基本介紹
- 中文名：房屋徵收制度
- 外文名：House expropriation system
- 定義：國家為了公共利益的需要，依照法律規定的許可權和程式，對確需徵收單位、個人的房屋及其他不動產，依法徵收並給予補償的全部規範的總和
- 所屬領域：行政管理
問題及規定,完善措施,
問題及規定
1.房屋徵收許可不規範，不能嚴格執行相關許可的法律法規的規定。現實社會中存在手續不全就予以許可，事後補充相關手續的行為，程式嚴重違法，侵害老百姓的合法權益；還有一些地方政府為追求所謂效率而忽視法定程式，例如有的地方政府還未收回拆遷戶的土地使用權證，就擅自將房屋的土地使用權交給開發商；未經法定審查和審批程式就組織實施拆遷計畫；向不具備申領許可證的人頒發拆遷許可證，導致違法拆遷。
2.房屋徵收資金的監管不到位。無有效主體對房屋徵收資金進行有效監管，銀行僅出具拆遷人存在該行的資金數額，以此表明房屋徵收資金到位與否，而缺乏對該資金用途的動態監管。
在我國法律中主要有以下幾點規定：一是房屋徵收中對公共利益界定，採取列舉、概括、排除的方式，列舉是為了解決可操作性，概括是為了解決嚴謹陛，排除是為了解決隨意性。二是徵收中對房屋土地的補償適用等價有償厲測，包括拆遷評估、補償裁決、拆遷中的土地問題，對違章建築的拆遷補償適用比例原則等。三是分析了房屋徵收中的強制執行問題，被拆遷^、拒絕搬遷的，可以依法通過司法強制等強制措施，實現“以強拆促搬遷”的目的。四是對“城中村”拆遷適用土地管理法及其路徑進行了研究，解決了實踐中的困惑。五是對非公益性徵收的行政許可進行研究，提出非公益f生拆遷在一定條件下可以轉化為公益徵收。六是對徵收拆遷司法救濟進行分析，被拆遷^存在賠償補償請求權的競合、民事訴訟與行政訴訟的競合、行政侵權與民事侵權的競合，從理論上，其理當具有選擇權，但是，在實踐中出現了推管轄、不管轄、爭管轄、亂管轄現象，造成了拆遷糾紛不能依法及時化解，降低了拆遷的效率、損害了拆遷當事人的合法權益。應當說，這些問題也是目前國務院制訂《房屋徵收拆遷補償條例》中的瓶頸問題，是房屋徵收制度構建的主幹問題。
完善措施
由於近年我區房屋拆遷涉及居民多、面積大，因關係到拆遷戶的切身利益，如若處理不當，很可能會發生群體性信訪事件，甚至會對全區的社會穩定產生嚴重影響。為此，全面配合管委會的房屋徵收拆遷工作，積極穩妥地化解矛盾糾紛，既要保證政府發展規劃的順利實施，又要切實維護民眾的合法權益，力爭實現法律效果和社會效果的統一，為我國的經濟建設和社會發展保駕護航；政府房屋徵收要符合明確具體的公共利益，這樣才有利於從根本上維護政府徵收行為的合法性和權威，並對被徵收人開展宣傳、解釋和動員工作，使之能更好地給予配合與支持；同時，政府應做好房屋徵收拆遷準備工作，尤其是補償款項應當足額到位、專戶存儲、專款專用。對於補償方案，多與被徵收人交流，擴展公眾對政府決策和行為過程的參與面，使補償方案能夠反映被徵收人的普遍、合理訴求；最後及時把握房地產的政策走向、價格動態，主動與其他省、市、區政府部門交流。在房屋徵收上的新做法及條例實施過程中出現的新問題，綜合各個方面的信息，善用巧勁，切實落實被徵收人的住房保障措施，最大限度地為房屋徵收拆遷工作作掃清障礙。
總之，隨著我國城市化進程的加快，房屋徵收問題將更加突出，因此，通過分析徵收中存在的問題，找出問題的原因，借鑑和吸收國外的先進經驗，對於我們當前是非常必要的，還要不斷完善我國的房屋徵收制度，為更好的保障人民的合法權益，共建美麗和諧的社會。
