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深圳市全民科學素質行動規劃綱要實施方案(2022-2025年)
為全面貫徹落實習近平總書記關於科普和科學素質建設的重要指示精神,按照《國務院關於印發全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)的通知》(國發〔2021〕9號,以下簡稱《科學素質綱要》)、《廣東省人民政府關於印發廣東省全民科學素質行動規劃綱要實施方案(2021-2025年)的通知》(粵府〔2021〕76號)要求,進一步明確我市“十四五”期間全民科學素質建設工作目標、重點任務、工作分工和保障措施,制定本實施方案。
一、前言
習近平總書記指出:“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼,要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高,就難以建立起宏大的高素質創新大軍,難以實現科技成果快速轉化。”這一重要指示精神是新發展階段科普和科學素質建設高質量發展的根本遵循。
“十三五”期間,特別是《深圳市全民科學素質行動計畫綱要實施方案(2017-2020年)》印發實施以來,各區、各部門圍繞全市工作大局,紮實推進全民科學素質行動,科學素質建設取得顯著成績。全市公民科學素質水平持續提升,2020年具備科學素質的比例達到21.1%,位居全國城市第三;我市首部科普法規《深圳經濟特區科學技術普及條例》(以下簡稱《科普條例》)頒布實施;全國科技活動周、全國科普日、深圳科普月等重大科普活動持續開展,科普教育基地加快建設,科普基礎設施建設和科普信息化水平顯著提升;科普人才隊伍不斷壯大;深港澳科普交流渠道不斷拓寬,科普國際交流“質”“量”雙升;黨委領導、政府主導、部門協同、全社會共同參與的科普公共服務體系初步建立,為“十四五”全民科學素質建設奠定了堅實基礎。
同時,應清醒地看到,目前我市公民科學素質水平與國外先進城市和上海、北京相比仍有較大差距;各類人群科學素質發展不均衡;各區科普經費投入不平衡、不充分;科學精神弘揚不夠;科技創新資源轉化為優質科普資源的機制亟需完善;科技工作者參與科普工作的積極性尚未得到充分調動;全社會廣泛深入參與科普的格局尚未形成。
“十四五”時期,是我市加快建設中國特色社會主義先行示範區、創建社會主義現代化強國的城市範例的關鍵時期。實現建成現代化國際化創新型城市、基本實現社會主義現代化的發展目標,需要科學素質建設擔當更加重要的使命。
二、總體要求
(一)指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹落實習近平總書記關於科普和科學素質建設的重要論述和對廣東、深圳系列重要講話、重要指示批示精神,貫徹落實市委、市政府決策部署,以提高全民科學素質服務高質量發展為目標,以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線,以深化科普供給側改革為重點,著力打造社會化協同、智慧化傳播、規範化建設和國際化合作的科學素質建設生態,為建設中國特色社會主義先行示範區、創建社會主義現代化強國的城市範例提供基礎支撐。
(二)基本原則。
1.突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀,弘揚科學精神和科學家精神,傳遞科學的思想觀念和行為方式,加強理性質疑、勇於創新、求真務實、包容失敗的創新文化建設,堅定創新自信,形成崇尚創新的社會氛圍。煥發科學家精神的時代感召力、引領力,讓“愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人”的科學家精神成為全社會的價值觀引領。
2.堅持協同推進。建立政府引導、多元主體參與的社會化動員機制和市場化運行模式,加強統籌協調、政策支持、投入保障。抓好《科普條例》實施和全域科普示範市建設。激發高校、科研院所、企業、基層組織、科學共同體、社會團體等多元主體活力,激發全民參與積極性,構建政府、社會、市場等協同推進的社會化科普大格局。
3.深化供給側改革。破除制約科普高質量發展的體制機制障礙,突出價值導向,創新組織動員機制,強化政策法規保障,推進科普內容創作、表達方式、傳播手段創新,及時感知民眾科普需求,精準匹配、送達科普資源,實現更高質量的科學傳播。
4.擴大開放合作。推進深圳都市圈科學素質建設融合發展,推動粵港澳大灣區科學素質建設交流合作,開展更大範圍、更高水平、更加緊密的科學素質國際交流,共築對話平台,增進開放互信,深化創新合作,推動經驗互鑒和資源共享,共同應對氣候變化等全球性挑戰,為全球可持續發展和人類命運共同體建設作出深圳貢獻。
(三)發展目標。
2025年目標:我市公民具備科學素質的比例超過25%,形成全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普工作體系。科普供給側改革成效顯著,科技創新優勢轉化為優質科普資源的體制機制基本建立,科學精神在全社會廣泛弘揚,崇尚創新的社會氛圍日益濃厚,科普服務經濟社會發展和城市文明建設的價值顯著增強。
2035年遠景目標:我市公民具備科學素質的比例全面提升、處於全國領先水平,勇當公民科學素質建設的排頭兵。科普服務經濟社會發展和人的全面發展的體制機制更加完善,科學文化軟實力顯著增強,全社會創新活力充分涌流,建成中國特色社會主義科學素質先行示範市,為深圳率先實現社會主義現代化提供堅實支撐。
三、聚焦四大重點人群,實施科學素質提升行動
聚焦青少年、城市勞動者、老年人、領導幹部和公務員四大重點人群科學素質提升,在“十四五”時期實施四項提升行動。
(一)實施青少年科學素質提升行動。
1.任務。
加強對未成年人科學興趣的引導,激發青少年好奇心和想像力,培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神和實踐能力,培育一大批具備科學家潛質的青少年群體。
2.措施。
將弘揚科學精神貫穿於育人全鏈條。實施科學家精神進校園行動,將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動,讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創新志向。倡導啟發式、探究式、開放式教學,呵護學生的好奇心,激發求知慾和想像力。加強中國小科學教育基礎設施建設和配備,推動科學教育活動和資源均衡發展。推進信息技術與科學教育深度融合,推行場景式、體驗式、沉浸式學習。開展親子科技閱讀、家風大講堂等項目,為家庭提供科學健康的親職教育理念和知識引導,形成家庭、學校、政府和社會協同育人的良好局面。
建立科學、多元的創新後備人才發現和培育機制。在義務教育階段逐步實行科普教育學分制,用學分的方式對義務教育階段的學生參加科技實踐活動(含科普教育和科技競賽活動等)的情況進行量化評價,對有科學家潛質的青少年進行個性化培養。建立校內外科學教育資源有效銜接機制,廣泛開展校園科技節、科技創新大賽等針對青少年的科學教育活動。實施館校合作行動,引導中國小充分利用科技館、博物館、科普基地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動。支持在校大學生開展創新型實驗、創業訓練和各類創新創業實踐項目。
實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入師德師風建設,將科學教育和創新人才培養作為教師培養和校長培訓的重要內容。加大對科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師的培訓力度。加強國小科學教師配備和初高中數學、物理、化學、生物等學科教師配備。加快科技創新課程建設,推出一批能更好地滿足學生個性發展需要的科學教育校本課程。
3.分工。
牽頭部門:市教育局、團市委、市科協
配合部門:市委宣傳部、市科技創新委、市文化廣電旅遊體育局、市衛生健康委、市婦聯
(二)實施城市勞動者科學素質提升行動。
1.任務。
以提升技能素質為重點,提高企事業單位從業人員和靈活就業人員科學素質、勞動技能和創新創造能力。充分發揮科技工作者在科普工作中主力軍作用,大力弘揚科學家精神,營造科技人才創新創業良好氛圍。
2.措施。
開展理想信念和職業精神宣傳教育。組織開展技能大賽、巾幗建功、“鵬城工匠”評選,以及中國(深圳)創新創業大賽、“科創中國”創新創業投資大會等活動,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神和敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神,營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇於創新的文化氛圍,全面推動大眾創業、萬眾創新。
大力發展職業教育和培訓。將勞動者科學素質要求列入職業培訓、考核和鑑定內容,構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的終身學習體系,打造世界一流職業教育高地。探索中國特色學徒制,加強創新型、套用型、技能型人才培養。支持深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院率先建成中國特色世界一流職業院校,支持深圳技師學院和深圳鵬城技師學院建設成為專業特色鮮明的高水平技工院校。圍繞保障職業安全健康、提升職業技能、促進創新創造、安全生產教育等內容,廣泛開展民眾性技術創新活動和“安全生產月”等主題科普活動。
發揮企業家提升城市勞動者科學素質的示範引領作用。弘揚企業家精神,提高企業家科學素質,引導企業家在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升,做創新發展的探索者、組織者、引領者和提升全民科學素質的推動者。發揮“科創中國”平台作用,探索建立企業科技創新和勞動者科學素質提升的雙促進機制。推動相關網際網路平台企業做好外賣、快遞、直播、網約車、網約服務等新興領域、新業態從業人員的科學素質提升工作。
3.分工。
牽頭部門:市人力資源和社會保障局、市總工會、市科協
配合部門:市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技創新委、市衛生健康委、市國資委、團市委、市婦聯
(三)實施老年人科學素質提升行動。
1.任務。
圍繞積極老齡觀培育、信息素養提升、健康管理等方面,提升老年人科學素質水平和健康文明生活、適應社會發展能力,增強老年人獲得感、幸福感、安全感,實現老有所樂、老有所學、老有所為。
2.措施。
實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智慧型技術、融入智慧社會的需求和困難,依託老年大學、社區黨群服務中心、養老服務機構等,聚焦老年人就醫、消費、金融、文體活動等高頻場景,普及智慧型技術知識和技能,提升老年人信息獲取、識別和使用能力,有效預防和應對網路謠言、電信詐欺。
加強老年人健康科普服務。推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭,開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動,利用各類媒體,普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛鍊、合理用藥、應急處置等知識,提高老年人健康素養。
實施銀齡科普行動。積極開發老齡人力資源,大力發展老年科技工作者協會等組織,充分發揮老專家在諮詢、智庫等方面的作用。發展壯大老年志願者隊伍,吸納老專家加入科普人才庫、科學家精神講師團等,在社區、企業、校園科普中發揮積極作用。
3.分工。
牽頭部門:市衛生健康委、市科協
配合部門:市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市工業和信息化局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市文化廣電旅遊體育局、市衛生健康委、市市場監管局、團市委
(四)實施領導幹部和公務員科學素質提升行動。
1.任務。
聚焦領導幹部和公務員科學素質水平提升和對科教興國、創新驅動發展等戰略的認識,提高科學決策能力,增強領導推動創新發展本領、樹立科學執政理念,增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領,更好服務黨和國家事業發展。
2.措施。
在黨校、行政學院和幹部教育培訓機構中針對不同的培訓對象,採取專題講座、線上課程、現場教學、學員講堂等形式加強科學素養和創新理念教育。加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習,突出科學精神、科學思想培養,增強把握科學發展規律的能力。
開發科普基地、科普示範點等科技產業和創新發展現場作為領導幹部和公務員科學素質提升的現場教學點。邀請專家學者以及高科技企業負責人為領導幹部和公務員講授科學素質建設相關專題課程,豐富科學教育內容。
將科學素質要求納入公務員考試錄用、教育培訓、領導幹部任職考察和年度考核內容,不斷完善幹部考核評價機制。
3.分工。
牽頭部門:市委組織部
配合部門:市人力資源和社會保障局、市科技創新委、團市委、市婦聯、市科協
四、實施六大重點工程,構建科學素質建設體系
深化科普供給側改革,提高供給效能,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,推動構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系,在“十四五”時期實施6項重點工程。
(一)實施科技資源科普化工程。
1.任務。
建立完善科技資源科普化機制,增強科技創新主體科普責任意識,充分發揮科技設施科普功能,支持、培育和推動科普產業發展。
2.措施。
建立科技資源科普化機制。鼓勵科技計畫項目承擔單位和人員,結合科研任務加強科普工作。推動運用財政資金開展企業科技創新和技術改造項目的單位或相關專業技術人員,通過參與科普創作、提供科普場所或向公眾開放科普設施等方式承擔科普義務。探索“產業+科普”模式,推動深圳都市圈科普產業協同發展,努力建成“優勢互補,互相成就”的科普產業生態體系。
實施科技資源科普化專項行動。支持和指導高校、科研機構、企業、科學共同體等利用科技資源開展科普工作,開發科普資源,加強與傳媒、專業科普組織合作,及時普及重大科技成果。設立科普專家指導委員會,做好市級科技資源科普化頂層設計。拓展科技基礎設施科普功能,鼓勵大科學裝置開發科普功能,推動高校、科研院所、高新技術企業等面向社會開放科普資源、開展科普活動。
強化科技工作者的社會責任。大力弘揚科學家精神,打造科學家精神教育基地,開展學習宣傳“最美科技工作者”“科學與中國”院士巡講等科普活動,廣泛宣傳愛國報國、為黨和人民事業做出突出貢獻的優秀科技人才,用榜樣力量激發創新創造活力。加強科研誠信和科技倫理建設,開展科學道德和學風建設宣講活動,引導廣大科技工作者堅守社會責任,自立自強,建功立業,成為踐行科學家精神的表率。
3.分工。
牽頭部門:市發展改革委、市科技創新委、市科協
配合部門:市委宣傳部、市教育局、市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局、市文化廣電旅遊體育局、市衛生健康委、團市委、市婦聯、市廣電集團、市報業集團、市出版集團
(二)實施科普信息化提升工程。
1.任務。
加強科普資源開發和整合,提升優質科普內容資源創作和傳播能力,多渠道推進數字科普建設,推動傳統媒體與新媒體深度融合,建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網路,服務數字社會建設。
2.措施。
實施繁榮科普創作計畫。制定科普作品出版計畫,為優秀科普作品創作、科普產品研發提供支持。支持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創作。大力開發科普動漫、科普短視頻、科普遊戲、科普文創產品等多種形式科普作品。支持科學與幻想成長基金等社會團體舉辦科幻文學大賽、科幻美術大賽、科幻作品翻譯賽等活動,推動科幻創作和科幻產業發展。
實施智慧科普建設工程。建設可在“i深圳”線上展示的綜合性科普信息化平台,向市民提供權威、準確、實用的科普信息和科普基地預約、科普活動打卡等科普服務。持續深化科普中國落地套用,推進科普中國信息員隊伍建設,推動科普信息與智慧教育、智慧城市、智慧社區等融合,探索利用科普中國服務雲資源與地方融媒體中心建設相結合,促進科普資源共享和傳播互惠。
實施全媒體科學傳播能力提升計畫。推進圖書、報刊、音像、電視、廣播等傳統媒體與新媒體深度融合,鼓勵公益廣告增加科學傳播內容。引導我市主流媒體加大科技宣傳力度,增加科普內容、增設科普專欄,加強重點科普活動和重大科技創新成果的宣傳報導、全媒體直播呈現,結合公眾需求創作科普融媒產品。大力發展新媒體科學傳播。加強媒體從業人員科學傳播能力培訓,促進媒體與科技專家、科學共同體的溝通合作,共同開發科普信息化資源,增強科學傳播的專業性和權威性。
3.分工。
牽頭部門:市科協、市政務服務數據管理局
配合部門:市委宣傳部、市教育局、市科技創新委、市廣電集團、市報業集團、市出版集團
(三)實施科普基礎設施建設工程。
1.任務。
建立政府引導、社會參與、多渠道投入的機制,進一步增加科普基礎設施總量,最佳化科普基礎設施布局,建設“一乾多支”的現代科普場館體系,實現資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。
2.措施。
定期開展科普資源普查。對科普資源種類、數量、內容、分布等情況進行登記,建立科普資源名錄,並通過綜合性科普信息化平台及時向社會公布。列入本市科普資源名錄的動植物物種、礦藏和地質遺存等向公眾開放的,應當以文字、圖片或者電子信息等形式作簡要、通俗說明。鼓勵單位和個人將其具有科普功能的場所、設施、設備、作品、產品、信息等申報納入科普資源名錄,由市、區科協對科普資源進行動態管理,及時調整科普資源名錄,為市民提供科普資源“選單”。
創新現代科技館體系。建成深圳科技館(新館)、深圳創意設計館和深圳科技生活館,建設深圳自然博物館,推動科技館與博物館、文化館、少年宮、工業展覽館等融合共享,構建服務科學文化素質提升的現代科技館體系。加強對現有科普場館的利用、維修和改造,推進符合條件的科技館免費開放,開展科普展教品研發和數字科技館建設,統籌流動科技館、科普大篷車、校園科技館建設,探索多元主體參與的運行機制和模式,提高服務質量和能力。
大力加強科普基地建設。鼓勵和支持高校、科研院所、高新技術企業等面向公眾開放科普設施,建立企業科技傳播館、科普基地、科普示範點,確保科普基地建設和運營依法享受稅收優惠。推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動,拓展科普服務功能。鼓勵和支持動物園、植物園、自然保護區、風景名勝區、機場、車站、碼頭等公共場所,飛機、列車、客車、客輪等公共運輸工具,設立向公眾開放的科普設施或提供科普服務。制定科普旅遊指南,推動“科普+旅遊+研學+休閒”融合發展。深化全國科普教育基地、全國中小學生研學實踐教育基(營)地、廣東省科普教育基地、廣東省青少年科技教育基地等創建工作。
3.分工。
牽頭部門:市文化廣電旅遊體育局、市科協
配合部門:市委宣傳部、市發展改革委、市教育局、市科技創新委、市工業和信息化局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市國資委、市城管和綜合執法局、市建築工務署、深圳市稅務局、市總工會、團市委、市婦聯
(四)實施科普公共服務能力提升工程。
1.任務。
建立健全應急科普協調聯動機制,完善公民科學素質監測評估體系和科普志願服務管理體系,建成平戰結合應急科普體系。聚焦民眾需求,深入開展科普惠民活動,營造濃厚科普氛圍。
2.措施。
完善公民科學素質監測評估體系。建立深圳科普指數反映我市科普工作實施情況,定期開展公民科學素質、公民獲取科學技術信息和參與科普活動情況以及公民對科普環境滿意度等方面的監測評估。完善科普標準體系,編制科普標準和技術規範,為我市科普活動提供標準和技術規範指引服務。完善科技志願服務管理制度,推進科技志願服務專業化、規範化、常態化發展,推廣民眾點單、社區派單、部門領單、科技志願服務隊接單的訂單認領模式。
建立應急科普工作機制。建立完善市級科普專家庫和資源庫,加強應急科普資源生產、儲備和傳播。依託市科普工作聯席會議,建立應急科普部門協同機制。建立重點區域健康科普知識發布和傳播機制,有效開展傳染病防治、防災減災、安全生產、自救互救等主題科普宣教活動,全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。突發事件狀態下,統籌力量直達基層開展應急科普,及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。
深入實施基層科普行動計畫。開展科普示範區創建活動。加強社區科普設施建設,依託社區黨群服務中心、新時代文明實踐中心等平台拓展科普服務功能。以“民生微實事”為抓手,豐富社區科普活動形式。深入開展全國科普日、全國科技活動周、深圳科普月、防災減災日、世界環境日、世界水日、中國水周、食品安全宣傳周、國防教育日等活動,提升科普工作覆蓋面和精準服務能力。
3.分工。
牽頭部門:市科協、市衛生健康委、市應急管理局
配合部門:市委宣傳部、市委軍民融合辦、市教育局、市科技創新委、市工業和信息化局、市民政局、市生態環境局、市水務局、市文化廣電旅遊體育局、市市場監管局、市城管和綜合執法局、市氣象局、深圳警備區、市總工會、團市委、市婦聯、市報業集團、市廣電集團、市出版集團
(五)實施科普人才隊伍建設工程。
1.任務。
建立健全科普人才隊伍建設機制,激發科普人才創新活力。建立和鞏固科普專職人才隊伍,不斷壯大科普兼職人才隊伍,積極發展科普志願者隊伍。
2.措施。
大力發展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領域專職科普人才隊伍。建立科普人才庫、科學傳播首席科學家制度、科普志願者管理制度,建成一支專業、規範、高效的科普人才隊伍。加強科普人才後備隊伍建設,以學分制管理激勵研究生開展科普活動。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示範等增強科技人員科普能力,針對社會熱點、焦點問題,主動、及時、準確發聲。
加強科普志願者隊伍建設。壯大“深圳市科技志願服務隊”,完善科普志願者培訓、激勵和管理制度。以新時代文明實踐中心、社區黨群服務中心等為陣地,廣泛開展科普志願服務。發揮好科普中國信息員在信息宣傳、科學闢謠等方面的作用,拓寬移動端科普傳播渠道,推動科普中國信息化平台優質資源服務經濟社會發展。
建立完善科普專業技術資格和專業技術職務制度,推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件。鼓勵高校、科研機構、企業設立科普崗位。創新科普人才激勵機制,建立完善對科普人才的獎勵資助政策,在相關科技獎項評定中列入科普工作指標。
3.分工。
牽頭部門:市人力資源和社會保障局、市科協、團市委
配合部門:市教育局、市科技創新委、市文化廣電旅遊體育局、市衛生健康委、市城管和綜合執法局、市氣象局、市總工會、市婦聯、市報業集團、市廣電集團、市出版集團
(六)實施科學素質交流與合作工程。
1.任務。
拓展科學素質建設交流渠道,搭建開放合作平台,豐富交流合作內容,壯大科普人才隊伍,加強粵港澳大灣區科普合作與交流,推動深圳與全球廣泛連線。
2.措施。
發揮中國國際人才交流大會、西麗湖論壇等重要平台作用,拓展國際科技人文交流和科普人才培養渠道,深入開展科學教育、傳播和普及合作項目,促進科普產品交流交易。聚焦應對未來發展、糧食安全、能源安全、人類健康、災害風險、氣候變化等人類可持續發展共同挑戰,加強青少年、婦女和教育、媒體、文化等領域科技人文交流。
依託深圳創新優勢,對標國際電影節,持續辦好深圳(國際)科技影視周,創新舉辦中國國際科教影視展評暨製作人年會、中國(深圳)國際氣候影視大會等重點板塊,著力吸引國內外一流專業團隊和作品來深展映交流,促進影視文化成果與國內外市場廣泛對接。
深化深港澳科學素質建設合作。廣泛開展深港澳青少年跨境科普活動和科普人才跨境培訓交流,高標準打造粵港澳青少年無人機科創嘉年華、深港澳人工智慧大賽、深港澳國際機器人大賽等重點活動,加強粵港澳大灣區科普合作與交流。積極參與國家、省級青少年科技活動、科學教師培訓等交流合作。
3.分工。
牽頭部門:市科協、市委宣傳部、市教育局
配合部門:市科技創新委、市文化廣電旅遊體育局、團市委
五、保障措施
(一)加強組織領導。
市政府建立科普工作聯席會議制度,負責領導全市《科學素質綱要》實施工作,將公民科學素質建設工作納入市國民經濟和社會發展規劃。各有關部門按照本方案工作分工,將有關任務納入本部門相關規劃和計畫,明確實施進度和推進措施,逐項落實目標任務。
各區政府負責領導本地區《科學素質綱要》實施工作,把公民科學素質建設作為推動地方經濟社會發展的一項重要工作,將本方案提出的發展目標和重點任務納入本地區經濟社會發展總體規劃。因地制宜制定本地區全民科學素質工作實施方案,完善工作機制,加大政策支持和經費投入,確保公民科學素質建設目標任務有計畫、按步驟得到落實。
市科協要充分發揮市科普工作聯席會議辦公室作用,加強綜合協調、統計分析和經驗交流,會同各相關單位共同推進我市科學素質建設。
(二)完善保障機制。
暢通監督渠道,及時公布本方案實施進展,自覺接受人大監督、政協民主監督、審計監督和社會監督。發揮社會各界對《科學素質綱要》實施情況的監督作用,積極開展公眾評價。加強宣傳,增強公眾對科學素質工作的認知、認可和認同。
建立健全科普動員激勵機制。根據國家、省、市有關規定,對在科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。鼓勵社會力量興辦科普事業,支持和引導企事業單位、基層組織、科學共同體、社會團體和個人開展公益性科普活動。
完善科普法律法規體系,做好《科普條例》實施工作,出台必要的配套政策,督促牽頭單位履行職責,在組織、隊伍、經費、設施等方面給予保障。
市、區政府將科普經費列入同級財政預算,保障科普工作所需經費,科普經費使用單位應根據自身承擔的《科普條例》實施任務,加強科普經費使用的績效管理,提高使用效益。同時積極拓展科普資金來源渠道,鼓勵和引導社會資本投向全民科學素質建設。
(三)明確進度安排。
啟動實施。2022年,推動和指導各區制定“十四五”全民科學素質工作實施方案,各有關部門制定落實相關工作任務的具體方案和措施,並做好動員和宣傳工作。
深入實施。2023-2025年,持續完善工作機制,加強監測評估,針對薄弱環節,解決突出問題,及時補齊短板,全面推進各項重點工作的實施。
總結評估。2025年,對“十四五”期間我市全民科學素質工作進行總結和評估。
附屬檔案:深圳市全民科學素質行動規劃綱要實施方案(2022-2025年)工作分工表
附屬檔案
深圳市全民科學素質行動規劃綱要實施方案
(2022-2025年)工作分工表
內容解讀
《實施方案》提出深圳市公民科學素質建設“十四五”發展目標和2035年遠景目標。到2025年,深圳市公民具備科學素質的比例超過25%,形成全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普工作體系;到2035年,建成中國特色社會主義科學素質先行示範市,為深圳率先實現社會主義現代化提供堅實支撐。
《實施方案》提出要聚焦青少年、城市勞動者、老年人、領導幹部和公務員四大重點人群科學素質提升, 在“十四五”時期實施四項提升行動。在實施青少年科學素質提升行動方面,開展科學家精神進校園行動,在義務教育階段逐步實行科普教育學分制,廣泛開展校園科技節、科技創新大賽等針對青少年的科學教育活動,推出一批滿足學生個性化發展需要的科學教育校本課程;在實施城市勞動者科學素質提升行動方面,圍繞保障職業安全健康、提升職業技能、促進創新創造、安全生產教育等內容,廣泛開展民眾性技術創新活動和“安全生產月”等主題科普活動,探索建立企業科技創新和勞動者科學素質提升的雙促進機制;在實施老年人科學素質提升行動方面,普及智慧型技術知識和技能,提升老年人信息獲取、識別和使用能力,開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動,提高老年人健康素養;在實施領導幹部和公務員科學素質提升行動方面,開發科普基地、科普示範點等科技產業和創新發展現場作為領導幹部和公務員科學素質提升的現場教學點,將科學素質要求納入公務員考試錄用、教育培訓、領導幹部任職考察和年度考核內容。
《實施方案》還提出以實施六大重點工程,構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系。實施科技資源科普化工程,推動運用財政資金開展企業科技創新和技術改造項目的單位或相關專業技術人員,通過參與科普創作、提供科普場所或向公眾開放科普設施等方式承擔科普義務;實施科普信息化提升工程,建設可在“i 深圳”線上展示的綜合性科普信息化平台,向市民提供權威、準確、實用的科普信息和科普基地預約、科普活動打卡等科普服務;實施科普基礎設施建設工程,建成深圳科技館(新館)、深圳創意設計館和深圳科技生活館,建立企業科技傳播館、科普基地、科普示範點,制定科普旅遊指南,推動“科普+旅遊+研學+休閒”融合發展;實施科普公共服務能力提升工程,建立健全應急科普協調聯動機制,完善公民科學素質監測評估體系和科普志願服務管理體系,深入開展科普惠民活動;實施科普人才隊伍建設工程,建立科普人才庫、科學傳播首席科學家制度、科普志願者管理制度,以學分制管理激勵研究生開展科普活動,推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件;實施科學素質交流與合作工程,發揮中國國際人才交流大會、西麗湖論壇等重要平台作用,拓展國際科技人文交流和科普人才培養渠道,高標準打造粵港澳青少年無人機科創嘉年華、深港澳人工智慧大賽、深港澳國際機器人大賽等重點活動,加強粵港澳大灣區科普合作與交流。