到15％。各市縣、各人群科學素質發展不均衡明顯改善，科普供給側改革成效顯著，科學素質建設國際合作取得新進展，科學普及與科技創新同等重要的制度安排基本實現，科學素質建設新格局初步形成。
二、重點任務
（一）青少年科學素質提升行動。
1．將弘揚科學精神和科學家精神貫穿於育人全鏈條。實施科學家精神進校園行動，大力宣傳傑出科學家、優秀科技人才的愛國情懷和先進事跡。依託科技館、國家重點實驗室、重大科技工程紀念館（遺蹟）等設施建設一批科學家精神教育基地，培養青少年的愛國情懷、社會責任感、創新精神和實踐能力。
2．提升基礎教育階段科學教育水平。開齊開足中國小科學課程，每所學校至少配備1名以上專兼職科學教師。保障國小一、二年級每周1節科學課、三至六年級每周2—3節科學課。深化中國小科學課程教育改革，完善和最佳化科學課程教學體系。鼓勵和支持學校成立科技社團和興趣小組。國小四到六年級、國中一到二年級、高中一到二年級，每學年安排不少於1次研學實踐教育活動。
3．推進高等教育階段科學教育和科普工作。深入實施國家級、省級大學生創新創業訓練計畫，支持在校大學生開展創新型實驗和課題研究、創業訓練和創業實踐項目，大力開展“網際網路＋”“挑戰杯”“科創杯”等創新創業賽事。推動海南省高等師範院校和綜合性大學開設科學教育本科專業，培養科普專業人才。全面提升高校服務農業農村現代化建設水平。鼓勵和支持高校學生開展科普社會實踐活動，實施“萬名大學生基層科普行”計畫，培養一支規模適度、素質優良、適應基層科普發展需要的大學生隊伍。
4．實施科技創新後備人才培育計畫。廣泛開展各類青少年科技創新活動。大力支持青少年科技創新大賽、機器人競賽、科學體驗活動等科技教育活動。建立健全中國小校科學教育與科技館等場所相銜接的有效機制，引導中國小校充分利用科技館、博物館、科普教育基地等科普場所開展學習實踐活動。健全健康教育體系建設，強化珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的科學教育。
5．實施教師科學素質提升工程。加強對青少年科技教育骨幹教師的培訓，對科技教學和課外科技輔導取得的成績作為教師職稱評審的重要參考。支持海南師範大學、瓊台師範學院建立教師教育改革創新基地，擴大農村特崗教師計畫和鄉村學校省級公費師範生定向培養項目的實施規模，加強城鄉間教師交流輪崗。
（二）農民科學素質提升行動。
1．樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。廣泛開展文化科技衛生“三下鄉”、科技活動月、科普日等活動。圍繞保護生態環境、節約能源資源、防災減災、衛生健康、移風易俗、垃圾分類等內容，深入開展面向農村、農民的科普宣傳教育活動。實施農民健康素養提升工程，推進農村地區健康知識普及。加強反對封建迷信和反邪教宣傳力度。
2．實施高素質農民培育計畫。推進“雙學歷雙輪訓”教育工程。加強“雲上智農”APP推廣套用。辦好鄉村振興電視夜校，推進年培訓的高素質農民不低於4000人。鼓勵供銷合作社、社會培訓機構、社團組織、企業參與農民教育培訓。統籌推進新型農業經營主體能力提升行動、農村創新創業者培養行動和鄉村振興巾幗行動。舉辦鄉村人才技藝技能大賽、農民科學素質網路競賽、鄉土人才創新創業大賽等。
3．實施鄉村振興科技支撐行動。鼓勵高校、科研院所、社會團體開展鄉村振興智力服務，推廣科技小院、學會（協會、研究會）科技服務站、院（校）地共建等農業科技社會化服務模式。推動科普中國服務雲、中國鄉村科普e站等優質科普資源向農業農村流動，爭取5年內建成15個國家級專家服務基層基地和30個省級基地。啟動鄉村振興急需緊缺人才培育示範工程，支持海南大學等院校擴大涉農專業招生，5年內培養鄉村振興急需緊缺人才5000名、“南海鄉土人才”500名。
4．提升革命老區、民族地區、脫貧地區農民科技文化素質。加強面向農村民眾的各類科普資源共享工作，引導社會科普資源向欠發達地區農村傾斜。充分利用各種新媒體開展面向革命老區、民族地區、脫貧地區和邊遠地區民眾的科普教育、傳播與普及。實施“三區”人才支持計畫，支持邊遠地區、民族地區和革命老區科技人員三年科技援助工作。
（三）產業工人科學素質提升行動。
1．開展理想信念和職業精神宣傳教育。加強多元化職工文化陣地建設，搭建“網際網路＋職工教育”平台，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。開展“中國夢·勞動美”等系列主題宣傳活動。做好道德模範、身邊好人、新時代好少年和好青年等推薦評選工作。完善職業培訓政策，豐富職業培訓形式，將職業道德、就業指導、法律意識等通用職業素質類內容納入職業培訓。
2．實施技能中國創新行動。開展多層級、多行業、多工種的技能競賽、創新方法大賽等賽事。加強高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設。探索建立跨區域、跨行業、跨企業的創新工作室聯盟。統籌利用示範性高技能人才培訓基地，組織開展大眾創業、萬眾創新活動。
3．實施職業技能提升行動。廣泛開展新職業新業態新模式從業人員技能培訓。鼓勵企業開展民眾性科技攻關、技術革新和發明創造活動。開展實施“萬名中專生培養計畫”。開展工會育嬰師等特色技能培訓，幫助城市困難職工、下崗職工、農民工等群體實現學技能促就業。實施“銀髮精英”匯聚計畫，支持院校、企業等用人單位採用退休返聘方式，吸引使用省外優秀高技能人才。
4．發揮企業家提升產業工人科學素質的示範引領作用。弘揚企業家精神，引導企業家在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升。支持企業自主培養和積極使用創新型技能人才。鼓勵企業積極開展科普活動，加大科普投入，開展科普基地建設。促進科普工作與科技研發、產品推廣、創新創業、技能培訓等有機結合。
（四）老年人科學素質提升行動。
1．實施智慧助老行動。鼓勵全社會圍繞就醫、社保、金融、交通、生活繳費等老年人運用智慧型技術困難的高頻事項和套用場景展開發明創造。依託老年大學、城鄉社區服務站、養老服務機構等場所和設施，開設智慧型技術套用、老年人權益保護等課程，解決老年人“三難”問題。加大對網路詐欺、電子通訊詐欺案件的曝光力度，提升老年人信息獲取、識別和使用能力。
2．加強老年人健康科普服務。搭建權威的省級健康科普信息發布和傳播平台，倡導政府、社會、家庭和個人共同承擔健康知識普及責任。開展健康大講堂、老年人健康宣傳周等活動，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭。充分發揮社區服務中心、新時代文明實踐中心（所、站）等陣地作用，普及老年人科普知識。
3．實施銀齡科普行動。營造老年人參與科普服務工作的良好環境，建設老科學家科普教育基地，開展海南自由貿易港養老志願服務“時間銀行”試點。設立“候鳥”人才工作站，組建老專家科普報告團，開展“大手拉小手”活動。實施“銀齡講學計畫”。
（五）領導幹部和公務員科學素質提升行動。
1．深入貫徹落實新發展理念。將科學前沿知識納入全省各級黨組織年度學習計畫。針對領導幹部舉辦海南自貿港大講堂，加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習，提高領導幹部和公務員科學履職水平。動員全省各級領導幹部帶頭參加各類科普活動，提高領導幹部和公務員對《科學素質綱要》的認識和重視程度。
2．加強科學素質教育培訓。貫徹落實《幹部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》，創新領導幹部和公務員科學素質教育培訓渠道和載體，將“科普中國”優質視頻資源引入海南幹部線上學習中心等平台。充分發揮海南省委黨校陣地作用，將科學素質教育列入教學計畫。
3．在公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善幹部考核評價機制，在公務員錄用和任職考察中，強化科學素質有關要求並有效落實。
三、重點工程
（一）科技資源科普化工程。
1．建立完善科技資源科普化機制。鼓勵一線科研人員積極從事科普工作，推動在相關科技獎項評定中列入科普工作指標，推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件。引導企業和社會組織建立有效的科技資源科普轉化機制，在科技研發項目、人員崗位聘任、研發機構考核中增加科普任務，增加考核指標。
2．實施科技資源科普化專項行動。引導和支持高校、科研機構和企業等建設科普場所，增加科普場館面向社會的開放時間。發揮科普對於科技成果轉化的促進作用，建設科技成果體驗推介平台，支持科技園區、科技企業孵化器、眾創空間等創新創業載體和機構圍繞成果轉化需求加強科普功能。
3．強化科技工作者的社會責任。開展新時代最美科技人物評選宣傳學習活動。深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，恪守科學道德準則，自立自強，建功立業，成為踐行科學家精神的表率。
（二）科普信息化提升工程。
1．加強科普產品供給。全面推進“科普中國”落地創新套用。開展優質科普作品和特色項目的徵集、製作和推廣套用，建設海南省科普專家資源庫和社會優秀科普項目資源庫。加強科普創造、創意、創作成果的智慧財產權保護。持續辦好“科普一分鐘”等科普品牌，提升優質科普內容資源供給能力。
2．實施全媒體科學傳播能力提升計畫。引導主流媒體增加科普內容，在地方政府等主要政務公眾號中設立科普欄目。推進傳統媒體與新媒體深度融合，探索出新時代融媒體科普工作創新聯動機制。推進大眾媒體主動承擔社會責任，及時發布公益廣告、新聞、科學常識。
3．深入實施“網際網路＋科普”行動。推進科普與大數據、雲計算、人工智慧等技術深度融合，強化科普資源、服務、用戶等多層次、多類型節點間連線互動。支持相關單位、社會機構和個人合法合規開發貼近生活、貼近民眾、貼近基層的網路科普資源。推動優質科普資源向革命老區、民族地區、脫貧地區傾斜。
（三）科普基礎設施工程。
1．加強對科普基礎設施建設的統籌規劃與巨觀指導。加大各級政府財政投入力度，將科普基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃。支持興辦公益性科普基礎設施，調動社會力量參與科普基礎設施建設。鼓勵鄉鎮（街道）和村（社區）建設具有科普教育功能的綜合服務場所。
2．進一步完善現代科技館體系建設。加快建成海南科技館，積極推動中國航天科技館建設，鼓勵各市縣建設綜合性科技館。推動博物館、文化館等公共文化設施和企業展示廳（館、廊、道）等增加科普功能。推進數字科技館建設，提高網路科普陣地服務能力。推動建設一批基層科普場館，在沒有實體館的市縣每3年至少開展流動科技館巡展工作1次。
3．大力加強科普基地建設。加大國家級和省級科普基地培育力度，創建一批國家級、省級科普教育基地。鼓勵和支持農業、氣象、地震、消防等各行業各部門建設科普教育、研學等基地。引導科技場館、公共場所、教育科研、生產設施和信息傳媒等各類科普基地強化科普服務功能。
（四）基層科普能力提升工程。
1．建立應急科普宣教協同機制。建設海南省應急科普宣教平台，儲備優質科普內容資源。完善應急科普基礎設施，建設應急科普宣教場館。利用氣象日、消防日等時間節點，積極開展相應的主題應急科普宣教活動。結合重大熱點科技事件和突發事件，組織傳媒與專家共同解讀相關領域科學知識。
2．實施基層科普服務能力提升工程。建立完善跨區域科普合作和共享機制，推動基層科普工作與文化、教育、衛生、旅遊等深度融合。深入實施基層科普行動計畫，推動創建一批科普示範縣（市、區）、科普示範基地、科普示範學校、科普示範社區等科普陣地。健全基層科普組織，鼓勵結合自身專業和工作開展科普活動。
3．加強科普專業人才隊伍建設。支持發展科普場館、科普基地、新媒體科普等領域專職科普人才隊伍建設。鼓勵高校、科研機構、企業設立科普崗位。加強科技志願者隊伍建設。表彰獎勵在科普工作中做出突出貢獻的科技工作者。
（五）科學素質國際交流合作工程。
1．拓展國際交流渠道。深入實施“百萬人才進海南行動計畫”。建立完善國際民間科技組織交流合作機制。推進中國科協海智工作基地、海外高層次人才聯絡站、外籍院士創新平台的設立。探索建立“一帶一路”國際教育聯盟，促進境外知名高等院校、科研院所在海南設立分支機構。
2．豐富國際合作內容。深入開展科學教育、傳播和普及雙多邊合作項目。發揮海南區位優勢，加強海南與各國家、地區在創新創業、人文交流、農業技術、生物技術、醫療衛生、基礎科學、前沿技術等領域的交流合作。實施師生海外研修遊學、學術交流質量提升計畫。
四、組織實施
（一）加強組織領導。
強化頂層建設，成立領導小組，建立完善科學素質綱要實施協調機制，加強對實施工作的督促檢查，各市縣將全民科學素質建設工作納入各市縣政府工作考核內容。各市縣政府負責領導當地科學素質綱要實施工作，支持本級全民科學素質規劃綱要實施工作辦公室發揮綜合協調作用。各部門將科普任務納入本部門本系統的工作規劃和計畫，充分履行工作職責。
（二）完善保障條件。
完善促進公民科學素質建設工作的政策法規和科普工作聯席會議等工作機制，推動科學普及地方性法規制定工作，進一步明確各類主體在公民科學素質建設中的權利、義務和責任。開展公民科學素質評估。制定科普專業技術職稱評定辦法，將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計畫。
（三）加大經費投入。
各有關部門要統籌安排和落實科普經費投入，有效保障本部門本領域科普工作順利推進。各市縣政府要加大財政支持力度，將科普經費列入同級財政預算，加強經費管理和績效考評，提高資金使用效益和效率，確保各項目標任務圓滿完成。鼓勵個人、企業、社會組織等社會力量參與公民科學素質建設，形成多元化投入機制。
附屬檔案：海南省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）任務分解表
方案附屬檔案
行動/工程 | 牽頭單位 | 責任單位 | |
重點任務 | 青少年科學素質提升行動 | 省教育廳 團省委 省科協 | 省委宣傳部、省委人才發展局、省科技廳、省旅遊和文化廣電體育廳、省社科聯、省婦聯、省衛生健康委、省生態環境廳、省民宗委、省林業局、省地震局、省氣象局、省自然資源和規劃廳、省工業和信息化廳、省市場監管局、省公安廳、各高等院校 |
農民科學素質提升行動 | 省農業農村廳 | 省委宣傳部、省委人才發展局、省鄉村振興局、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳、省旅遊和文化廣電體育廳、省衛生健康委、省民政廳、省公安廳、省應急管理廳、省科技廳、省教育廳、省民宗委、省市場監管局、省林業局、省氣象局、省地震局、團省委、省婦聯、省科協、省農業科學院、省鄉村振興電視夜校、各高等院校 | |
產業工人科學 素質提升行動 | 省總工會 省人力資源社會保障廳 | 省委宣傳部、省工業和信息化廳、團省委、省婦聯、省社科聯、省科技廳、省教育廳、省旅遊和文化廣電體育廳、省衛生健康委、省市場監管局、省科協 | |
老年人科學素質提升行動 | 省民政廳 省衛生健康委 | 省委宣傳部、省委人才發展局、省教育廳、省大數據管理局、省旅遊和文化廣電體育廳、省公安廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省市場監管局、省科協、各高等院校 | |
領導幹部和公務員科學素質提升行動 | 省委組織部 | 省委宣傳部、省委黨校、省全民科學素質綱要實施工作辦公室各成員單位 | |
重點工程 | 科技資源科普化工程 | 省科技廳 省教育廳 省衛生健康委 | 省委宣傳部、省委人才發展局、省工業和信息化廳、省發展改革委、省總工會、省人力資源社會保障廳、省科協、省社科聯、各高等院校 |
科普信息化提升工程 | 省委宣傳部 省科協 | 省旅遊和文化廣電體育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省教育廳、省應急管理廳、省民政廳、省衛生健康委、省民宗委、省生態環境廳、省地震局、省氣象局、省大數據管理局 | |
科普基礎設施工程 | 省科技廳 省科協 | 省發展改革委、省財政廳、省教育廳、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳、省應急管理廳、省工業和信息化廳、省衛生健康委、省農業農村廳、省民政廳、省氣象局、省地震局、省林業局、省旅遊和文化廣電體育廳 | |
基層科普能力提升工程 | 省應急管理廳 省科協 | 省委宣傳部、省衛生健康委、省教育廳、省農業農村廳、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳、省旅遊和文化廣電體育廳、省工業和信息化廳、省科技廳、省民政廳、省市場監管局、省林業局、省氣象局、省地震局 | |
科學素質國際交流合作工程 | 省教育廳 省科技廳 | 省委人才發展局、省科協、省旅遊和文化廣電體育廳、省工業和信息化廳、各科研院所 |
